Venezuela et Haïti, les pays les plus vulnérables au changement climatique et avec moins de ressources pour répondre
L'Amérique latine et les Caraïbes sont la deuxième région la plus vulnérable au changement climatique après l'Afrique. Ceci, si pas seulement des aspects tels que leur emplacement géographique et leur orographie sont pris en compte, mais sont également ajoutés d'autres facteurs nets et déterminants, tels que leur capacité financière et leur compétence de leurs gouvernements. « De nombreux pays les plus menacés par le changement climatique sont également très redevables », écrit-il dans un blog Amy Campbell, un étudiant du Centre national pour la préparation contre les catastrophes de l'Université de Columbia, l'une des organisations qui, avec le World Energy Policy Center de la même institution et soutenue par la Fondation Rockefeller, créé pour la première fois un index de 188 pays dans le monde qui lie les trois variables. Étant endetté, Campbell poursuit, « les agences de notation de crédit réduisent à plusieurs reprises leur qualification, ce qui augmente leur coût en capital et met l'adaptation hors de portée ».
Dans le cas des pays de la région, huit qui sont entrés dans ce que les experts appellent la « zone à risque élevé », car elle est parmi les 30% les plus vulnérables. Le Venezuela et Haïti les mènent, suivis du Belize, de l'Équateur, du Salvador, du Guatemala, du Honduras et de la Bolivie. Au total, ils représentent une population combinée d'environ 105 millions de personnes.
Pour assembler l'indice, l'équipe a pris en compte les fournitures climatiques du Centre de connaissances sur la gestion des risques de catastrophe (DRMKC), les variables de l'insécurité financière de la Banque mondiale et les indicateurs de gouvernance de la même entité, ainsi que le Fonds pour la paix. Ils les ont ajoutés dans une série de couches et ont ainsi généré quatre «indices»: un pessimiste – ce qui se passera si aucune action drastique et immédiate n'est prise – et une autre optimiste. Chacun d'eux, en outre, a été projeté sur une étape en 2050 et 2080. Le but que les pays ont été soumis à l'accord de Paris est d'empêcher l'augmentation de la température d'augmenter de plus de 2 ° C en 2100 par rapport aux niveaux pré-industriels, et à faire tous les efforts possibles afin qu'il ne dépasse pas 1,5 ° C. C.
« L'objectif de cet indice », se souvient Lyana Latorre, vice-présidente du bureau régional pour l'Amérique latine et les Caraïbes de la Fondation Rockefeller « , est de faire un meilleur diagnostic pour savoir où financer les solutions à la crise climatique plus efficacement, non seulement d'un meilleur retour, mais avec un plus grand impact. »
Le rapport de Columbia souligne que le Guatemala, le Salvador et le Honduras sont contenus à plusieurs reprises comme des pays vulnérables dans les quatre scénarios, et que seulement 13 dans toute l'Amérique latine et les Caraïbes présentent un risque entre le bas et le milieu au stade optimiste (60) et le Panama (64). D'autres pays d'Amérique du Sud, comme le Brésil (88), la Colombie (100) et l'Argentine (117), sont plus proches de la zone de risque moyenne du classement mondial dans ce scénario enthousiaste à moyen terme.
Si l'on est fait dans les données derrière des pays comme le Venezuela et Haïti, par rapport à ceux du Chili – un meilleur pays situé dans l'indice – il est plus clair pourquoi les deux premiers ont une vulnérabilité aussi élevée. Ce n'est pas seulement qu'ils ont des côtes exposées à l'érosion côtière et à l'augmentation du niveau de la mer, mais sont des pays saturés en dettes ou sans accès au marché financier. Alors que le score total accordé au Venezuela déjà en Haïti en vulnérabilité financière est respectivement de 100 et 78, celui du Chili n'est que de 41 points. Si, en revanche, la loupe est mise uniquement sur l'évaluation des risques climatiques, le Venezuela reçoit un score de 67, en Haïti de 70 déjà Chili de 36.
Comme l'écrit Campbell, l'accès aux ressources est essentiel. « Les pays peuvent ne pas être les plus pauvres en termes de PIB, mais s'ils ne peuvent pas accéder aux capitaux nécessaires à l'adaptation, ils restent piégés dans les cycles de catastrophe et de récupération. » Et, selon les mots de Latorre, l'indice, qu'ils ont présenté lors de la Conférence des Nations Unies pour le financement du développement qui se déroule à Séville, est également une question de fonctionnement du système financier actuel, ne pas en parcourir les défis d'une crise environnementale. « Il y a un marché saturé avec le mécanisme de crédit qui amène les pays à la limite », ajoute-t-il, abordant une proposition qui laisse Campbell: « Le financement (climatique) doit être basé principalement sur les subventions. »
Plus qu'une idée, c'est un mouvement qui a réscuté dans les pays faibles ou moyens, en particulier dans les petites îles et les États insulaires. Bien qu'ils n'aient pas émis 1% des gaz à effet de serre qui provoquent le changement climatique, ils reçoivent leurs pires impacts: des ouragans plus intenses, une augmentation du niveau de la mer et des sécheresses extrêmes. Récupérer ceci n'est pas facile lorsque vos pays sont endettés. Et s'il n'y a pas d'argent pour se lever, encore moins peut l'adapter à ce qui arrive.
