Le monde s'éloigne de l'accord de Paris 10 ans plus tard: les pays sont toujours accrochés aux combustibles fossiles

L'Accord de Paris – le grand pacte climatique signé en décembre 2015 dans la capitale française – a 10 ans. L'avancée des énergies renouvelables et de la mobilité électrique est la meilleure nouvelle de cette décennie. Mais la vitesse à laquelle ils se déplacent vers des combustibles fossiles, principalement responsables du changement climatique, ne suffit pas pour atteindre l'objectif de l'accord de Paris: ce chauffage se situe dans les limites de sécurité marquées par la science. Les gouvernements continuent d'amorcer avec l'aide publique l'extraction du pétrole, du gaz et du charbon et, selon un rapport, la production prévue pour les prochaines années est beaucoup plus grande que ce qui est nécessaire pour le chauffage se situe entre 1,5 et 2 degrés Celsius par rapport aux niveaux pré-industriels, l'objectif principal de Paris.

Ce rapport, intitulé Rapport du GAP de production de 2025, est présenté en coïncidant avec le début de la So-appels de la Semaine du climat de New York, qui se déroule dans le cadre de l'Assemblée générale des Nations Unies. Le secrétaire général de l'ONU, António Guterres, a convoqué mercredi un sommet climatique dans lequel environ 110 pays interviendront, bien qu'environ 40 seront représentés au plus haut niveau par leur chef d'État. Les Nations Unies avaient demandé aux près de 200 signataires de l'Accord de Paris qui avaient à cette époque leurs nouveaux plans climatiques avec des mesures et des objectifs d'ici à 2035. Dans la nomination de mercredi, ces plans devraient être annoncés, ceux connus sous le nom de NDC (l'acronyme en anglais de la contribution déterminée au niveau national). Fondamentalement, ce sont les promesses de gaz à effet de serre coupées dans chaque pays.

La Chine devrait présenter son nouveau plan cette semaine lors de la réunion à New York, bien qu'il ne sache pas à quel point le béton et l'ambitieux seront, comme l'indiquent un fonctionnaire de l'ONU impliqué dans l'organisation de cette nomination. D'un autre côté, la division interne liée à la progression des formations des ultras a fait que l'Union européenne soit en mesure d'assembler sa proposition à temps et ne fera qu'avec une «déclaration d'intentions», qui reste crédibilité. Le rôle de la Chine et de l'UE dans la lutte climatique est fondamental au pire moment du multilatéralisme depuis des décennies et avec le gouvernement américain installé dans des positions directement déni et déni du changement climatique.

Pour réaliser les réductions d'émissions que les pays promettent dans leurs plans, il est essentiel de s'éloigner des combustibles fossiles et une décennie après avoir signé Paris, les panneaux envoyés par les gouvernements ne sont pas encore assez robustes. Selon le rapport de production de production de 2025, préparé par le Stockholm Institute of Environment, Climate Analytics et l'Institut international de développement durable, la voie n'est pas adéquate. D'ici 2030, les pays projettent désormais la production de combustibles fossiles de plus du double (120%) de ce qui est compatible avec le fait de laisser du chauffage en 1,5 degrés et de 77% au-dessus du chemin de 2 degrés.

Pour parvenir à cette conclusion, les auteurs de l'étude ont analysé les plans de production des pays pour les prochaines années et ont calculé les émissions de serre qui généreront lorsque le pétrole, le gaz et le charbon seront brûlés pour produire de l'énergie. Ensuite, ils l'ont comparé aux trajectoires de réduction des émissions nécessaires pour atteindre l'objectif de 1,5 et 2 degrés.

L'édition précédente de cette étude date de 2023, et les experts avertissent que l'écart entre ce qui est nécessaire et les prévisions de production s'est élargie. Autrement dit, les pays producteurs prévoient désormais d'extraire plus combustible en 2030 qu'il y a deux ans. Précisément au sommet du climat de 2023, le COP28 tenu à Dubaï, les 200 signataires de l'Accord de Paris se sont engagés dans la déclaration finale pour tourner le dos sur les combustibles fossiles.

« En 2023, les gouvernements ont officiellement reconnu la nécessité de s'éloigner des combustibles fossiles pour atténuer le changement climatique, l'obligation que la Cour internationale de justice a clairement soulignée », explique Derik Breekhoff, coordinateur du rapport présenté ce lundi. « Mais comme notre rapport le montre clairement, bien que de nombreux pays se soient engagés dans une transition vers l'énergie propre, beaucoup d'autres semblent être piégés dans l'utilisation d'un réglementation dépendant des combustibles fossiles, planifiant encore plus de production il y a deux ans », ajoute-t-il.

La trajectoire qui marque les prévisions des pays ici à 2050 indique une baisse de l'extraction du charbon, mais une augmentation du cas du pétrole et du gaz. « La production totale projetée de combustibles fossiles en 2050 reste plus de 4,5 fois plus élevée que les niveaux compatibles avec la limitation du chauffage à 1,5 degrés, et 2,5 fois plus élevé que les niveaux compatibles avec une limite de 2 degrés. » Les auteurs préviennent. Ces plans non seulement « sapent » les « engagements de l'accord de Paris des pays », mais également contre les attentes selon lesquelles, en vertu des politiques actuelles, la demande mondiale de charbon, de pétrole et de gaz atteindra son point maximum avant 2030 « .

L'étude d'écriture en particulier les plans de 20 des plus grands producteurs de combustibles fossiles de la planète, qui accumulent ensemble 80% de tous les pétrole, charbon et gaz extraits dans le monde. Ce sont la Chine (premier producteur de charbon), les États-Unis (le premier au pétrole et au gaz), en Russie, en Indonésie, en Arabie saoudite, en Inde, en Australie, au Canada, aux Émirats arabes unis, au Qatar, en Afrique du Sud, en Norvège, au Brésil, au Kazakhstan, au Koweït, au Mexique, en Colombie, au Nigéria, au Royaume-Uni et en Allemagne. « 17 des 20 pays en suspens prévoient toujours d'augmenter la production d'au moins un combustible fossile jusqu'en 2030 », souligne le rapport.

Bien qu'il existe également des données positives: «six des 20 pays développent désormais une production nationale de combustibles fossiles alignés sur les objectifs nationaux et mondiaux des émissions nettes nulles, par rapport aux quatre des 2023». Mais, en tout cas, les auteurs indiquent la racine du problème: «tous les pays analysés continuent de fournir un soutien financier et politique à la production de combustibles fossiles. »Aide publique et mesures budgétaires qui continuent d'amorcer cette industrie qui surchauffe la planète.

Sommet à New York

Chaque signataire de l'accord de Paris doit préparer périodiquement son NDC avec les réductions prévues des émissions. Cet 2025 doit présenter les plans qui ont fixé les objectifs jusqu'en 2035. La date établie dans le pacte lui-même était en février de cette année, mais pratiquement personne ne s'est conformé. Les Nations Unies ont offert une nouvelle date: fin septembre, coïncidant avec le sommet organisé par Guterres. Une quarantaine de pays ont déjà présenté leur NDC et un autre bon nombre devrait le faire cette semaine, notamment la Chine, le premier expéditeur mondial de Gase. « Le diable est dans les détails », dit-il sur l'incertitude sur le NDC chinois, un haut responsable des Nations Unies, qui affirme que le président Xi Jinping devrait participer à la loi de mercredi.

Que la Chine présente un plan est la bonne nouvelle. Mais il y a plusieurs autres négatifs qui éclipsent le panorama. Par exemple, que l'UE ne peut être présenté qu'avec une déclaration d'intentions par la division interne et le freinage sur les politiques climatiques communautaires promues à partir de pays historiquement engagés, comme la France et l'Allemagne.

L'Europe, en tout cas, espère avoir son NDC prêt avant le sommet annuel du climat des Nations Unies qui se tiendra en novembre à Belém, COP30. À l'heure actuelle, ils n'ont pu fermer qu'une déclaration d'intentions dans lesquelles ils disent que leur plan pourrait être une réduction des émissions en 2035 entre 66,3% et 72,5% par rapport aux niveaux de 1990.

« Il est essentiel que l'Europe vise le sommet de la gamme », explique Simon Siell, secrétaire général de la zone de changement climatique des Nations Unies. « Si ces objectifs sont atteints déjà à grande échelle, l'UE a beaucoup à gagner. Non seulement ce sera un leader mondial du changement climatique et de l'énergie propre; plus les mesures adoptent, plus le continent en bénéficiera, avec une croissance économique supplémentaire », ajoute Stiell.

À l'ONU, ils considèrent «logique» que l'UE, comme de nombreux autres pays, prend son temps et pointe le système de négociation compliqué qui est suivi pour essayer de fermer son NDC. « L'Europe est un leader depuis des décennies et ce n'est pas le moment pour l'UE de se rendre », explique un haut responsable des Nations Unies, qui se souvient de la façon dont l'Europe ne peut pas fuir les conséquences de cette crise, car elle a été possible avec les incendies de cet été dans la péninsule ibérique et avant les inondations du centre du continent.

« Les retards répétés et le manque de clarté autour des NDC de l'UE et de la Chine d'ici 2035 sont une profonde déception », explique Steffen Menzel, du groupe d'experts de la diplomatie climatique E3G. En outre, il n'est pas prévu que l'Inde, qui est déjà le troisième émetteur plus grand après la Chine et les États-Unis, participe à Guterres mercredi et rien n'est connu sur son programme de radiodiffusion. Ni d'Indonésie, une autre des nations émergentes qui ont de plus en plus de poids dans les émissions mondiales.

Mais la grande absence, non seulement du sommet de Guterres, mais de tout ce qui a à voir avec la lutte contre le changement climatique, est celle des États-Unis. Le retour de Donald Trump a signifié que son pays quitte l'accord de Paris – quelque chose qui sera légalement consommé à la fin de cette année – et, en interne, un boycott de l'énergie propre et de la mobilité électrique.

« Cette transition est inévitable et irréversible », ils contrastent des Nations Unies sur les progrès des énergies renouvelables et de la voiture électrique qui mène actuellement la Chine.

Bonne nouvelle pour la mer

Non seulement le changement climatique sera discuté à New York cette semaine. Il est également prévu que, profitant de l'Assemblée générale des Nations Unies, mardi, une loi sur la protection de l'océan a lieu. Il y a deux ans, au sein de l'ONU, le traité de haute mer a été adopté, qui sent entre autres les fondements de la création de zones marines protégées dans les eaux internationales et ouvre la porte pour protéger ces zones qui, à bien des égards, sont un territoire sans loi.

Bien qu'il ait été adopté en juin 2023 pour entrer en vigueur, 60 pays sont nécessaires. Et ce chiffre a finalement été atteint vendredi dernier. Selon le texte lui-même, après que les six dizaines de ratifications seront obtenus en vigueur dans les 120 jours, c'est-à-dire le 17 janvier. L'Espagne a été le premier pays européen à le ratifier. Ces derniers ont été le Sri Lanka, San Vicente et Las Grenadinas, Sierra Leone et le Maroc.

L'entrée en vigueur arrive à un moment compliqué pour le multilatéralisme en raison de l'avancée des ultras populismes. Surtout, aux États-Unis, où Donald Trump a déjà donné des signes de vouloir exploiter les ressources de ces eaux internationales sans attendre d'éventuelles dommages qui peuvent être causés à l'héritage commun. Trump essaie de promouvoir, par exemple, l'extraction des eaux profondes, ce qui a déjà suscité le rejet de nombreux États.