Les États-Unis quittent la Convention de l’ONU sur le changement climatique et le GIEC : que signifie ce nouveau coup dur de Trump ?

Dès son arrivée à la Maison Blanche pour la deuxième fois, en janvier 2025, Donald Trump a une nouvelle fois ordonné aux États-Unis de quitter l'Accord de Paris, le pacte international dans lequel les pays du monde s'engagent à lutter ensemble contre le changement climatique. Ce jeudi, le président des États-Unis est allé beaucoup plus loin et a décidé de couper tout lien avec toute action mondiale pour le climat, en retirant le pays, entre autres organisations, de deux organisations clés dans la lutte contre le réchauffement climatique : la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) et le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC). De cette manière, le pays qui a généré le plus d’émissions de réchauffement de l’histoire ignore complètement le problème. Une décision qui n’a rien de surprenant de la part d’un président qui vient d’attaquer le Venezuela pour prendre le contrôle de son pétrole (l’une des principales causes du réchauffement), mais qui a des implications importantes.

Qu'est-ce que la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) ?

La CCNUCC a été l’une des grandes réussites de l’historique Sommet de la Terre de Rio en 1992, car elle constitue le premier traité international de lutte contre le réchauffement et la base sur laquelle ont ensuite émergé d’autres accords plus spécifiques, comme le Protocole de Kyoto de 1997 ou l’Accord de Paris de 2015. Soutenue par 198 pays ou parties, elle est le principal forum des Nations Unies où se négocie le changement climatique et est à l’origine des sommets. événements climatiques qui ont lieu chaque année pour tenter de neutraliser cette grave menace. Lorsque Trump a de nouveau quitté l’Accord de Paris, la question est restée de savoir si les États-Unis se retireraient seulement de leurs engagements de réduction des émissions ou s’ils quitteraient également les négociations de la Convention. Maintenant, c'est clair.

Qu'est-ce que le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC) ?

Le GIEC est la principale organisation scientifique internationale pour l'étude du réchauffement climatique et la recherche de solutions. Créée par les Nations Unies en 1988, à l'initiative de l'Organisation météorologique mondiale et du Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE), elle constitue la principale référence scientifique sur le changement climatique. Cette organisation ne réalise pas elle-même d'études, mais rassemble plutôt des scientifiques du monde entier pour examiner ensemble toutes les connaissances existantes et parvenir à un consensus sur des conclusions acceptées par tous. Tous les 5 à 7 ans, le GIEC présente une étude scientifique complète du réchauffement planétaire, qu'il résume également dans un guide spécifique destiné aux décideurs politiques. Au cours des deux mandats de Trump, il est devenu clair que son objectif n'est pas seulement de neutraliser les tentatives de réduction des émissions causées par les combustibles fossiles, mais aussi de boycotter les efforts visant à obtenir une meilleure compréhension scientifique du problème.

Que signifie ce nouveau coup porté par Trump pour la lutte internationale contre le changement climatique ?

Après avoir menacé d’augmenter les droits de douane pour forcer d’autres pays à acheter des combustibles fossiles aux États-Unis et avoir attaqué le Venezuela pour prendre le contrôle de son pétrole, il est clair de quel côté se trouve le président Donald Trump. Rééquilibrer le climat de la planète implique de se déconnecter des énergies fossiles (pétrole, charbon et gaz), mais pour la Maison Blanche, le secteur pétrolier est une priorité bien plus importante. En supprimant l’Accord de Paris, Trump s’est distancié des engagements (volontaires) de réduction des émissions responsables du changement climatique. Une décision très controversée, puisque les États-Unis sont le pays au monde qui a historiquement émis le plus de gaz à effet de serre, depuis le début de la révolution industrielle, et le deuxième qui en émet le plus actuellement (après la Chine). Or, l’attaque du président américain va à l’encontre des fondements de la lutte internationale contre le réchauffement. Et cela signifie cesser d’assister aux négociations, mais aussi cesser de financer.

Jusqu’à présent, les autres pays, et notamment la Chine, sont restés fermes dans leur action climatique. Comme l'a commenté Wopke Hoekstra, commissaire européen chargé de l'action climatique, sur le réseau social LinkedIn, la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques « sous-tend l'action climatique mondiale. Elle rassemble les pays pour soutenir l'action climatique, réduire les émissions, s'adapter au changement climatique et suivre les progrès. La vice-présidente exécutive de la Commission européenne chargée d'une transition propre, équitable et compétitive, Teresa Ribera, a ajouté sur le réseau social Bluesky : « La Maison Blanche ne se soucie pas de l'environnement, de la santé ou de la souffrance des gens. La paix, la justice, la coopération ou la prospérité ne font pas partie de ses priorités. »

Que signifie pour les États-Unis le retrait de ces organisations ?

Ce nouveau coup porté par Trump a un impact négatif sur la lutte internationale contre le changement climatique, mais aussi sur les intérêts américains eux-mêmes.

« Se retirer de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques est une erreur stratégique qui abandonne pour rien l'avantage américain », déclare David Widawsky, directeur du World Resources Institute (WRI) pour les États-Unis. « Cet accord, en vigueur depuis 30 ans, constitue la base de la coopération internationale en matière de climat. Son retrait non seulement laisse les Etats-Unis sur la touche, mais les éloigne complètement de la scène. »

Le secrétaire exécutif de la Convention des Nations Unies sur les changements climatiques, Simon Stiell, s’est exprimé dans des termes similaires, qualifiant la décision américaine d’« objectif colossal » qui laissera le pays « moins sûr et moins prospère ». « Alors que toutes les autres nations avancent ensemble, ce dernier revers en matière de leadership mondial, de coopération climatique et de science ne peut que nuire à l’économie américaine, à l’emploi et au niveau de vie, alors que les incendies de forêt, les inondations, les mégatempêtes et les sécheresses s’aggravent rapidement », a déploré Stiell.

Avec le retrait de la CCNUCC, les négociateurs américains ne pourront plus influencer les négociations sur le climat, mais cela place en même temps le pays dans un scénario complètement différent de celui vers lequel le reste du monde est censé se diriger. Selon Widawsky, « les communautés et les entreprises américaines perdront du terrain économique à mesure que d’autres pays s’empareront des emplois, de la richesse et du commerce générés par l’économie naissante des énergies propres ».