EL PAÍS

L’économie et nos forêts peuvent croître en même temps : l’exemple du Costa Rica

Les pays en développement peuvent cesser d’extraire leurs ressources naturelles tout en améliorant leur économie. C'est exactement ce que le Costa Rica a fait, avec un tel succès qu'il a reçu il y a quelques années un prix du prince William d'Angleterre.

Entre 1940 et 1987, le Costa Rica a connu une période insoutenable. Les économies basées sur l'extraction de leurs abondantes ressources naturelles ont eu un impact positif sur l'économie (dans le cas de mon pays, ses forêts tropicales riches en bois). Par exemple, l'économie du Costa Rica est passée de 164 millions de dollars par an (environ 148 millions d'euros) en 1950 à 4,533 millions de dollars en 1987, tandis que sa couverture forestière nationale a chuté de 75 % à 21 % de son territoire. Il y a eu plus de 30 ans de terrible déforestation.

Le Costa Rica a changé de cap et a augmenté sa couverture forestière jusqu'à près de 60 % de son territoire d'ici 2020 : les mangroves se sont ajoutées à 57 % du territoire couvert de forêts. Ce processus a été consolidé grâce au recours au système de paiement pour services environnementaux (PSA) en 1996 et à l'adoption d'une nouvelle loi forestière qui imposait de sévères sanctions à l'exploitation forestière illégale.

Au cours de la même période, le PIB annuel du pays est passé de son niveau de 1987 (4,533 milliards de dollars) à 61,52 milliards de dollars en 2020. Alors qu'il a triplé sa couverture forestière, il a vu son PIB augmenter de plus de 13 fois.

Même s’il semblait contradictoire que réduire l’extraction des ressources naturelles permettrait la croissance économique, l’énorme transformation de l’économie costaricienne démontre ce qui est possible. Selon les données publiées par le professeur de l'UNED Velia Vicarioli en 2016, le Costa Rica exporte désormais un menu de plus de 4 335 produits et services vers plus de 150 pays.

La loi forestière votée en 1996 et l'adoption du modèle de PSE ont marqué un tournant dans la stratégie nationale de développement du pays. Elle est passée d’une économie d’extraction de ressources à une économie basée sur la durabilité. Il a également intégré des populations autochtones et d'ascendance africaine, ainsi que d'autres communautés possédant des propriétés communales ou tribales, ainsi que des projets impliquant des femmes chefs de famille possédant de petites propriétés (généralement de 2 à 10 hectares).

Le Costa Rica a conclu sa première étape de récupération forestière le 18 octobre 2021 en recevant le prix Earthshot 2021 et en signant des accords avec la Banque mondiale et le Fonds vert pour le climat des Nations Unies, qui reconnaissent une réduction de près de 27 millions de tonnes d'émissions de CO2, toutes deux dues à régénération forestière, plantations forestières, mangroves et lutte contre les incendies de forêt.

Les défis

La phase suivante présente au pays un autre défi formidable, à la fois plus complexe et intersectoriel. Le Costa Rica s'est engagé à devenir neutre en carbone d'ici 2050. Pour respecter cet engagement, il faudra un changement de paradigme pour toutes les activités productives, que ce soit en réduisant les émissions ou au moyen de compensations nationales ou internationales.

Le Costa Rica s'est engagé à devenir neutre en carbone d'ici 2050

Le pays devra intégrer de nouveaux systèmes agroforestiers, sylvopastoraux et multi-usages s'il souhaite étendre sa couverture forestière aux 8% restants de son territoire constitués de terres dégradées sous une certaine forme d'agriculture et d'élevage, qui sont encore disponibles pour de telles activités. utiliser. Cela impliquera de transformer les structures de PSE existantes en une structure offrant des paiements pour les services écosystémiques (une sorte de PAS 2.0).

Le pays devra remplacer quelque 1,2 million de véhicules à combustibles fossiles par des véhicules électriques, et sa flotte de recharge devra probablement fonctionner à l’hydrogène vert. Des systèmes de biomasse utilisant des déchets agricoles devront être ajoutés au réseau national si le pays veut produire de manière durable suffisamment d’hydrogène vert et d’électricité pour alimenter la nouvelle flotte de véhicules. Et bien sûr, il lui faudra trouver une autre source de financement pour compenser la baisse des recettes de la taxe spécifique sur les énergies fossiles prévue dans la loi forestière de 1996.

À mesure que les combustibles fossiles seront remplacés par de l’électricité produite à partir de sources renouvelables, les recettes provenant de la taxe d’utilisation des produits pétroliers seront progressivement supprimées. Une source de revenus possible peut être la vente de CO2 national et international. Ces certificats de réduction des émissions de CO2 dans le pays généreraient un nouveau revenu en argent que le pays pourrait utiliser pour financer le PAS 2.0. Cela nécessiterait une négociation commerciale complexe en raison des exigences d'intégrité environnementale, et la définition de normes et de systèmes de surveillance, de reporting et de vérification acceptables pour les pays vendeurs et acheteurs.

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