L'Ibéro-Amérique resserre les rangs à Malaga avec l'agenda vert international malgré la vague ultra

Les représentants de 16 pays membres du Secrétariat général ibéro-américain, réunis lors d'une conférence sur le climat et l'environnement tenue dans la ville espagnole de Malaga, ont serré les rangs ce mercredi avec l'agenda vert international et l'élaboration de grands traités environnementaux. D'une part, les gouvernements ont approuvé ce que l'on appelle l'Agenda environnemental ibéro-américain, un document qui contient une batterie de mesures visant à accroître la collaboration entre ces pays sur des questions telles que les alertes précoces en cas de catastrophes naturelles, événements que dans de nombreux cas le changement climatique rend plus difficiles et plus fréquents. D'autre part, ils ont adopté une déclaration politique de soutien aux traités environnementaux les plus importants à une époque de forte pression sur ce type de politiques.

Parmi les pays participant à cet événement – ​​la XIIIe Conférence ibéro-américaine des ministres de l’Environnement et du Climat – figurent le Brésil, la Colombie, le Chili et l’Argentine. Même si seuls quatre des participants ont eu des ministres en personne à cette réunion : outre l'Espagne, pays hôte, les ministres du Portugal, d'Andorre et de l'Uruguay ont été présents. Celui du Mexique est intervenu par vidéoconférence dans certaines séances.

Les accords ont été adoptés avec le consensus de tous les participants, même si l’Argentine a montré son désaccord – « dissociation », en termes diplomatiques – avec les points des deux documents dans lesquels sont faites des références à l’égalité des sexes, aux peuples autochtones et aux objectifs de développement durable.

L'agenda ibéro-américain, adopté au début de l'événement, a un caractère plus technique. Tandis que la déclaration finale, approuvée dans l'après-midi, est celle qui acquiert le plus grand poids politique. Cela inclut un soutien direct aux grands accords internationaux signés au cours de la dernière décennie au sein de l'ONU, tels que l'Accord de Paris contre le réchauffement climatique, le Pacte de Montréal pour la protection de la biodiversité et le traité sur la haute mer. Lors de cette conférence, la République dominicaine a annoncé qu'elle ratifierait également ce dernier accord sur la protection des eaux internationales, entré en vigueur en janvier et qui compte déjà 87 membres.

Mais tous ces traités, ainsi que le système des Nations Unies lui-même, sont sous le feu de la vague internationale d’extrême droite, notamment avec les attaques menées par l’administration du président américain Donald Trump. Mais dans la déclaration finale de cet événement, les pays ibéro-américains présents réaffirment leur « engagement » envers « la protection de l'environnement », « la lutte contre le changement climatique » et « le renforcement du multilatéralisme environnemental », entre autres éléments, outre la charte des Nations Unies. Ils mentionnent également directement la science du climat et les données montrant un réchauffement climatique accéléré, s’éloignant ainsi de tout déni.

Comme c'est le cas dans la plupart des sommets et conférences liés à la diplomatie environnementale, la conclusion d'accords et de déclarations politiques entre pays implique parfois de véritables batailles en raison de l'attitude de certaines nations. Bien que le document de l'Agenda environnemental ibéro-américain soit en préparation depuis trois ans, le représentant de l'Argentine, gouvernée par l'ultra Javier Milei, a demandé au dernier moment que les objections de ce pays aux politiques de genre, aux objectifs de développement durable et aux peuples autochtones soient explicitement incluses.

Lors de plusieurs événements internationaux, comme le dernier sommet sur le climat à Belém ou la négociation à Nairobi du résumé politique de la dernière grande évaluation de l’environnement mondial de l’ONU, l’Argentine a demandé que soient ajoutées des notes de bas de page de ce type dans lesquelles elle exprime clairement sa « dissociation » de ces mêmes points idéologiques. Comme l'a expliqué à ce journal le représentant de ce pays à la réunion de Malaga, Pablo Virasoro, ministre conseiller de l'ambassade d'Argentine en Espagne, son gouvernement a demandé que cette réserve soit incluse à la fois dans l'ordre du jour et dans la déclaration politique avec laquelle la conférence s'est clôturée.

Le texte approuvé préconise spécifiquement « de promouvoir l’égalité des sexes et d’améliorer la participation des femmes et des filles, des jeunes, des personnes âgées, des personnes handicapées, des peuples autochtones, des communautés locales et des personnes d’ascendance africaine à la conservation, à la restauration et à l’utilisation durable de l’environnement ».

Des sources de la délégation espagnole, qui a dirigé la dernière étape des négociations, soulignent que, en tout cas, tant l'ordre du jour que la déclaration ont obtenu le consensus des participants, au-delà de ces notes de bas de page.

«Le multilatéralisme fonctionne», a souligné la troisième vice-présidente et ministre espagnole de la Transition écologique, Sara Aagesen, à l'ouverture de la conférence. « Contrairement à d’autres voix », a-t-il ajouté, « nous continuons à soutenir l’agenda environnemental ». Le vice-président espagnol a souligné que les documents issus de Malaga doivent « contribuer » à la réalisation « des engagements internationaux », en référence aux traités conclus au sein de l'ONU, qui ont été au centre de cette réunion.

De son côté, le chef du Secrétariat général ibéro-américain, le Chilien Andrés Allamand, a préconisé d'encourager ce bloc de pays aux nombreux liens à tenter de rapprocher des « positions communes » pour tenter « d'influencer » les négociations internationales sur l'environnement. «Positions ibéro-américaines communes», a-t-il résumé. Et parmi les questions sur lesquelles il a soutenu qu'il était important que cette alliance soit forgée, il y a la conférence sur la transition des combustibles fossiles qui se tiendra fin avril dans la ville colombienne de Santa Marta. Dans la déclaration finale de cette réunion de Malaga, cette citation est mentionnée, mais sans montrer une position commune de soutien. En outre, une des séances à huis clos de Malaga a été consacrée au sommet de Santa Marta. Au nom de la Colombie, qui promeut cette initiative avec les Pays-Bas, Dary Carmona, vice-ministre de l'Aménagement du Territoire, s'est rendu dans la ville andalouse.