Le gouvernement propose un sauveteur aux parcs éoliens et solaires piégés par les ressources judiciaires

Le gouvernement, par le biais de la loi sur le décret royal qui a approuvé avec des mesures pour éviter les pannes de courant telles que celle subie par la péninsule ibérique le 28 avril, a lancé un sauveteur dans des projets d'énergie renouvelable qui sont frappés par les ressources judiciaires et les paralysures de précaution, ce qui est particulièrement affectant les nouveaux parcs en Galice, où la construction de huit dizaines de facilités éoliennes se trouve dans les pliées; Bien qu'il concerne également d'autres communautés comme la Catalogne.

L'installation de nouveaux parcs solaires et éoliens est basé sur l'Espagne sur une politique marquante que les promoteurs doivent réaliser s'ils ne veulent pas perdre leurs permis et accéder au réseau pour renverser l'énergie qu'ils produisent. Une fois qu'ils ont terminé une autorisation, ils reçoivent un délai pour atteindre les éléments suivants et ainsi de suite jusqu'à ce que l'installation entre en service.

Mais, étant donné les paralysures de précaution et les ressources judiciaires, jusqu'à présent, l'horloge marquante ne s'est pas arrêtée, et de nombreuses entreprises ont couru le risque de perdre l'investissement déjà fait et l'accès au réseau accordé avant que l'affaire ne soit résolue devant les tribunaux ou avant l'administration.

Ce que le ministère de la transition écologique fait maintenant avec son décret, c'est d'arrêter cette horloge lorsqu'une mesure de précaution est dictée. « Il est raisonnable et proportionné pour transférer cette suspension de précaution des installations autorisées aux jalons, afin que la date limite de réalisation de ces jalons prenne ce temps suspendu », explique le texte de la loi du décret royal qui a été publié ce mercredi dans le (BOE) et qu'en un mois, il doit être validé dans les Cortes. Cette mesure s'applique si l'arrêt de précaution provient du domaine judiciaire comme s'il était fait de l'administration.

Cette hypothèse affecte particulièrement les parcs éoliens en Galice, où l'installation de nouvelles puissances renouvelables est détenue pendant des années en raison de la bataille judiciaire entrepris par certaines associations environnementales. Les ressources contre les parcs éoliens ont trouvé AMPARO à la Cour supérieure de Xustiza de Galicia (TSXG), qui dictait l'arrêt de précaution de dizaines de parcs autorisés.

La Cour suprême s'est déjà corrigée à quelques reprises au TSXG pour déterminer que le processus effectué par le Xunta avait été correct. Mais les magistrats de l'orgue galicien ont décidé de lever une consultation à la Cour de justice de l'Union européenne, qui devrait être prononcée le 1er août, ce qui pourrait effacer davantage l'horizon de ces projets ou finalement les construire.

Mais bien que ce différend juridique soit résolu par les procédures d'autorisation, le temps se déroule, avec le risque que les promoteurs perdent des permis. C'est pourquoi l'employeur applaudit la loi sur le décret royal approuvé par le gouvernement.

Le directeur général de la Wind Business Association, Juan Virgilio Márquez, montre la satisfaction contenue des mesures prises par le gouvernement, car elle a tenté de résoudre les problèmes de judicialisation que le secteur souffre, en particulier en Galice, mais aussi dans d'autres territoires. « Prendre des mesures réglementaires pour empêcher l'arrêt des projets devant les tribunaux dispensés aux investisseurs pour parier sur l'énergie propre est une mesure positive », explique Marquéz.

« La norme aurait peut-être pu couvrir non seulement les projets affectés par la précaution, mais tous ceux qui sont affectés par les procédures judiciaires, car dans ces cas, les entreprises, même sans être expressément paralysées, sont de facto par l'incertitude de l'avenir », ajoute-t-il. « En Galice, il y a environ 3 000 MW de projets touchés et non seulement pour les décisions de la Cour supérieure de justice de Galice, mais aussi pour la décision préliminaire de la même Cour à la Cour supérieure de justice européenne », conclut Márquez.

De plus, certaines des principales multinationales qui parient sur l'investissement dans le vent en Galice considèrent les mesures positives, mais croient encore une fois qu'elles sont insuffisantes. Ils applaudissent qu'au moins la judicialisation n'implique pas de perdre le traitement des projets et les garanties pour briser les jalons, mais ils craignent que les tribunaux trouvent d'autres arguments qui rendent difficile de progresser avec les procédures et tout l'investissement qu'ils ont déjà été faits.

Ils évitent de donner des mesures concrètes, mais ils croient que de manière législative, vous pouvez aller plus loin. Ils considèrent que si le gouvernement veut vraiment parier sur le plan national d'énergie et de climat, ils doivent être plus rapides dans le domaine de la réglementation, car sinon il sera difficile de respecter les engagements climatiques acquis avec Bruxelles.

Le gouvernement cherche toujours à fermer le soutien de la norme au Congrès, bien que certains points du texte aient déjà été négociés avec les groupes. Plusieurs sources du secteur voient la main de Junts par Catalunya dans les mesures incluses dans la loi sur le décret royal approuvé mardi par le Conseil des ministres qui tente de soulager les problèmes judiciaires des énergies renouvelables. Le parti Puigdemont, influencé par le domaine économique par l'employeur Foment del Treball, a déjà modifié cette question dans d'autres propositions législatives.

Des entités renommées telles que Caixabank, Ban Sabadell et Naturgy, dont l'actionnaire maximum est Critiaia Caixa, souffre de leur chair la paralysie judiciaire des projets de vent en Galice. Mais, en outre, la Catalogne est une autre des territoires où les projets d'énergie propre sont affectés par la judicialisation et les mesures de précaution au niveau administratif.

José Donoso, directeur général de l'employeur solaire UNEF, applaudit également la mesure incorporée dans le décret de l'exécutif. « C'est la justice », dit-il. Donoso explique que certaines organisations contraires à la mise en œuvre de grands parcs avaient découvert que la politique de jalons leur permettait de mettre fin à un projet uniquement avec la présentation de la ressource si l'arrêt de précaution était accordé.

Stockage

Donoso valorise cette mesure. Mais ce qui considère le décret du gouverneur pour la survie du secteur renouvelable, c'est l'engagement pris par le stockage de l'électricité, le raccourcissement des délais et le traitement dans certains cas. De plus, l'hybridation est privilégiée, c'est-à-dire dans un solaire ou un éolien existant, une batterie est installée pour accumuler l'électricité et la tourner également vers le réseau lorsqu'il n'y a pas de soleil ou de vent.

Le gouvernement déclare en outre désormais l'utilité publique « les installations de stockage qui injectent de l'énergie dans les réseaux de transport ou de distribution » pour les effets « de l'expropriation forcée des biens et des droits nécessaires à son établissement et à l'imposition et à l'exercice de la servitude de passage ». Les sources sectorielles soutiennent que cela offre aux promoteurs une position de négociation plus confortable lorsqu'il s'agit des propriétaires du terrain dans lequel un projet de stockage d'énergie est autorisé dans le cas du blocage. Ces sources soulignent que cela n'implique pas que l'expropriation sera toujours utilisée, qui doit être analysée par l'administration dans chaque cas.