La COP28 a un grand programme mais n’aura pas Biden, Xi

Lorsque les dirigeants du monde se réuniront à Dubaï à partir de jeudi pour la COP28, le sommet de l’ONU sur le climat de cette année, les dirigeants des deux plus grandes économies mondiales seront remarquablement absents.

Le président américain Joe Biden et le président chinois Xi Jinping n’ont pas l’intention d’assister à cet événement de deux semaines, qui vise à rassembler les gouvernements du monde entier derrière la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) et l’objectif de l’Accord de Paris de 2015 visant à limiter le réchauffement climatique. à 1,5 degrés Celsius au-dessus des niveaux préindustriels.

Les deux pays enverront des représentants de haut niveau. L’ancien secrétaire d’État John Kerry, envoyé spécial de l’administration Biden pour le changement climatique, sera présent. L’envoyé chinois pour le climat, Xie Zhenhua, est également attendu.

Parmi les principales questions abordées lors de la conférence figurera la structure d’un fonds « pertes et dommages » destiné à indemniser les pays à faible revenu qui souffrent de manière disproportionnée du changement climatique bien qu’ils aient peu contribué à ses causes.

Un autre sujet de discussion important sera l’adoption d’un accord visant à éliminer progressivement l’utilisation des combustibles fossiles, qui contribuent le plus aux émissions de carbone.

Le débat sur les combustibles fossiles pourrait être compliqué par le fait que le pays hôte, les Émirats arabes unis, est l’un des plus grands producteurs mondiaux de pétrole et de gaz.

Accords pétroliers aux Émirats arabes unis

Dans un développement qui pourrait encore entraver les négociations à Dubaï, l’agence de presse Center for Climate Reporting, en collaboration avec la British Broadcasting Corp., a révélé lundi des documents divulgués suggérant que l’autorité organisatrice de la COP28 aux Émirats arabes unis avait programmé des discussions sur le pétrole et le gaz. projets de développement pendant la conférence.

La décision d’autoriser les Émirats arabes unis à accueillir la conférence était déjà controversée, surtout après que le sultan Ahmed Al-Jaber, PDG du groupe Abu Dhabi National Oil Co., a été nommé président de la COP28.

Les rapports publiés lundi contenaient des points de discussion internes apparemment préparés pour Al-Jaber avant des réunions avec des représentants de divers pays, dont la Chine, la Colombie et l’Égypte. Ils semblent déclarer la volonté des Émirats arabes unis de développer de nouveaux projets liés aux combustibles fossiles.

Selon la BBC, les organisateurs de la conférence n’ont pas nié l’accusation et ont refusé de commenter davantage que de dire que « les réunions privées sont privées ».

Des militants optimistes

Alors que certains militants restent troublés par la décision d’autoriser les Émirats arabes unis à accueillir l’événement, d’autres affirment que les révélations sur les négociations sur le développement pétrolier et gazier pourraient en fait augmenter les chances d’adoption d’un texte sur l’élimination progressive des combustibles fossiles.

« Nous savons tous très clairement où sont tracées les lignes de bataille, et avec ce nouvel article qui a été publié, nous savons clairement ce qui se passe réellement dans les coulisses, ce que nous soupçonnions tous mais que personne ne dirait d’emblée », Cherelle. Blazer, directeur du climat et de la politique internationale au Sierra Club, a déclaré à VOA. « Compte tenu de tous ces facteurs, s’il y a plus de clarté que d’habitude, je dirai qu’il y a de bonnes chances. »

Blazer a également déclaré qu’elle n’était pas préoccupée par l’absence de Biden et de Xi.

« La délégation du Sénat sera là. Toute l’équipe de négociation américaine sera présente. Kerry sera là. Ainsi, tous ceux qui doivent être en place pour que quelque chose de concret se produise seront là », a-t-elle déclaré.

Bilan mondial

La conférence de cette année marquera l’achèvement du plus récent Bilan mondial, un processus de deux ans mené tous les cinq ans pour évaluer les progrès vers la réduction des émissions et d’autres objectifs liés aux efforts visant à stopper le réchauffement climatique.

Bien que les résultats finaux du processus n’aient pas encore été annoncés, un rapport intermédiaire publié plus tôt cette année a révélé que les progrès réalisés dans diverses initiatives climatiques ont été « significatifs mais insuffisants » au cours des dernières années.

La réunion a lieu à un moment où la fabrication et l’installation de sources de développement d’énergie verte sont en hausse à l’échelle mondiale, avec des coûts en baisse rapide pour de nombreux éléments clés, notamment les panneaux photovoltaïques utilisés pour capter l’énergie solaire.

Cependant, des experts ont déclaré à VOA que si certaines régions, comme l’Europe, ont considérablement accéléré leur transition vers l’énergie verte ces dernières années, les progrès ont été plus lents ailleurs. Dans une certaine mesure, cette différence était attendue, car les objectifs de réduction des émissions fixés à la suite de l’Accord de Paris étaient « déterminés au niveau national », ce qui signifie que chaque pays fixait ses propres objectifs.

Complications commerciales

Michael Mehling, directeur adjoint du Centre de recherche sur les politiques énergétiques et environnementales du Massachusetts Institute of Technology, a déclaré à VOA que les interactions entre les pays plus avancés dans la transition vers l’énergie verte et ceux qui en sont aux premiers stades du processus deviennent de plus en plus compliquées : notamment autour du commerce.

Mehling a déclaré que l’attitude de certains pays qui ont accéléré leur transition énergétique est la suivante : « Eh bien, si nous ne pouvons pas forcer, par exemple, la Turquie, ou si nous ne pouvons pas forcer la Chine à se décarboniser par le biais de l’Accord de Paris-CCNUCC, parce que c’est une initiative nationale, nous pouvons au moins assurez-vous que tout ce que nous importons d’eux devra répondre aux mêmes normes élevées.

Il a déclaré que certains pays trouvent naturellement frustrant de se voir imposer des normes de réduction des émissions manufacturières par des exigences commerciales restrictives.

« Certains de ces pays disent : « Eh bien, attendez. Nous pensions comprendre l’Accord de Paris comme disant que nous pouvions décider à quelle vitesse nous décarboniserions notre production. Ce n’est pas à vous de nous imposer cela », a-t-il déclaré.

La question est encore compliquée par le fait que bon nombre des pays qui ont procédé à une décarbonisation à un rythme plus lent se trouvent dans les pays du Sud et ont très peu contribué à la crise du réchauffement climatique, mais ont le sentiment qu’on leur demande désormais de renoncer à des opportunités de développement économique avec peu de chance. compensation de la part des pays riches comme les États-Unis et la Chine qui ont le plus contribué au changement climatique.