Menaces, licenciements et rapports qui changent de sens : l'histoire des fonctionnaires qui ont découvert le complot corrompu de Forestalia

Les déclarations des fonctionnaires et des travailleurs sont l'un des éléments sur lesquels se fonde l'enquête sur l'affaire de corruption environnementale Forestalia, à travers laquelle cette entreprise d'énergie renouvelable a réussi à obtenir du gouvernement central et aragonais l'approbation de ses projets en échange de prétendus pots-de-vin. Ces fonctionnaires ont signalé aux agents de la Garde civile une série d'irrégularités dans les procédures qui comprenaient des pressions, des licenciements et des changements de direction de rapports qui n'avaient qu'un seul but: prétendument bénéficier aux projets de l'entreprise de Fernando Samper, que le juge de Teruel chargé du dossier, Juan José Cortés Hidalgo, considère comme le « tronc central » de ce complot.

Cela se reflète dans les déclarations que six de ces travailleurs ont faites en décembre et janvier derniers devant les agents de l'Unité opérationnelle centrale pour l'environnement (UCOMA) de la Garde civile et auxquelles Jiec a eu accès. Les crimes faisant l'objet d'une enquête dans cette affaire, initiée après une plainte de Teruel Exist, sont la prévarication environnementale, la corruption, le blanchiment d'argent et l'appartenance à une organisation criminelle.

Les irrégularités se concentrent sur les dernières énergies renouvelables en Espagne entre 2022 et 2023, lorsque des dizaines d'entreprises se sont affrontées pour obtenir des permis environnementaux pour installer leurs centrales solaires et éoliennes. Forestalia a concentré son expansion en Aragon, même si pour obtenir ses permis, elle avait souvent besoin de l'approbation des administrations centrales et régionales. Et c'est ici qu'apparaissent deux personnages clés, deux hauts fonctionnaires chargés de gérer personnellement les projets Forestalia pour qu'ils soient prétendument réalisés même si leur viabilité était douteuse et d'exercer des pressions sur les agents publics, toujours selon les témoignages.

D'une part, au ministère de la Transition écologique, l'enquête place Eugenio Domínguez, directeur général adjoint de l'évaluation environnementale entre 2017 et juin 2023, comme personnage clé, puis quelques mois encore comme conseiller du même département. Quatre travailleurs et anciens travailleurs de cette sous-direction, qui était celle qui devait accorder ou refuser l'approbation environnementale pour les projets renouvelables, ont raconté aux agents comment Domínguez, qui apparaît comme enquêteur dans le cas, a été « affecté » aux projets de Forestalia « sans passer par le processus d'enregistrement » et qu'il a même démis les fonctionnaires du traitement de certains des parcs de cette entreprise, comme le Cluster Maestrazgo, le plus grand parc éolien du pays. Selon l'enquête de la Garde civile, Domínguez aurait reçu une prétendue contrepartie de 5,2 millions d'euros de Forestalia à travers un réseau d'entreprises et de prêts.

Du côté du gouvernement aragonais dans ce complot, Jesús Lobera, directeur de l'Institut aragonais de gestion de l'environnement (INAGA) entre 2016 et 2023 – lorsque le PSOE gouvernait – serait un acteur clé, l'organisme chargé de délivrer les permis pour les parcs d'une puissance inférieure à 50 mégawatts. Cependant, dans le cas des plus grandes communautés, le rôle de l'INAGA était également pertinent car elle devait faire une déclaration obligatoire sur les conditions environnementales de cette communauté, même si l'autorisation finale dépendait du ministère.

En janvier, deux travailleurs de l'INAGA ont fait part aux agents des prétendues pressions et irrégularités liées à Forestalia, une entreprise qui entretient des liens politiques avec la gauche et la droite en Aragon. Si les dernières archives de cette affaire, réalisées au début de ce mois, ont souligné les liens du complot corrompu avec d'anciens hauts fonctionnaires du PAR (Parti aragonais) qui travaillent maintenant pour Forestalia, la déclaration de ces travailleurs de l'INAGA désigne le socialiste Lobera, qui, entre autres, a été conseiller du PSOE à la Mairie de Barbastro.

Les travailleurs de l'INAGA ont déclaré dans leur témoignage que Lobera « a effectué son travail normalement jusqu'à l'arrivée des énergies renouvelables ». À partir de ce moment, il fait preuve d’une attitude « proactive » pour que les projets avancent. L'un de ces témoins raconte que « les pressions exercées » par Lobera « étaient si fortes » qu'il n'a réussi à faire signer que « trois rapports défavorables » au cours de ces années.

Ces deux travailleurs de l'INAGA ont finalement été séparés et licenciés de leurs fonctions de gestion de projets d'énergies renouvelables. Ils ont été transférés vers d'autres zones de l'INAGA, mais pas avant d'avoir prétendument menacé l'un d'eux d'ouvrir un dossier, selon le récit dont dispose la Garde civile.

Après les avoir mis de côté, Lobera a envoyé un courrier électronique dans lequel il ordonnait que « tous les dossiers liés aux énergies renouvelables » soient « gérés personnellement par lui », tout comme Domínguez l'a fait avec les dossiers Forestalia au ministère. « Une fois que la gestion de ces dossiers a été assumée par Jesús Lobera, toutes les résolutions sont devenues positives », a indiqué ce témoin, qui a également cité explicitement les liens de cet ancien haut fonctionnaire avec les anciens politiciens du PAR qui ont travaillé pour Forestalia. Également avec Fernando Samper, avec qui il « se réunissait chaque semaine pour déjeuner », selon les mêmes déclarations. L'une des responsables affirme même qu'elle a reçu un appel de Lobera alors qu'il mangeait « avec ceux de Forestalia » pour lui poser « ouvertement des questions sur un dossier les concernant afin de leur donner directement une réponse sur les projets en cours de traitement ».

Le grand projet

Au centre du terrain se trouve le plus grand projet éolien du pays, le Cluster Maestrazgo que Forestalia a réalisé dans la province de Teruel et qui prévoit la construction de 125 gigantesques éoliennes. Après avoir obtenu les permis, Forestalia a vendu le projet à un fonds danois, même si son exécution ne tient plus qu'à un fil après que le parquet et la garde civile ont proposé au juge de paralyser provisoirement le complexe.

Forestalia a divisé ce macroprojet en 22 parcs, ce qu'il faisait fréquemment pour que son traitement incombe uniquement au gouvernement aragonais. Un des témoins de l'INAGA a déclaré que le promoteur l'avait également essayé avec le Cluster Maestrazgo, mais que comme cela concernait également la province de Castellón, il a finalement été repris par le ministère, même si l'INAGA a dû également se prononcer sur ses effets environnementaux.

Les deux travailleurs de l’INAGA qui ont été témoins de ce cas ont préparé un rapport « contenant des objections à la poursuite du projet ». Et ils l'ont élevé pour qu'il soit signé par Lobera. Mais le patron de l'INAGA a refusé de le signer car le « rapport était contaminé », toujours selon le communiqué consulté par ce journal. A partir de ce moment, Lobera les supprime du fichier. « Laissez-le là, ne faites rien d'autre, je m'en occupe », lui a dit un témoin Lobera.

Enfin, le rapport environnemental du projet Maestrazgo qui vient de l'INAGA au ministère est positif, contrairement aux critères des techniciens. D'autre part, les travailleurs de la sous-direction générale de l'évaluation environnementale du ministère analysent la viabilité du macro-parc éolien. L’un des responsables de cette analyse et témoin dans l’affaire a expliqué aux agents qu’il s’agissait « d’un projet qui nécessitait une approbation compliquée dans son intégralité ». Il a également déclaré à la Garde civile qu'« après avoir passé quelque temps à y travailler, il s'est rendu compte un jour que ledit projet était soustrait à sa juridiction » et qu'Eugenio Domínguez s'en était chargé, qui à partir de ce moment comptait sur plusieurs travailleurs de Tragsatec, l'entreprise publique dans laquelle il avait une « garde prétorienne », selon un autre rapport de l'UCOMA incorporé au résumé.

C'est le haut fonctionnaire Domínguez qui aurait manœuvré au sein du ministère pour que les projets Forestalia obtiennent des déclarations d'impact environnemental favorables. Mais celle qui a fini par les signer pour publication est Marta Gómez Palenque, l'actuelle directrice générale de la qualité et de l'évaluation environnementale, arrivée au ministère en 2022 sous les ordres de l'ancienne ministre et actuelle commissaire Teresa Ribera. L'un des témoins a déclaré devant la Garde civile qu'il avait préparé un document détaillant tous les projets Forestalia assumés par Eugenio Domínguez. Il l'a partagé avec un supérieur qui, selon sa version, l'a transféré à son tour à Palenque « afin qu'il ait connaissance de ce qui était mentionné ». Quoi qu'il en soit, l'UCOMA rapporte dans plusieurs rapports inclus dans le résumé qu'elle n'a jusqu'à présent trouvé aucune preuve que Palenque faisait partie de ce réseau corrompu.