Le ministre colombien des Finances révèle la feuille de route fiscale avec plus de taxes pour la prochaine décennie: « Nous allons briser plusieurs paradigmes »
Une question a résonné ces jours-ci en Colombie: quel sera le plan budgétaire du gouvernement de gauche en pleine crise des comptes publics? L'économie qui commence à décoller et l'inflation et le chômage en baisse, le ministre des Finances, Germán Ávila, a présenté vendredi après-midi le cadre fiscal à moyen terme, la feuille de route à 10 ans. « Aujourd'hui, plusieurs paradigmes vont se casser », a annoncé le chef du portefeuille en tant que prologue à une annonce de déficit plus élevée, à une nouvelle réforme fiscale et à une baisse de dépenses.
Pour commencer, Ávila a réfuté les critiques d'une dépense excessive de l'exécutif. Il a assuré que les fonds publics sont restés à 356,2 milliards de pesos, en dessous du montant investi dans les années les plus grossières de la pandémie: 2020 et 2021. De même, il a utilisé le rétroviseur pour se souvenir de la mauvaise gestion de l'économie par le gouvernement du conservateur Iván Duque.
« La vérité n'est jamais triste, ce qu'elle n'a pas, c'est le remède. » Le ministre a paraphrasé Joan Manuel Serrat pour annoncer qu'il calcule maintenant que les recettes fiscales en 2025 seront de 18,5 milliards de pesos inférieurs aux 299 milliards calculés il y a quelques mois. De la même manière, il a annoncé que la projection du gouvernement est que le déficit budgétaire clôture cet exercice de 7,1%.
Et malgré le fait qu'il ait reconnu que le pays traverse des «rétrécissements» et confirmant l'annonce de suspendre pendant trois ans la règle budgétaire qui obligerait le reste à maintenir en dessous de 7%, il a déclaré qu'il garantirait la durabilité des finances publiques. Puis, cependant, plusieurs commentateurs ont haussé les sourcils: « On ne comprend pas comment avec un problème budgétaire aussi grave, les dépenses du personnel du gouvernement augmenteraient d'ici 2025, 10 milliards de pesos par rapport à 2024 », publié dans X Directeur de la National Association of Financial Institutions, José Ignacio López. Une augmentation, a-t-il ajouté, 27%.
Ávila, quant à lui, a fait une synthèse des difficultés auxquelles le gouvernement a dû faire face. Il a mentionné le ballast de la subvention à l'essence déjà démontée. Et il a souligné, comme ses prédécesseurs, qu'en Colombie, la loi définit déjà la majorité des destinations des dépenses: « En 2025, 86% est de nature rigide, étant le paiement des intérêts, les transferts du système général de participation, les transferts de sécurité sociale, qui expliquent 78% de cette dépense. » En d'autres termes, ce qui a très peu de marge à couper.
Pour l'économiste, ce sont des raisons suffisantes pour anticiper une nouvelle réforme fiscale avec laquelle il devrait augmenter 19 milliards de pesos: « Nous le présenterons au Congrès de la République. Il s'agit d'une décision conforme à l'approche pour conclure un pacte fiscal dans le pays, dans lequel tous les acteurs de la vie sociale, économique et politique sont commis. »
Le quatrième ministre des Finances du gouvernement Petro a attiré un panorama complexe assaisonné d'une batterie de mesures qui ajoutent à l'activation déjà annoncée de la clause d'échappement fiscal. Les données qu'il a présentées sont aussi diverses que le Conseil macroéconomique de Colombie. Il a souligné que le gouvernement avait examiné le PIB de cette année, de 2,6% à 2,7%, ou que l'inflation se terminera à 4,5%, à un point et demi de l'objectif de 3%. « L'économie colombienne est dans une voie claire de reprise après une croissance irrégulière entre 2021 et 2023. Une tendance durable est projetée à court et moyen terme. Le pays a atteint des niveaux de chômage au minimum historique et la fermeture des lacunes externes », a-t-il célébré.
N'y aura-t-il pas des coupes de dépenses? Le ministre ne s'est pas rendu compte. Il a dit qu'il était probable et qu'il « examine » dans quelles lignes il y a une « exécution inappropriée » pour mélanger certains ajustements. Compte tenu de son évasif lors de la conférence de presse, un journaliste a insisté sur le sujet, avec des résultats modestes: « Comme nous considérons que ce n'est pas le chemin, nous proposons certaines alternatives dans l'ordre des revenus et dans l'ordre des dépenses à moyen terme. Ensuite, les ajustements prétendons de ces caractéristiques sont, en fait, avec des conditions exceptionnelles. »
Il a fait référence aux estimations faites par le Comité autonome de la règle budgétaire et à divers centres de pensée, à la nécessité de réduire jusqu'à 37 milliards de pesos le budget de 2025.
L'ancien ministre des Finances, José Manuel Restrepo, montre rapidement sa fermeté habituelle contre les décisions du gouvernement dans le compte X: « Et en attendant, nous continuons à la foire des déchets … 15 milliards supplémentaires de bureaucratie en seulement deux dernières années !!! (presque le montant de la nouvelle taxe). » Il a ajouté: « Compte tenu de l'augmentation du déficit et de la dette concernant ce que nous devrions avoir pour cette année, le gouvernement aura une marge d'au moins 140 milliards d'autres à perdre en 2025 !!! Fais-moi la faveur! », S'est-il plaint.
Presque en même temps, toutes sortes de réactions ont sauté avant la possibilité que dans la nouvelle augmentation de la réforme fiscale de la TVA. « La dépense fiscale totale en Colombie est de 135 milliards de pesos. Il y a 8,5 points du produit intérieur brut, dont 65% sont associés à la TVA.
En un mot, le gouvernement a choisi de faire face à la situation d'une politique expansive: il ne pense pas, pour l'instant, ajuster ses comptes et, au contraire, un plan de dépenses et une plus grande endettement apparaissent.
Tout ce qui précède est consigné dans le document présenté vendredi après-midi et que, pour beaucoup, est un changement radical de cours dans la gestion d'une économie habituée à un certain RECO macroéconomique. Ávila a garanti que la feuille de route a été partagée en détail avec les agences de banque multilatérale et de notation des risques. Sa réaction a été « assez calme », a-t-il dit, et a rappelé qu'il a déclaré que la dette publique passerait des 61,3% actuelles à 63,8% du PIB, un record comparable à celui des jours pandémiques (la ligne rouge est de 70%).
Quoi qu'il en soit, Ávila a décrit les informations divulguées sur les préoccupations des marchés internationaux comme « le bruit des médias ». Il a fait valoir que des mensonges ont été publiés à partir de la fermeture des lignes de crédit à l'étranger au manque de liquidité présumé de l'exécutif. Mais il est vrai que la Colombie a un gâchis avec les comptes publics et que, pour essayer de le soulager, trois réformes fiscales ont approuvé depuis 2019. Par conséquent, l'annonce d'un quatrième est la nouvelle qui a le plus agité le débat.
Quel peut être votre avenir dans une colombie aussi polarisée? La procédure au Congrès est prévue à Farragoso. L'ancien ministre Juan Camilo Restrepo le résume sur la plate-forme Elon Musk: «Il s'agit d'un programme assez utopique à mettre en pratique: une réforme fiscale qui cherche à collecter 19 milliards en 2026; télécharger le diesel vers tous les utilisateurs de ce carburant qui ne transportent pas la charge et augmente la TVA éliminant considérablement les exonérations et les déductions aujourd'hui (…)». Une route qui relère l'étiquette «far». Plus en temps de « lutte, insultes permanentes et chantage du gouvernement au Congrès pour approuver la consultation populaire ».
