Les leçons de l’accord de Doñana
Après des années de négation des preuves et d’escalade des tensions et des conflits, un accord de principe a été annoncé cette semaine par lequel le président de la Junta de Andalucía, Juan Manuel Moreno Bonilla, s’est engagé à laisser en suspens le projet de loi qui devait reconnaître et, par conséquent, étendre l’irrigation dans la région de Doñana, et la vice-présidente du gouvernement espagnol Teresa Ribera a annoncé un investissement de 350 millions pour des projets sociaux dans la région d’El Condado de Huelva, où l’irrigation controversée, un investissement qui est s’ajoutent aux 356 millions déjà investis.
Le projet de loi controversé promu par le Conseil, qui a reçu des critiques de la communauté scientifique, de l’UNESCO, des groupes environnementaux et de la Commission européenne, s’est avéré difficile à adapter à la législation environnementale et à toutes les lignes stratégiques assumées par l’UE, étant donné les conséquences que le climat la crise a sur l’eau, en particulier dans les environnements très sensibles comme Doñana. Au-delà des rivalités politiques et des dynamiques de polarisation qui encouragent certaines positions concernant les politiques environnementales, les conséquences du changement climatique nous obligent à conclure des accords permettant de gérer les ressources en fonction de nouvelles réalités.
Il est intéressant d’analyser pourquoi la tension s’est intensifiée jusqu’à atteindre son maximum au printemps dernier. Ceux qui étudient et suivent l’évolution du secteur depuis des années avertissaient déjà que la loi ne pouvait répondre qu’à des intérêts électoraux à court terme, puisque ceux qui la promouvaient savaient qu’ils risquaient une amende de la part de l’Union européenne et même la qualification de Doñana comme « patrimoine mondial en danger » par l’UNESCO.
Doñana est un autre exemple de la manière dont les politiques de transition écologique doivent intégrer des variables économiques et sociales, en pariant sur des mécanismes de justice sociale qui permettent une transition avec la recherche d’alternatives pour les territoires, les secteurs d’activité et les personnes touchées par ces transformations. Les investissements prévus dans les projets sociaux, en attendant leur réalisation, doivent devenir une opportunité de réorienter l’économie du territoire vers des activités en adéquation avec les ressources du territoire à court, moyen et long terme.
Il est nécessaire que les accords soient finalisés et exécutés pour avancer vers un nouveau modèle économique dans cet environnement et dans la protection et la récupération de Doñana. En regardant vers l’avenir, il est urgent de se demander combien de cas similaires se sont déjà produits ou vont se produire. La transition écologique nécessite des accords entre les acteurs politiques, sociaux et économiques qui rendent possibles les changements nécessaires. Tout le contraire des stratégies de polarisation ou de démagogie électorale.
