L’Amérique latine redéfinit son rôle dans la gouvernance mondiale du climat

Le monde traverse une période marquée par des tensions géopolitiques et une grande urgence climatique. Dans ce panorama, la récente COP30 à Belém a laissé en suspens des questions et des enjeux cruciaux, mais aussi des héritages importants pour l’agenda climatique, social et économique mené par l’Amérique latine. Les peuples autochtones et les communautés locales ont eu une participation historique. Un mécanisme financier innovant a été lancé pour rentabiliser la conservation des forêts tropicales. Et des engagements de la plus haute importance pour la région ont été assumés.

Le fait que le sommet des Nations Unies sur le climat se soit tenu pour la première fois en Amazonie constitue déjà une étape historique. Ici, les causes, les défis et les opportunités de la situation climatique sont parfaitement mis en scène. Les participants ont pu constater la réalité d'un biome dont la vaste biodiversité soutient les moyens de subsistance de millions de personnes, régule les régimes pluviométriques de tout un continent et constitue un vaste réservoir mondial de carbone ; mais il se rapproche désormais d’un point de bascule qui le conduirait à devenir un émetteur majeur de gaz à effet de serre. Parallèlement, nous avons pu prendre connaissance des initiatives spécifiques qui sont menées pour le conserver et le régénérer.

Cependant, l’Amazonie n’a pas été seulement le lieu dans lequel se sont déroulées les négociations. La COP30 a réaffirmé le rôle du Brésil et de l’Amérique latine en tant que dirigeants mondiaux recherchant un consensus international sur l’action climatique et proposant des solutions innovantes aux défis actuels.

Bien que le texte final du sommet ne comprenne pas d'accords contraignants pour l'élimination des combustibles fossiles et de la déforestation, le Brésil a avancé dans l'élaboration de feuilles de route volontaires pour ces deux questions. La feuille de route pour une « transition ordonnée et équitable loin des combustibles fossiles » a été approuvée par plus de 80 pays. En outre, cela progressera grâce à des dialogues de haut niveau, qui débuteront lors d’une conférence en Colombie en avril 2026, qui positionnera l’Amérique latine comme une région leader en matière de transition énergétique.

De même, le Brésil a également lancé la feuille de route pour « arrêter et inverser la déforestation », alignée sur sa proposition relative au Tropical Forest Forever Facility (TFFF), un fonds mondial permanent qui vise à préserver 1 milliard d’hectares de forêts tropicales dans plus de 70 pays. Pour fonctionner sur le long terme, le fonds cherche à lever 125 milliards de dollars : 25 milliards de dollars auprès d'investisseurs souverains et philanthropiques et 100 milliards de dollars auprès d'investisseurs privés. Lors du sommet, des promesses dépassant 6,6 milliards de dollars ont été faites.

Le TFFF implique certains changements de paradigme. Contrairement à d’autres grands mécanismes tels que REDD+, le TFFF encourage la préservation des forêts sur pied, plutôt que de simplement reconnaître qu’une certaine quantité de déforestation a été évitée. De même, ce mécanisme propose de passer du don à un modèle d'investissement, pour que la conservation des forêts tropicales soit plus rentable que leur déforestation.

D'autre part, le TFFF envisage d'allouer 20 % des fonds directement aux peuples autochtones et aux communautés locales. Elle deviendrait ainsi sa plus grande source de financement au monde. Ce qui est pertinent car, même si 80 % de la biodiversité se trouve sur les territoires des peuples autochtones et des communautés locales, ceux-ci reçoivent moins de 1 % du financement climatique.

Toutes ces initiatives étaient pertinentes. Cependant, un autre thème central de la COP30 était la participation des peuples autochtones. Belém a également accueilli la plus grande délégation autochtone de l'histoire des COP sur le climat, avec plus de 3 000 représentants, qui ont présenté les différentes initiatives environnementales, sociales et économiques qu'ils mènent pour la conservation et qui ont pu manifester pacifiquement dans les rues leurs revendications concernant l'action climatique actuelle. Quelque chose qui ne s’était pas produit lors des trois derniers sommets sur le climat.

En outre, à Belém, l'Engagement intergouvernemental sur le régime foncier a été adopté, qui vise à reconnaître les droits des peuples autochtones et des communautés locales sur 160 millions d'hectares, dont 63 millions au Brésil. Et il a promis 1,8 milliard de dollars pour soutenir ces processus au cours des cinq prochaines années. Les peuples autochtones ont été inclus dans le texte final. Même, pour la première fois dans l’histoire, la déclaration finale mentionnait explicitement les populations d’ascendance africaine.

Sous la direction de l’Amérique latine, 195 partis ont également pu approuver le « Paquet de Belém », qui prévoit de tripler les fonds d’adaptation d’ici 2035. Cela signifie que notre région – l’une des plus vulnérables au changement climatique – aura un meilleur accès aux ressources pour des infrastructures résilientes, une agriculture intelligente face au climat et une protection urbaine contre les événements extrêmes.

Cette COP30 a été caractérisée par le « Mutirão » pour appeler à l'esprit de collaboration. Ce mot, venant de la langue indigène tupi-guaraní, fait référence à un effort collectif pour atteindre un objectif commun. Dans le cadre de cette approche nécessaire du multilatéralisme et de la collaboration, le leadership du Brésil a été décisif pour le lancement du . Cela inclut le Global Implementation Accelerator : une initiative collaborative visant à combler l’écart entre l’ambition et la mise en œuvre des plans climatiques des pays. Et la Mission Belém pour 1,5°C : une plateforme de coopération internationale visant à mener des actions climatiques ambitieuses.

Chez The Nature Conservancy (TNC), nous travaillons depuis plus de quatre décennies dans la région, à travers une collaboration radicale avec tous les acteurs de la société, et nous sommes certains que c'est la seule voie vers un développement durable et plus équitable.

Même si certains consensus clés manquaient et que nous attendons que ces engagements se concrétisent effectivement, nous devons également reconnaître que lors de cette COP à Belém, des progrès ont été réalisés qui nous permettront d'élargir et d'amplifier les solutions dont nous avons besoin. Et que l’Amérique latine, dirigée par le Brésil, a mené – et est appelée à continuer de diriger – ces transformations si décisives pour l’avenir de nos économies et de nos sociétés.

Cet esprit de leadership, d’innovation et de collaboration constitue le plus grand héritage que la COP a laissé à notre région.