La majorité de l'investiture ratifie le bouclier social pour la guerre en Iran avec l'abstention du PP

Après si longtemps, la majorité d’investiture a connu une douce journée en séance plénière du Congrès. Plusieurs lois ont été adoptées, ce qui est de plus en plus inhabituel dans cette législature complexe et turbulente, et le bloc de divers partis qui ont soutenu l'arrivée de Pedro Sánchez à La Moncloa a ratifié avec 175 voix pour la validation du décret avec 80 mesures sociales préparées pour atténuer les effets de la guerre en Iran. Junts est revenu de ce côté-là après avoir souscrit à certaines prestations prévues pour les travailleurs indépendants. Podemos s'est abstenu parce que les actions semblent toujours « inefficaces, injustes et lâches », tout comme le PP, mais pour ne pas donner de répit au gouvernement, même s'il a assumé la responsabilité de toutes les réductions d'impôts approuvées. Le débat en faveur de l'Exécutif progressiste a servi de première dans une grande séance plénière de Carlos Corpus dans son nouveau profil politique, quelques heures seulement avant que le président ne le nomme nouveau vice-président économique après le départ de María Jesús Montero.

Le moment politique international dû à la guerre en Iran reste incertain et commence à affecter la vie quotidienne des citoyens du monde entier et, dans ce contexte, la validation du décret avec le Plan global de réponse à cette crise au Moyen-Orient est arrivée au Congrès ce jeudi, encore une fois entre les campagnes électorales régionales. Le climat politique national raréfié n’a pas favorisé un débat de haut niveau en raison des différents intérêts partisans en jeu. La loi a été adoptée avec 175 voix pour, 33 contre Vox et 141 abstentions du PP et de Podemos.

Le gouvernement et ses partenaires habituels ont utilisé, comme l'a souligné le nouveau premier vice-président et chef de la défense du plan, Carlos Corpo, leur « expérience » dans la gestion de toutes sortes de crises depuis leur arrivée à La Moncloa, il y a presque huit ans. Les alliés de gauche ont affiché leur soutien pragmatique, mais avec leurs appréhensions récurrentes face à tout ce qui ressemble à des réductions d’impôts massives et universelles. Le PP a expliqué son abstention juste avant le débat auprès de sources proches de sa direction : « Puisque le décret inclut une partie de notre proposition de réduction d'impôts, nous ne voterons pas contre. Mais s'il n'inclut pas toutes les mesures que nous considérons essentielles, nous ne voterons pas pour. »

Lors d'une journée de séance plénière au Congrès de triomphes inhabituels enchaînés pour le gouvernement, avec plusieurs lois importantes et même une réforme constitutionnelle (la quatrième de cette Magna Carta à accorder un sénateur spécifique à l'île de Formentera), le ministre choisi pour promouvoir le bouclier social préparé pour atténuer les effets de la guerre a été Carlos Body, inconnu selon la CEI par 57% de la population mais le seul qui a approuvé dans l'examen des citoyens avec 5,27 dans le sondage de janvier. Un score qui s'est répété dans sept des neuf échelles enregistrées depuis son arrivée à ce poste, en janvier 2024, après le départ de la première et vice-présidente économique, Nadia Calviño. Body a confirmé les pools et à peine trois heures plus tard, il a été nommé pour occuper le poste prédominant de María Jesús Montero, la remplaçante de Calviño.

Le Corps, qui jusqu'à ce jeudi n'avait pas touché à ce type d'affrontements très politiques, était jusqu'à présent largement absent des débats au Parlement. Il s'est présenté 14 fois, mais une seule fois en séance plénière, sept à la Commission mixte pour l'Union européenne et six à la Commission économique. Lors des séances de contrôle, ils avaient répondu à 12 questions orales et à deux interpellations, dont seulement quatre du PP.

Le jour était propice pour le mesurer dans d’hypothétiques nouvelles fonctions. Le ministre de l'Économie de l'époque a formulé une intervention initiale plutôt technique, avec quelques touches politiques pour justifier la nécessité d'aide à tous types de secteurs et pour promouvoir que grâce à son travail et à celui de toute l'équipe économique de cet exécutif, l'Espagne est plus et mieux préparée que d'autres dans notre environnement.

Corps a résumé la signification du plan en deux concepts : « Protéger et préparer ». La protection concerne l'allocation de 5 milliards d'euros et de 2 milliards supplémentaires de garanties pour le secteur des transports afin d'offrir cette protection aux familles et aux entreprises. Préparer est la devise nucléaire de l'ensemble du gouvernement de coalition progressiste et est liée au changement du système énergétique pour favoriser autant que possible les énergies renouvelables. Le chef de l'Economie a résumé les bénéfices avec deux informations : 20 millions de foyers verront leur tarif d'électricité réduit de 15% par mois (25 millions si l'on inclut le bonus social d'électricité) et ils dépenseront 20 euros de moins pour faire le plein du réservoir d'une voiture moyenne.

Body n’a pas manqué de mentionner le drame humanitaire de la guerre, mais a également détaillé ses impacts sur les barils de Brent, le gaz, les pompes à essence et les engrais, afin de ne pas minimiser l’importance de sa déclaration selon laquelle nous pourrions être confrontés à « la plus grande réserve d’énergie de l’histoire moderne » si le conflit se prolonge. Le ministre a anticipé certaines critiques, notamment de la part du PP, pour sa réaction tardive et a rappelé que le décret pour agir au début de la guerre en Ukraine avait été pris en 33 jours contre 20 aujourd'hui.

Le message final du gouvernement dans la bouche de Corpus avait également un autre objectif : faire en sorte que l'Espagne soit désormais structurellement mieux préparée à résister à cette crise et il a offert là toutes les données macro que le président, Montero et lui-même ont répétées pendant une grande partie de cette législature. Montero, d'ailleurs, est venu voter à la fin du débat.

Le gouvernement reçut ainsi l'approbation des Cortès, non sans critiques de la part de la majorité des groupes, y compris de ceux qui le soutenaient. Águeda Micó, de Compromís, a réclamé davantage d'investissements. Cristina Valido, de la Coalition Canarienne, plus d'attention à la particularité des îles. Inés Granollers, de l'ERC, a apprécié le pas en avant dans le changement énergétique mais a considéré que les progrès étaient insuffisants. Aina Vidal, de Sumar, a ciblé la droite et le PP pour avoir précédemment bloqué des propositions similaires et a adressé une légère plainte au ministre concernant « le vol ou la fraude » des deux millions d'heures supplémentaires non comptabilisées.

Les interventions les plus dures furent encore une fois à l'unisson de Vox et du PP. Le porte-parole de la formation ultra, José María Figaredo, a remis en question tout le « discours bienfaiteur » du ministre, les données macro et micro, la dépendance énergétique et même les violations dues à la loi du oui veut dire oui. Juan Bravo, du PP, n'a pas tardé à souligner que le gouvernement de Pedro Sánchez avait copié toutes les réformes que son parti préconisait depuis des mois et a symboliquement demandé à Corps s'il comprenait désormais que les réductions d'impôts sont déjà bonnes et innovantes. Bravo a tenté de défier le ministre face aux futurs duels parlementaires sur toutes sortes d'aspects techniques du plan, l'avenir des centrales nucléaires, l'absence de budgets de l'État ou sur sa prétention de dégonfler maintenant et de baisser les tranches de l'impôt sur le revenu pour changer une autre nouvelle abstention du PP face à ce type de décrets d'urgence de soutien positif. Le ministre n'est entré dans aucune mêlée, il a remercié le bon ton général, a tendu la main et a demandé un vote favorable.