Les aides publiques aux combustibles fossiles et à l’agro-industrie dans les pays du Sud aggravent la crise climatique, selon une étude d’une ONG

Les capitaux privés investis dans les industries polluantes ne sont pas les seuls à contribuer au réchauffement climatique. Les aides publiques, tant nationales qu'étrangères, en faveur de secteurs comme les énergies fossiles ou l'agriculture intensive dans les pays du Sud aggravent la crise climatique, selon la conclusion à laquelle est parvenue l'organisation ActionAid après avoir examiné les fonds des budgets gouvernementaux alloués à ces secteurs et qui sont bien supérieurs à ceux alloués aux politiques de développement durable.

Selon un rapport rendu public ce mercredi, les énergies non renouvelables et l'agriculture industrielle, deux des principales sources d'émissions de gaz à effet de serre, ont reçu en moyenne annuelle 677 milliards de dollars (609 milliards d'euros) entre 2016 et 2021 en fonds publics pour leur activités dans les pays à revenu faible ou intermédiaire. Avec ce montant, « on pourrait payer 3,5 fois l'éducation primaire de tous les enfants d'Afrique subsaharienne », a dénoncé Teresa Anderson, l'une des auteurs de l'étude, lors d'une rencontre avec des journalistes. Pour parvenir à cette conclusion, les auteurs du rapport ont analysé les données de la Banque interaméricaine de développement (BID), de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), des Nations Unies (ONU) et du Fonds monétaire international (FMI).

« Ces chiffres illustrent une tendance profondément inquiétante quant à l'état des flux financiers de la planète et à la façon dont la captation des fonds publics par les entreprises porte atteinte aux intérêts des pays vulnérables au climat ainsi qu'aux engagements mondiaux en matière de climat », affirme l'organisation basée au Brésil. Royaume-Uni et se consacre à la lutte contre la pauvreté. Et cela pointe directement vers les gouvernements du Nord. Selon Anderson, l’aide de ces pays pour financer la lutte contre le changement climatique « représente à peine 5 % des financements publics » alloués aux énergies fossiles et à l’agriculture industrielle dans les pays du Sud.

L'investissement public annuel dans les énergies renouvelables s'élève à environ 10,3 milliards de dollars, soit 40 fois moins que ce que reçoivent les combustibles fossiles, selon Action Aid.

Le cas des énergies non renouvelables est paradigmatique. Selon les recherches d’ActionAid, ce secteur « a reçu en moyenne 438,6 milliards de dollars de subventions publiques par an dans les pays du Sud » entre 2016 et 2023. « Mais les investissements augmentent », dit Niranjali Amerasinghe, directeur exécutif d’ActionAid. aux États-Unis, puisqu’en 2023 le montant s’est élevé à 495,3 milliards de dollars. En revanche, l’investissement public annuel dans les énergies renouvelables tombe à environ « 10,3 milliards de dollars » (9,3 milliards d’euros). Soit « 40 fois moins » que ce que reçoivent les combustibles fossiles.

Sous-financement de l’agriculture biologique

Les investissements dans l’agriculture biologique sont également moins performants par rapport au financement reçu par l’agriculture industrielle, qui dans l’ensemble des pays du Sud Elle reçoit en moyenne 238 milliards de dollars de subventions publiques par an, toujours selon ActionAid. En Zambie, par exemple, 80 % du budget agricole national est consacré aux « engrais synthétiques et aux semences commerciales ». Au lieu de cela, seulement 6 % sont consacrés à « aider les agriculteurs à adopter des pratiques agroécologiques qui renforcent naturellement la fertilité des sols » et réduisent leur dépendance aux intrants agrochimiques.

Il existe cependant des exemples encourageants. Joy Mabenge, directeur exécutif d'ActionAid au Zimbabwe, souligne que « 34 % du budget agricole du pays » a été investi dans l'agriculture biologique, ce qu'il considère comme une « grande avancée » malgré le fait qu'il reste « 50 % du budget agricole national ». subventionne l’agriculture industrielle. « Le développement de l'agriculture biologique, pour réduire la dépendance aux engrais, repose sur la connaissance », explique Anderson, qui encourage les gouvernements à former les agriculteurs dans ce domaine.

Parce que continuer à financer les énergies non renouvelables et l’agriculture industrielle dans les pays du Sud au détriment des politiques promouvant « des solutions climatiques pour une alimentation et une énergie écologiques, résilientes et démocratiques » dévaste les écosystèmes. « Et cela aggrave l’injustice du changement climatique », ajoute Anderson, faisant allusion au fait que les pays ayant moins de ressources et qui contribuent le moins au réchauffement climatique sont ceux qui subissent les conséquences les plus graves. En outre, insiste l'ONG, nombre de ces États sont coincés dans un cycle d'endettement et de pauvreté qui les oblige à continuer de soutenir des industries polluantes pour générer des revenus à court terme.

« Si l'on veut arrêter le réchauffement climatique, il faut un changement en termes de flux de financement », poursuit l'expert, qui souligne que la « protection sociale » doit être au centre de ces politiques. « La transition des combustibles fossiles vers les énergies propres doit être bien menée, notamment pour s’assurer qu’il existe des alternatives pour les populations et que les inégalités ne soient pas exacerbées », ajoute-t-il.

Un exemple d’étude visant à éviter les erreurs est celui du Kenya, où les investissements dans les énergies renouvelables dépassent les subventions publiques aux combustibles fossiles, selon ActionAid. Cependant, les récentes manifestations dans le pays contre les augmentations de taxes, notamment sur le carburant, témoignent de la nécessité d’une « transition juste », souligne l’organisation. « Toute réduction des subventions aux combustibles fossiles doit d’abord cibler les entreprises riches et ce n’est que lorsqu’il existera des alternatives accessibles et démocratiques et des protections sociales pour les personnes à faibles revenus que les politiques progressistes pourront être modifiées », souligne le rapport.

Parmi les solutions proposées, Anderson encourage les pays du Sud à former un bloc pour faire face aux pressions des pays riches du Nord lors du prochain Sommet des Nations Unies sur le climat (COP29), qui se tiendra du 11 au 22 novembre à Bakou (Azerbaïdjan). ), en mettant l’accent sur le financement climatique. « Nous avons également besoin que les pays du Nord se mettent d’accord lors de la COP29 et investissent des milliards d’euros dans les énergies renouvelables », conclut-il.

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