L'Espagne est d'accord avec l'OTAN qui ne sera pas obligé de dépenser 5% du PIB pour la défense

Le président du gouvernement, Pedro Sánchez, et le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, ont conclu un accord pour sauver le sommet des alliés qui commence mardi prochain à La Haye (Pays-Bas), menacé par le refus espagnol d'allouer 5% de leur produit intérieur brut (PDG) aux dépenses militaires. La solution consiste à maintenir l'objectif de 5%, mais à l'interpréter avec flexibilité, afin que l'Espagne puisse consacrer à la défense le pourcentage du PIB qu'il juge nécessaire, à condition qu'il atteigne les objectifs des capacités militaires approuvées par les ministres de la défense de l'OTAN le 5 juin.

Dans une déclaration institutionnelle, Sánchez a décrit le «succès» d'un accord qui, comme il l'a assuré, permettra à l'Espagne de «réaliser ses engagements avec l'Alliance atlantique et de préserver son unité, sans avoir à augmenter les dépenses en défense à 5% du PIB». Le président du gouvernement a été respectueux avec la plupart des pays de l'OTAN qui ont décidé de s'engager à atteindre ce pourcentage de dépenses militaires en 2035, mais nous avons souligné: « Nous, en tant que pays souverain, avons choisi de ne pas le faire. » Ensuite, il a décomposé les raisons pour lesquelles il considère cette augmentation «disproportionnée et inutile», contre-productive pour la construction d'une Union européenne de sécurité et de défense et, finalement, incompatible avec le maintien de l'État providence. L'avance de la critique prévisible de l'opposition a nié que l'Espagne a brisé l'unité de l'OTAN ou a été « hors de son parapluie protecteur ». « Aucune de ces choses n'est vraie. L'Espagne reste dans le consensus de l'OTAN », a-t-il déclaré.

Le pacte comprend un léger contact dans la déclaration finale du sommet qui se tiendra cette semaine par les chefs d'État et les alliés gouvernementaux, le premier depuis le retour de Donald Trump à la Maison Blanche. Avec le nouveau libellé, il ne sera plus dit que l'engagement à atteindre 5% du PIB est supposé par tous les pays alliés, mais non déterminé, selon les sources de Moncloa. De plus, le pourcentage de dépenses de défense du respect des objectifs des capacités militaires est déconnecté. Ce point a été fondamental pour le gouvernement espagnol, qui accepte pleinement de atteindre les objectifs que l'OTAN a attribués pour la période 2026-29, mais considère que pour les atteindre, il suffit d'investir 2,1% de son PIB, selon des experts militaires.

Les modifications introduites dans la déclaration sont si subtiles que, pour effacer les doutes, Sánchez et Rutte ont conclu l'accord avec un échange de lettres qui l'interprètent. Le principal est celui dirigé par le secrétaire général de l'OTAN au président du gouvernement espagnol, dans lequel il confirme que l'accord sur la déclaration finale du sommet offre une flexibilité en Espagne sur le pourcentage du PIB qui doit être dédié à la défense. Autrement dit, il n'est pas obligé de dépenser 5% de sa richesse annuelle.

« Je comprends que l'Espagne est convaincue que le nouvel accord d'objectif de capacité peut remplir avec une carrière de dépenses inférieure à 5% (3,5% en défense stricte et 1,5% dans les dépenses liées à la sécurité) du PIB », explique Routte dans sa lettre au chef du gouvernement espagnol. « Je peux confirmer que l'accord du prochain sommet de l'OTAN offrira à l'Espagne la flexibilité pour déterminer sa propre voie souveraine pour atteindre l'objectif des objectifs de capacité et les ressources annuelles nécessaires en termes de pourcentage du PIB pour présenter ses propres plans annuels », ajoute-t-il. Le secrétaire général de l'OTAN dit au revoir en se souvenant que le plan sera examiné en 2029, compte tenu du nouveau panorama stratégique et des objectifs des capacités mises à jour.

Sánchez lui a répondu avec une brève lettre, dans laquelle il communique à Routte que l'Espagne accepte l'énoncé final du sommet de La Haye après les ajustements introduits, dans la compréhension que l'engagement espagnol fait référence à la réalisation des objectifs des capacités de son intégrité et de son temps, «quel que soit le pourcentage du GDP qui implique» et soumet son propre plan d'aménagement annuel avec eux. « Comme toujours, vous pouvez compter sur l'Espagne comme un allié engagé et fiable et j'espère un sommet réussi », dit-il au revoir.

L'accord a été conclu samedi soir, après des négociations intenses entre le Secrétariat général de l'OTAN et le cabinet de présidence du gouvernement, dirigé par Diego Rubio, qui n'a pas été exempté de pressions, « public et privé », selon des sources de Moncloa. Parmi les premiers, les déclarations de Trump, qui ont déclaré que « l'Espagne devait payer la même chose que tout le monde », après avoir veillé à ce que « il ait été célèbre pour sa petite contribution ». Paradoxalement, le président américain a ajouté que son pays n'a pas à respecter les 5% qui en nécessitent les autres, car il a déjà payé trop. « Je ne pense pas que nous devons le faire, mais le reste des pays de l'OTAN oui, absolument », a-t-il déclaré.

Les sources de Moncloa soulignent qu'il n'y avait jamais l'intention de bloquer le sommet de La Haye et, par conséquent, deux sorties ont été offertes à Routte: une flexibilité de la déclaration ou une clause qui permettait à l'Espagne de se déclencher de cet engagement. En fin de compte, il y a eu un mélange des deux. Les mêmes sources comparent l'accord conclu dans l'OTAN avec «l'exception ibérique», qui a permis à l'Espagne et au Portugal de maintenir le prix énergétique le moins cher que dans le reste de l'UE.

L'Espagne a brisé la période de 48 heures jeudi pour approuver le projet de la déclaration finale du sommet de l'OTAN pour un silence positif; Autrement dit, si aucun pays ne s'est manifesté contre. Une fois que le pacte entre Sánchez et Rutte a été atteint, la déclaration modifiée a circulé ce dimanche aux capitales alliées et une nouvelle échéance a été ouverte pour présenter des allégations qui se sont terminées à 18h30, sans que aucun pays ne soit opposé, il a donc été définitivement approuvé.

Un jour marqué par l'attaque des États-Unis en Iran, Sánchez n'a fait qu'une allusion en soirée au nouveau front de la guerre ouverte au Moyen-Orient. « Le monde commence à regarder un abîme sombre. Nous normalisons que certains pouvoirs se sont bombardés, que ses dirigeants échangent des menaces nucléaires, que la population civile subit les conséquences. L'Espagne ne peut pas tourner le dos à cette réalité, mais cela ne peut pas non plus donner pour le bien (…) La guerre n'a pas de gagnants, jamais », a-t-il souligné.

Grâce au réseau social X, le président du PP, Alberto Núñez Feijóo, a assuré que «la propagande en marge, ce que Sanchez vient de dire (dans son discours institutionnel), c'est qu'il comprometra les dépenses militaires pour les dix prochaines années, sans budgets et sans passer par le Congrès. L'objectif ultime reste 5%. Sánchez doit répondre à tous les doutes qui émergent. Il ne peut pas faire semblant de continuer à mentir à tout le monde. La politique étrangère est quelque chose de grave, pas un rideau de fumée pour couvrir la corruption. « Sánchez a répondu sur le même réseau avec une reproduction de la lettre de Rutte, accompagnée du commentaire » Voyons si cela clarifie vos doutes « et l'apôtue: » Laissez quelqu'un le traduire « .