EL PAÍS

L'agriculture contre la plume

Au début de la licence d'économie, vous découvrez les enjeux de l'agriculture issue de la topographie colombienne et tropicale :

1) Forte incidence de ravageurs et de maladies, puisque le climat chaud et humide favorise la prolifération d'insectes, de champignons, de bactéries et de virus, comme le scolyte du caféier, la cercosporiose noire, la légionnaire d'automne et la mouche des fruits, entre autres.

2) Les mauvaises herbes à croissance rapide rivalisent avec les cultures pour les éléments nutritifs, l’eau et la lumière, et nécessitent un contrôle.

3) La matière organique se dégrade rapidement en raison des températures élevées, ce qui diminue sa fertilité et nécessite un remplacement plus important des nutriments.

4) Les défis topographiques sur les pentes et les montagnes rendent la mécanisation difficile et augmentent les coûts de main-d'œuvre ; ils augmentent l’érosion des sols et limitent l’utilisation de systèmes d’irrigation efficaces.

5) Les sols tropicaux, en particulier dans l'Orénoque, ont une acidité et une faible fertilité, avec une saturation élevée en aluminium et une faible disponibilité en nutriments, ce qui nécessite une fertilisation coûteuse.

6) Les pluies abondantes emportent les éléments nutritifs du sol et obligent à des applications fréquentes d’engrais.

7) Des planchers thermiques variés sur de courtes distances servent à la diversification, mais nécessitent des connaissances et une adaptation spécifiques.

8) Récemment, le changement climatique et des phénomènes tels qu'El Niño et La Niña génèrent des sécheresses et des inondations qui affectent les cultures. La variabilité climatique est de plus en plus perceptible et imprévisible.

À ces défis environnementaux s’ajoutent d’autres défis historiques, économiques et juridiques. À savoir,

9) De nombreux petits producteurs n'ont pas de titres de propriété, ce qui limite leur accès au crédit et au soutien.

10) La propriété est concentrée entre quelques mains, souvent improductives.

11) Les routes tertiaires et rurales en mauvais état rendent le transport plus coûteux et isolent de nombreuses communautés agricoles, ce qui réduit la compétitivité.

12) Les produits agricoles sont confrontés à une forte volatilité des prix et ont peu de capacité de négociation avec les intermédiaires.

13) Avec la cocaïne, de nombreuses municipalités souffrent de « conflits armés » (combats entre gangs). Les agriculteurs ne savent pas s'ils pourront garder leurs enfants ou si les criminels vont les « recruter », terme utilisé pour justifier ce type d'enlèvement.

Une liste de défis aussi intimidante fait des agriculteurs des héros et des martyrs qui font face aux plus grands risques économiques, surmontant des difficultés logistiques considérables et des dangers brutaux pour leur vie et leur famille, en plus des fluctuations imprévisibles des prix. On pourrait penser que les autorités seraient de leur côté au lieu de leur rendre la vie encore plus difficile.

Cependant, depuis les années 1990, les bureaucrates ont utilisé la plume pour ajouter de lourdes difficultés réglementaires. La loi 160/1994 a créé l'Unité Agricole Familiale (UAF) comme « l'entreprise de base de production agricole, animale ou forestière dont l'extension, conformément aux conditions agroécologiques de la zone et avec une technologie appropriée, permet à la famille de rémunérer son travail ». La loi 388/1997 a créé des « Zones d'intérêt spécial » pour l'aménagement du territoire. Récemment, la loi 2294/2023 a inclus le droit humain à l'alimentation et a déclaré des zones de protection de la production alimentaire (APPA) dans le but supposé de protéger ce droit.

Un langage pompeux justifie des réglementations invasives et rigides visant à limiter ce que des centaines de milliers de familles d'agriculteurs, ainsi que d'entrepreneurs ruraux, peuvent faire sur leurs terres. Ils ont une approche bogotá, socialiste et centralisatrice. Un nouveau gouvernement doit éliminer ces trois règlements.

Certains responsables du ministère de l'Agriculture estiment qu'ils en savent plus que les agriculteurs sur ce qui se passe et ce qui devrait se passer dans les conditions spécifiques de temps, de manière et de lieu de leurs parcelles et de leurs exploitations.

Dans le cadre de l'approche APPA, les communes et départements doivent ajuster leurs Plans d'Aménagement du Territoire (POT) pour intégrer ces zones et restreindre les usages des terres qui ne sont pas compatibles avec les productions agricoles, d'élevage, forestières, etc.

Le ministère de l'Agriculture doit être conscient que non seulement des activités agricoles sont exercées sur le territoire, mais aussi bien d'autres, telles que le commerce, l'hôtellerie, l'éducation et la santé, les infrastructures de transport, le stockage et la logistique, l'exploitation minière, la production manufacturière, les loisirs, entre autres. Tous sont essentiels au fonctionnement de l’agriculture et du pays dans son ensemble. La sécurité alimentaire dépend de la capacité des familles, agriculteurs ou non, à augmenter leurs revenus, ce qui nécessite la participation de ces secteurs.

Selon la FAO, les revenus ruraux non agricoles avoisinent les 40%, car la production agricole est insuffisante pour le ménage ; l'agriculture est risquée et les ménages se diversifient ; Les intrants agricoles sont chers et, sans crédit, ils ont besoin de leurs propres ressources financières pour les payer.

Concernant ce qu’il faut produire, ce devrait être la valeur perçue par les agriculteurs, et non un bureaucrate de Bogotá, qui devrait guider à tout moment les décisions concernant leurs terres et leurs exploitations. C’est la clé de la liberté économique. Avec de prétendues bonnes intentions, ils veulent socialiser la campagne.

Le gouvernement actuel cherche à imposer son APPA centralisatrice et socialiste dans le sud de La Guajira. À San Juan del César, Fonseca, Distracción, El Molino, La Jagua del Pilar, Villanueva, Urumita et Barrancas, ils ont identifié près de 80 000 hectares à usage agricole.

Dans la savane de Bogotá, Cajicá, Chía, Cogua, Cota, Gachancipá, Nemocón, Sopó, Tabio, Tenjo, Tocancipá et Zipaquirá ont été identifiés, en préambule à la déclaration d'une APPA. Dans le sud-ouest d'Antioquia, 23 municipalités ont été identifiées pour une APPA, dont Jericó et Támesis.

Là où il a été déclaré, c'est au nord de Tolima, dans les municipalités de Villahermosa, Fresno, Falan, Palocabildo, Casabianca, Murillo, Lebanon et Herveo. Ses maires s'opposent à l'application de cet APPA.

Un bureaucrate, avec sa nouvelle plume, cherche à définir tous les cinq ou dix ans des questions qui changent à chaque saison, avec la fluctuation des prix, l'état du climat, la technologie et les coûts logistiques. Cela n’a aucun sens d’ajouter ce stress réglementaire à nos agriculteurs déjà en difficulté. Je soutiens les maires du nord du Tolima, qui luttent pour la liberté économique en Colombie.

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