La Cour constitutionnelle renvoie la réforme des pensions au Congrès pour une dernière procédure

La Cour constitutionnelle de Colombie a décidé mardi de retourner au Congrès la réforme des pensions, la principale réalisation législative parmi les grandes transformations sociales proposées par le gouvernement de Gustavo Petro. La Haute Cour a ordonné au président de la Chambre des représentants de répéter le dernier vote du projet pour corriger les vices survenus pendant la procédure législative, et jusque-là la loi est suspendue. La réforme a dû entrer en vigueur le 1er juillet. Si rien ne change, il le fera un ou deux mois plus tard.

La plénière de la Chambre des représentants a désormais une période maximale de 30 jours ouvrables pour respecter la décision, mais ils ne seront comptés que lorsque le Congrès de la République sera en séances. Ce vendredi, l'Ordinary a culminé et presque immédiatement, le ministre de l'Intérieur, Armando Benedetti, a annoncé l'appel à l'extraordinaire pour fournir le vote manquant.

« La réforme des pensions a été sauvée », a déclaré le président Petro sur ses réseaux sociaux, car il y avait la menace d'une déclaration de inexpériablement qui la coulerait complètement. « Je demande à la Chambre des représentants de discuter de l'article qui approuve le texte du Sénat et de l'approuver. La chambre a pris le visage pour les réformes sociales et sociales du peuple, et le Sénat, avec une légère majorité, commence à réagir en faveur », a déclaré le président.

Le tribunal a décidé d'une voie intermédiaire malgré le fait que la présentation du juge Jorge Enrique Ibáñez a proposé de déclarer l'inconstitutionnalité totale de la réforme. Parmi les plus de 40 demandes déposées contre la réforme, il y avait l'un des sénateurs de l'opposition Paloma Valence, du Centre démocratique, qui a fait valoir que les débats obligatoires ont été omis au Congrès. Dans la direction opposée, le nouvel avocat, Gregorio Eljach, qui a été secrétaire général du Sénat, avait demandé au tribunal de déclarer la constitutionnalité de la loi.

La réforme des pensions transforme le système de retraite pour des millions de Colombiens. Pour commencer, il élimine la concurrence entre le fonds public et les fonds privés, qui ont également des règles différentes pour accéder à la pension et définir leur montant. Avec le changement, les deux régimes sont complétés dans un seul système, comme dans d'autres pays du monde, dans lesquels tous les contributeurs le feront au fonds public à un plafond de 3,3 salaires de revenu minimum. Les alliés du gouvernement se souviennent souvent, en particulier qu'ils créent un paiement mensuel visant à retirer 500 000 personnes âgées de la misère. Il est prévu qu'en 2025, il y aura trois millions de bénéficiaires d'une subvention connue dans la loi sous le nom de pilier de solidarité.

Le Congrès l'a approuvé en juin de l'année dernière, lorsque la majorité de la Chambre des représentants a décidé, par surprise et en l'absence de temps, d'accueillir le texte du projet de loi comme le Sénat, qui a esquivé une éventuelle conciliation. Il n'y avait pas d'espace pour le débat ou pour les modifications proposées par les représentants. Cette décision a été prise grâce à une proposition signée par les membres du Congrès du Pacte historique, la coalition de partis de gauche et de mouvements qui soutiennent l'exécutif et d'autres alliés. L'opposition l'a considérée comme viciée à partir de ce moment.

Il y a un an, Petro a sanctionné la réforme avec un acte symbolique sur la Plaza de Bolívar, dans laquelle des milliers de personnes âgées pauvres ont participé. Le président a profité de ce scénario pour leur demander de défendre la réforme en cas de décision défavorable de la Cour constitutionnelle. Depuis lors, il a été, en plus d'un drapeau politique, une raison de mobilisation pour le gouvernement. Le président a même convoqué en septembre la « Marche des cheveux gris » pour la revendiquer comme une grande réalisation de son mandat. À son époque, le pacte historique a demandé aux «gens» de sortir pour défendre ce qu'il a décrit comme «l'une des plus grandes conquêtes sociales de l'histoire récente de notre pays».

Tous les foyers sont ces jours-ci sur la Cour constitutionnelle, qui vient du renouvellement de trois de ses neuf magistrats jusqu'à présent en 2025. Ce remplacement a ajouté une incertitude autour de ses positions contre plusieurs questions de haute tension politique. À la décision prévue sur la réforme des pensions – quelques jours après avoir commencé à régner – l'avenir du «Decreaazo», est-il ajouté, entre autres, avec lequel le gouvernement cherche à convoquer directement une consultation populaire malgré le fait qu'elle avait déjà été rejetée par le Sénat.