« Plus l’autoritarisme est grand, plus grand est le recul dans la garantie des droits sexuels et reproductifs. »

L'Amérique latine est une région pleine de contrastes en matière de droits des femmes. Pour donner un exemple : au milieu du mois dernier, à Puebla, au Mexique, l'avortement a été dépénalisé jusqu'à la 12e semaine de gestation. Quelques semaines auparavant, dans le sud de la région, en Argentine, le président Javier Milei avait annoncé l'interdiction du langage inclusif ainsi que d'autres mesures contre l'égalité des sexes dans ce pays. Pour discuter des défis que cela implique, plusieurs ONG et militants se sont réunis en juillet à Carthagène, en Colombie, lors de l'événement, un espace de discussion qui vise à dénoncer les violations des droits sexuels et reproductifs des femmes, des filles et des adolescentes dans la région, qui a été tenue dans le cadre de la V Conférence régionale sur la population et le développement.

América Futura s'est entretenue avec l'une des principales intervenantes du forum, Macarena Sáez, directrice exécutive de la division Droits des femmes à Human Rights Watch. Depuis son organisation, l'avocate de l'Université du Chili, titulaire d'une maîtrise en droit de l'Université de Yale, appelle les gouvernements de la région à cesser de considérer l'égalité des sexes comme une dépense et un problème, mais plutôt comme une priorité pour avoir de bonnes vit en communauté. « Investir dans l'égalité est le meilleur moyen d'éliminer de nombreux autres problèmes de la société », souligne-t-il.

Dans le même temps, il met en garde contre la réduction des espaces réservés aux droits des femmes et la montée de l'autoritarisme dans le monde. « Nous constatons des croisements idéologiques qui ont pour dénominateur commun des discours contraires aux droits des femmes. Il cherche à établir l’idée que les femmes ont déjà suffisamment gagné, que c’est déjà bien.»

Demander. Quelles ont été les principales réflexions que cette rencontre vous a laissées ?

Répondre. Il y a de bonnes nouvelles concernant les droits sexuels et reproductifs des femmes, même si certains points restent des lacunes très profondes. J'entends par là la discrimination structurelle à l'égard des femmes et des filles, en particulier lorsque cette discrimination recoupe la pauvreté, la race, l'orientation sexuelle et l'identité de genre. Bien que personne ne puisse nier qu'il y a eu des progrès importants, notamment dans la compréhension que le problème de l'interruption volontaire de grossesse est un problème de santé et un problème de droits humains pour les femmes et les filles, nous devons en même temps continuer à lutter car il y a des nœuds qui sont très difficiles à dénouer.

Q. Mentionnez une bonne nouvelle. Quelles ont été les principales réalisations du mouvement féministe dans la région ?

R. Sans aucun doute, au premier plan, outre les résultats qui démontrent la pression constante des mouvements de femmes et la lutte pour les droits sexuels et reproductifs, se trouvent les avancées observées en Colombie et au Mexique ces dernières années. Dans les deux cas, il existe des décisions judiciaires très solides qui renforcent l’accès à l’avortement comme condition de l’exercice des droits humains. Ces progrès doivent être salués, surtout lorsqu'ils peuvent être comparés à des domaines similaires dans des pays plus favorisés économiquement comme les États-Unis, où le déclin des droits sexuels et reproductifs des femmes est très inquiétant.

Q. Dans l’opposition, quels types de violences continuent de croître ?

R. L’échec des réponses aux violences sexuelles et de genre. Cela va de la prévention, où l'on a vu le rejet de certains groupes détenant le pouvoir sur l'éducation sexuelle intégrale (IPE) en vue d'éliminer les violences sexuelles. C'est très grave car l'ICE est un élément fondamental pour éliminer la violence structurelle subie par les femmes. La réponse des systèmes de justice et de santé aux violences sexuelles et sexistes est également inquiétante. Dans de nombreux pays de la région, il existe de nombreux freins à l’accès à la santé, même là où des progrès ont été réalisés en matière d’interruption volontaire de grossesse. Lorsqu’il s’agit de femmes et de filles pauvres qui ont subi des violences sexuelles, nous constatons la facilité avec laquelle certaines factions parviennent à entraver l’accès aux services légaux d’avortement en cas de viol.

Il ne s'agit pas de causes nécessairement uniquement judiciaires, comme dans le cas du viol sexuel d'une jeune fille de 12 ans parce qu'elle est autochtone, mais plutôt de l'échec complet du système, tant du système de santé que du système judiciaire, par exemple, dans la revictimisation de la jeune fille qui doit répéter encore et encore ce qui lui est arrivé, qui doit identifier qui sont les auteurs de l'attaque, le déséquilibre monétaire que cela signifie pour un pays de devoir prendre en charge la majorité des frais des procès. C’est encore plus vrai lorsqu’il s’agit de femmes. Il s’agit d’un échec global qui va de la prévention à la réparation ou à l’accès à des services de qualité.

Q. Quels défis persistent pour les femmes en Amérique latine ?

R. L’un des problèmes qui me préoccupe le plus est peut-être celui du déficit démocratique chez les femmes. Dans le sens où les droits des femmes sont toujours les premiers à être déplacés. Si l’on y regarde bien, l’interdiction de l’avortement en cas de viol ou lorsque la vie de la femme est en danger, notamment chez les filles, se perpétue dans les pays présentant un déficit démocratique plus profond, comme c’est le cas du Guatemala ou du Nicaragua. Pourtant, cette dette démocratique est partagée dans toute la région. Il y a des pays qui, je pense, font des efforts plus importants. Par exemple, le Chili, qui promeut une éducation sexuelle complète dans le but de réduire et, à terme, d’éliminer la violence sexuelle basée sur le genre. C’est une bonne nouvelle, mais les statistiques nous montrent encore l’augmentation de la mortalité maternelle des femmes pauvres au Brésil pendant la pandémie.

De plus, cette pauvreté est traversée par la discrimination raciale. Tout cela devrait nous amener à comprendre que la discrimination à l’égard des femmes et des filles n’est pas seulement un problème mais un problème structurel de déficit démocratique. Cela signifie que lorsque les problèmes rencontrés par les femmes et les filles ne sont pas prioritaires, cela a un impact significatif sur le renforcement des institutions démocratiques. Comment peut-on dire qu’une démocratie fonctionne si elle a un problème structurel de racisme ? Nous ne dirions jamais qu’il s’agit d’une véritable démocratie. Nous ne pouvons pas non plus dire qu’un pays qui connaît des taux élevés de violence contre les femmes et les filles est une véritable démocratie. Cela se produit parce que les droits des femmes et des filles ne sont jamais une priorité, quel que soit le type de gouvernement.

Q. Comment expliquez-vous la montée des mouvements antiféministes ?

R. Il y a une instrumentalisation de cela. Des mots qui sonnent très bien et auxquels personne ne s’oppose au départ. Qui sera contre la protection de la famille ou contre la protection des enfants ? Mais ce sont des slogans qui servent à réduire les espaces de participation démocratique des femmes et qui démontrent la montée de l'autoritarisme. Non seulement les femmes sont le but ultime de ces récits, mais ils sont généralement accompagnés de politiques et de stratégies visant à réduire les espaces démocratiques. Ce que nous constatons, c’est que les dirigeants les plus autoritaires du monde commencent rapidement à s’approprier les discours sur la « protection de la famille et des valeurs traditionnelles ». Comme si l’égalité ou l’élimination des violences contre les femmes et les filles n’étaient des valeurs essentielles pour aucune société.

Q. Des gouvernements plus autoritaires, moins de garanties pour les droits des filles et des femmes ?

R. Absolument, la corrélation est très claire.

Q. Face à ces vagues autoritaires, quels sont les principaux défis pour les féministes en Amérique latine ?

R. Le grand défi pour les mouvements féministes est de comprendre que plus les droits des femmes progressent, plus la diversité des féminismes qui s’y croisent est grande. Il existe différentes manières d’appréhender ce que signifie l’égalité, ce qui ne conduit pas nécessairement à un mouvement féministe, mais il existe une pluralité de mouvements féministes. Il faut saluer cette diversité, mais en même temps cette diversité a le défi de rassembler des idées différentes au sein de dénominateurs communs comme l'élimination des violences sexuelles et de genre n'étant plus une utopie.

Le deuxième défi est de rassembler des mouvements de la société civile qui ne s’identifient pas directement au féminisme, mais plutôt aux droits associés à la protection des démocraties. Ce sont ces mouvements qui doivent comprendre que le travail pour l'égalité des femmes est un travail pour la protection des droits de la population en général. Le grand défi est précisément de le faire, de changer de ligne et d'arrêter de penser qu'on travaille pour les droits des femmes et aussi pour la démocratie, mais si on ne travaille pas pour les droits des femmes, on ne travaille pas pour la démocratie.

Q. Malgré ce barrage de politiques contre les femmes, les mouvements féministes dans la région continuent de croître et de progresser, comme au Mexique.

R. L’Amérique latine a la grande force d’avoir un mouvement régional très cohésif. Celui où il existe de nombreuses alliances. Je considère que c'est une qualité énorme que les stratégies croisées que les femmes de la région ont réussi à élaborer au fil des années. Historiquement, la région a connu des mouvements féministes très solides, la participation des femmes politiques a été très élevée et la construction de normes en matière de droits humains a été très élevée.

Il existe sans aucun doute un profond écart entre ce qui est nécessaire et ce qu’indiquent les cadres réglementaires. Mais nous voilà dans ce dialogue constant entre la réglementation et la pratique. Les stratégies des mouvements féministes en Amérique latine ont été très importantes, elles ont eu de grands impacts, comme par exemple l'adoption d'une législation complète dans le cas de l'Argentine. J'ajouterais qu'il faut démystifier l'idée selon laquelle il s'agit d'une région très conservatrice. J'ai le sentiment que c'est une région extrêmement diversifiée, où, dans de nombreux espaces, ils n'ont pas peur de la diversité ou de l'égalité. Ce qui est certain, c’est que c’est une région dotée de structures gouvernementales profondément élitistes. Les élites de la plupart des pays de la région ont tendance à être beaucoup plus réticentes à comprendre l’importance de la protection des droits de l’homme.