La transition énergétique : une opportunité de croissance pour l’Europe et l’Amérique Latine
En 2022, alors qu'Alicia Bárcena venait de quitter son poste de secrétaire exécutive de la Commission économique pour l'Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC), elle déclarait que le modèle économique de l'Amérique latine, caractérisé entre autres par son caractère extractiviste et presque totalement dépourvu de innovation technologique, j'étais épuisé.
Le rapport très attendu de Mario Draghi sur l'avenir de la compétitivité européenne avertit également l'Europe qu'elle est à la traîne de la Chine et des États-Unis dans sa capacité d'innovation, notamment en matière de technologies avancées. L'application de ces dernières dans le développement et l'amélioration des sources d'énergie renouvelables peut être, selon ce rapport, une excellente opportunité pour réactiver l'économie européenne et en même temps réaliser l'engagement de décarbonation.
Mais c’est un objectif que l’Union européenne ne peut atteindre seule, et où l’alliance avec l’Amérique latine peut s’avérer stratégique étant donné le fort potentiel de cette dernière à fournir des minéraux clés pour la transition énergétique, comme le lithium. L'Argentine, le Chili et la Bolivie concentrent 61 % des réserves de cette matière et on estime que l'Amérique latine pourrait représenter 35 % de la production mondiale d'hydrogène vert.
L'accès de l'UE aux matières premières stratégiques explique la tournée effectuée par le président de la Commission européenne en juin 2023 à travers l'Argentine, le Brésil, le Chili et le Mexique, à la veille du sommet UE-CELAC qui s'est tenu quelques semaines plus tard à Bruxelles. huit ans après le dernier.
La déclaration adoptée par les chefs d'État et de gouvernement européens et latino-américains lors du sommet susmentionné limite la coopération entre les deux régions en matière de production d'énergie, d'environnement ou de matières premières au programme d'investissement du portail mondial UE-ALC. Il s’agit d’une vision très limitée qui n’exploite pas tout le potentiel de l’alliance birégionale et perpétue une dynamique particulièrement néfaste pour l’Amérique latine.
Elle doit dépasser son statut de simple extracteur et exportateur de matières premières et développer ses propres capacités technologiques pour pouvoir participer aux autres maillons de la chaîne de valeur du lithium ou de l’hydrogène vert. Dans le cas contraire, la transition énergétique constituera une autre grande opportunité perdue pour la région.
Cela peut aussi être la même chose pour l’UE. Comme le prévient le rapport Draghi susmentionné, l'UE, grâce au très généreux programme Horizon Europe (qui dispose d'un budget de 95,517 millions d'euros pour la période 2021-2027), dispose d'un système de R&D&I robuste, mais aussi de sérieuses difficultés pour amener l'innovation au système productif et le destinataire final. Ni les entreprises européennes ni les consommateurs n’ont vu leurs factures d’énergie réduites, même si une part croissante de cette énergie provient de sources plus propres et moins chères.
D’un autre côté, il existe en Amérique latine des exemples intéressants de la manière d’impliquer les consommateurs dans le processus de décarbonation. Le Costa Rica est un leader mondial en matière de modèles de gestion coopérative de l'énergie solaire et éolienne dans les communautés locales ; et en Argentine, il existe également des cas intéressants d'adaptation des technologies de production d'énergie afin que les peuples autochtones ou ceux des zones reculées puissent produire leur propre énergie de manière durable et autosuffisante.
Ces expériences ibéro-américaines font l'objet d'études par les institutions européennes dans le cadre du projet ENERGYTRAN, coordonné par l'Organisation des États ibéro-américains (OEI) et financé par le programme Horizonte, qui vise à intensifier la coopération scientifique et l'échange de connaissances entre l'Europe. et l'Amérique latine sur la transition énergétique.
Dans la mesure où la présidente Von der Leyen a confirmé que cela restera une priorité au cours de son deuxième mandat, il serait souhaitable que soient articulés des instruments spécifiques permettant une véritable coopération birégionale dans ce domaine, qui ne se limite pas aux investissements. , mais cela met un accent particulier sur la R&D&I afin que les deux régions puissent s'entraider pour surmonter leur déficit d'innovation, au moins en ce qui concerne la production d'énergie propre.
Ana Capilla Elle est directrice générale de l'enseignement supérieur et des sciences de l'Organisation des États ibéro-américains pour l'éducation, la science et la culture (OEI).
