Parcs naturels de Colombie, en alerte en raison du déficit financier
En ces jours où se tient la Conférence des Nations Unies sur la biodiversité (COP16) à Cali, en Colombie, il y a un objectif que se fixent les pays et dont on parle à nouveau : que 30 % des zones terrestres et marines du monde soient sous une certaine forme de protection d’ici 2030. C’est un objectif que la Colombie a déjà atteint. Du moins sur le papier. Sous le gouvernement précédent, celui de l'ancien président Iván Duque, il avait été annoncé que le pays avait réussi à protéger 31 % du territoire continental et 37 % de la mer. Il s’agit d’un doublement des superficies en un temps record : la Colombie est passée de 31,4 millions d’hectares protégés au début de son gouvernement (2018), à 70,3 millions en 2022, lorsque Duque a quitté ses fonctions.
Mais déclarer ces zones n’est qu’une première étape. Comme le démontre un rapport publié lors de la COP16 et réalisé par l’organisation National Parks How We Go, protéger nécessite des financements, des professionnels et un travail au niveau national. « Il ne s’agit pas seulement d’atteindre l’objectif, mais aussi de voir les pays développer les outils nécessaires pour atteindre le véritable objectif : une conservation efficace », explique Omar Franco, son directeur.
Le rapport analyse exclusivement ce qui se passe avec les 61 Parcs Naturels Nationaux (PNN) que possède la Colombie et qui totalisent 23 227 455 hectares. Même si ces chiffres ne représentent pas le total des 30 % bénéficiant d’une certaine forme de protection en Colombie, ils donnent néanmoins une idée des défis qui nous attendent. L’une des plus urgentes est de mettre un terme à la déforestation.
En 2023 – indique le rapport – les PNN représentaient 5,9 % de la superficie déboisée du pays, soit 4 682 hectares. Les pires années ont été 2018, 2020 et 2021 et, comme cela s’est produit à l’échelle nationale, en 2023, le déboisement dans ces zones a été inférieur à la moyenne historique. Ce bon signe a cependant ses nuances. 77 % de cette perte forestière entre 2013 et 2023 était concentrée dans seulement cinq parcs : Tinigua (42 478 ha), Sierra de La Macarena (25 736 ha), Paramillo (10 505 ha), Serranía de Chiribiquete (9 610 ha) et La Paya (8 759 ha). Ha).
« Nous devons y réfléchir », ajoute Franco, rappelant que dans le monde entier, on dit que les joyaux historiques et environnementaux comme Chiribiquete sont « intouchables ». En tant qu'ancien directeur de l'Institut d'hydrologie, de météorologie et d'études environnementales (Ideam), une entité qui se concentre sur la déforestation en Colombie, Franco assure que « continuer à signaler cette perte année après année est frustrant ».
Une conservation efficace – insiste-t-il – nécessite une politique et des ressources de l’État. Et à propos de ce dernier, le rapport envoie également une alerte. Bien que l'argent accordé à l'entité qui gère le PNN colombien ait augmenté, atteignant près de 10% du budget du secteur environnemental, il reste insuffisant. Si vous faites l’exercice de regarder combien de dollars sont investis par hectare, le chiffre est de 1,5 dollar, alors que l’idéal se situe entre cinq et huit dollars par hectare. « Il est nécessaire d'augmenter la mobilisation de ressources financières entre 205 millions et 373 millions de dollars pour sa bonne gestion », indique le rapport.
Il s’agit d’un document chargé de données qui nous aide à comprendre pourquoi plus de 190 pays se réunissent à Cali pour négocier sur la conservation et la biodiversité. Les PNN de Colombie protègent 32 % de la diversité biologique du pays et 29 % des espèces endémiques y vivent. Mais, paradoxalement, des espèces envahissantes ont également infiltré ces sanctuaires de flore et de faune, capables de coloniser et de maltraiter les écosystèmes. Dans les 61 PNN, neuf ont déjà été trouvés : cinq d'animaux et quatre de plantes, comme le poisson-lion – dont l'abondance dans les Caraïbes est comprise entre un et six millions d'espèces – et le balai épineux, « une bombe incendiaire » qui Il s'est déplacé vers le sommet des landes.
Un dernier problème qui inquiète Franco est que la plupart des PNN ne disposent pas de plan d’adaptation au changement climatique. Pour préparer le rapport, un sondage a été envoyé aux responsables de chaque parc. Sur les 61, seuls 37 ont répondu et, parmi ces derniers, seuls 16 ont déclaré avoir des mesures contre le changement climatique dans leurs plans de gestion.
« Nous nous réjouissons que la Colombie ait déclaré plus de 30 % de son territoire sous une forme ou une autre de protection », conclut Franco. « Mais le défi est de s'approprier cet objectif. » Ce n'est pas une tâche facile, et encore moins dans un pays où, comme l'explique également le document, au moins 283 dommages à la nature ont été enregistrés depuis la signature de l'accord de paix entre le gouvernement et la guérilla disparue des FARC en 2016. On recense au moins neuf menaces contre des responsables du PNN et la présence de groupes armés dans 20% de ces territoires. Ce n’est pas un hasard si cette COP16 a pour devise « la paix avec la nature ».