EL PAÍS

Résistance électrique pour réaliser leurs plans pour le nucléaire malgré le fait de presser le gouvernement en public

Si vous assistez à ce que les dirigeants des grandes sociétés électriques, les propriétaires des cinq centrales nucléaires qui opèrent en Espagne, il n'y a aucun doute: il n'y a aucun doute: le calendrier de clôture qu'ils ont eux-mêmes convenu en 2019 doit être jeté et la vie de ces centrales devrait être prolongée au-delà de ce qui est convenu. Ils disent l'électricité et un bon nombre d'organisations d'employeur et de syndicat depuis des mois. Mais, avant le ministère de la transition écologique (qui doit analyser et autoriser ou nier que les plantes opèrent), il n'y a eu aucune réalisation dans les réunions qui se sont déjà produites, selon des sources du département qui dirige le troisième vice-président, Sara Agesen. Parce que les propriétaires ne mettent toujours pas leur proposition en noir sur ce qu'ils veulent faire avec le nucléaire, pendant combien de temps ils ont l'intention d'opérer et dans quelles conditions. Pas même pour Almaraz, le plus ancien des plantes et le premier qui devrait sortir.

« Il n'y a pas de proposition formelle des compagnies de propriétaire d'Almaraz pour étendre le calendrier de clôture », souligne les sources de transition écologique. Et ils ajoutent: « Dans les conversations tenues avec les sociétés, le ministère n'a pas vérifié un engagement concret et unitaire envers l'avenir d'Almaraz. » En outre, Ecological Transition fait valoir qu'elle a « fermement transféré aux entreprises que l'impôt et les coûts de la gestion des déchets ne incomberont pas aux consommateurs ». Le fait que les taux d'imposition et de déchets soient réduits est l'une des demandes que, publiquement, font depuis des mois du secteur pronucléaire.

Iberdrola, Enddesa, Naturgy et EDP sont les propriétaires des usines actives en Espagne – Sept réacteurs distribués sur cinq étages. Mais, vraiment, l'entreprise est deux choses: Iberdrola contrôle 43% de la puissance atomique et Enddesa, 47%. Dans de nombreux cas, la propriété des plantes est partagée, avec laquelle ils doivent être d'accord. Mais les intérêts et l'exposition de chaque entreprise à l'entreprise nucléaire sont disparates. Dans le passé, il y avait d'importants affrontements entre eux. Cela s'est produit, par exemple, avec les déjà fermés et dans le processus de démantèlement central de Garoña, dans la province de Burgos. Malgré les manœuvres du gouvernement de Mariano Rajoy (PP) en 2017 en faveur de la réouverture des installations, Iberdrola a fini par imposer son opinion contre Enddesa et Garoña ont définitivement fermé.

Malgré ces intérêts contradictoires, en 2019, avec le PSOE au gouvernement, l'électricité a convenu d'un calendrier de clôture pour l'ensemble du parc nucléaire, qui commence en 2027 avec la déconnexion du premier réacteur Almaraz (à Cáceres) et qui conclura avec la fermeture de l'usine de Trillo (à Guadalajara) en 2035. Gère les déchets radioactifs publics et le démantèlement des plantes, ce qui a des coûts de Millmilonnaire que l'électricité doit couvrir à travers les taux qu'ils paient pendant que les réacteurs fonctionnent.

Mais il y a environ un an, la pression intense du secteur pronucléaire a été rejointe par un changement dans le discours public de l'électricité, à commencer par Iberdrola, qui a commencé à plaider pour toucher ce calendrier. Bien qu'ils aient fait valoir que, pour continuer à fonctionner, ce qu'ils appellent la fiscalité doivent être modifiés, ce qui comprend le taux qu'ils paient pour leurs déchets. Le ministère de la transition écologique indique clairement que la gestion de ces déchets doit être répertoriée par les entreprises. « Ce département agira responsable de toujours guidé par le principe dirigeant de l'OMS Pollute paye », explique maintenant l'équipe d'Aages.

Cela a déjà transféré le ministère aux entreprises. La transition écologique – qui, dans sa planification énergétique, pour cette décennie, approuvée par la Commission européenne, comprend le calendrier de clôture convenu par les entreprises en 2019 – insiste sur le fait que l'électricité n'a soumis aucune proposition spécifique jusqu'à présent pour modifier le calendrier.

Le temps passe à l'almaraz. Son premier réacteur est autorisé à travailler jusqu'en novembre 2027, le second, jusqu'à un an plus tard. Mais en octobre de 2025, les propriétaires de ce centre – en l'espèce partagés par Iberdrola, Enddesa et Naturgy – devraient déjà présenter au Conseil de sécurité nucléaire (CSN) leur plan de cessation s'ils ne demandent pas de prolongation.

Des sources de ces entreprises admettent qu'il existe différentes visions sur l'avenir des centrales. Et, bien que le calendrier soit connu depuis six ans, jusqu'à présent, ils n'ont pas accepté une position commune pour la présenter à l'exécutif. Après les vacances de Pâques, une réunion du groupe d'intérêt économique du CNAT est prévue, qui gère les centraux Almaraz et Trillo et dans lesquels les quatre électriques sont. Et l'expansion possible de la vie d'Almaraz devrait être abordée. Ensuite, si une proposition commune est obtenue, elle doit être approuvée par le Conseil de sécurité nucléaire (CSN) et, finalement, autorisée par le gouvernement; C'est un processus complexe et cela prend du temps, quelque chose qui s'épuise.

Cette association d'intérêt économique a déjà vécu des moments de tension en 2019 lorsque l'extension de l'opération Almaraz a été demandée jusqu'en 2027 pour le premier des réacteurs et jusqu'en 2028 pour la seconde. Bien que quelques mois avant que le calendrier n'ait été convenu pour l'ensemble des centrales, les écarts entre les propriétaires sur les investissements qui devraient être effectués dans les installations de Cacereñas et pendant combien de temps ils ont pris la négociation à l'extrême et jusqu'à six réunions de cet organe pour trouver une position commune, encore une fois, pour les intérêts extrêmes de chaque société.

Contrôle du Conseil de sécurité nucléaire

Dans ce contexte, le gouvernement a protégé son contrôle sur le Conseil de la sécurité nucléaire, qui sera essentiel lors de l'analyse des extensions hypothétiques des centrales et du processus de clôture et de démantèlement des plantes. Le principal organe directeur du CSN doit être renouvelé maintenant. Il a cinq membres et, pour quatre, il a expiré son mandat: celui du président et trois autres conseillers.

Traditionnellement, ces nominations ont été négociées, fondamentalement, entre PP et PSOE. Mais à cette occasion, le gouvernement a décidé de présenter directement sa proposition, sans essayer de s'entendre avec les populaires, qui sont déjà passés d'une autre négociation similaire il y a six ans. La proposition du gouvernement comprend le renouvellement du président du CSN, de Juan Carlos Lentijo et de deux conseillers – Francisco Castejón et Pilar Lucio Carrasco -; En plus de l'incorporation d'un nouveau conseiller: Silvia Calzón, ancien secrétaire d'État de santé à la scène Salvador Illa. Le cinquième membre du Conseil continuera d'être décédé Javier, nommé à son époque lors de la proposition du PP et se poursuivra au pouvoir jusqu'en 2028.

Le règlement par lequel le CSN est régi établit que le gouvernement doit prendre sa proposition au Parlement, où elle doit être approuvée ou rejetée. Pour les deux cas, une majorité renforcée de trois cinquièmes (23 voix) sont nécessaires. La proposition du gouvernement a récolté 18 voix en faveur et 17 contre. Il n'a pas obtenu le soutien de trois cinquièmes, mais ni le rejet de trois cinquièmes. Compte tenu de cette situation, le même règlement établit que les nominations proposées par l'exécutif sont approuvées, ce qui garantit le contrôle du CSN.

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