EL PAÍS

L'Espagne prétend à Bruxelles qu'elle n'inverse pas les obligations vertes pour les entreprises

L'UE est devenue au cours du mandat précédent de la Commission européenne dans la référence internationale en matière de réglementation sur les finances vertes en établissant des outils pour que les entreprises signalent leur empreinte environnementale et marquent les critères à travers la taxonomie So-Salled, la classification dans laquelle il est établi ce que les investissements peuvent être vraiment considéré comme contribuant à la lutte contre le changement climatique. Mais, avec une commission beaucoup plus correcte après les dernières élections européennes, ce bâtiment législatif risque de sauter dans les airs. Le 26 février, Bruxelles prévoit de présenter le premier lot de ses réglementations omnibus, dont la raison est de progresser dans une simplification normative aux plaintes de certaines sociétés. Cependant, une campagne de déréglementation voyage en Europe et celles qui étaient auparavant les grands défenseurs de cette taxonomie et les rapports de rapports pour les entreprises – comme le président français, Emmanuel Macron, et le chancelier allemand, Olaf Scholz – ont à l'honneur de ces normes vertes. Dans ce contexte, le gouvernement d'Espagne a envoyé une lettre à la Commission européenne lundi dans laquelle il prévient que la « simplification » nécessaire ne devrait pas « remettre en question » l'ambition dans les principales valeurs européennes « .

«La réalisation de nos objectifs climatiques et le renforcement de l'agend vert signe le ministre de l'Économie, Carlos Body. Les récipiendaires sont quatre commissaires qui sont au top de cette réforme de bus, parmi lesquels la vice-présidente européenne Teresa Ribera est. Le gouvernement espagnol, qui ne rejette pas qu'un processus de simplification doit être entrepris, mais veut rester dans une intervention de précision chirurgicale. « Mais ce qui est soulevé maintenant, c'est une opération du cœur ouvert, avec le risque de démolition », prévoient des sources connues du processus et qu'à leur époque, ils étaient bien au-dessus de la configuration de la taxonomie.

Dans la lettre, l'Espagne établit plusieurs lignes rouges. Par exemple, il faut qu'en termes de taxonomie – qui définit comme «la pierre angulaire du cadre de financement durable de l'UE» – le plan de simplification doit être circonscrit au niveau 2 des actes délégués, c'est-à-dire aux réglementations de développement. Mais le niveau 1 ne doit pas être rouvert, quelque chose comme la loi dans laquelle les définitions sur les investissements durables et les obligations générales pour les entreprises peuvent être pris en compte. La peur des défenseurs de ces outils de financement vert est que si ce melon de niveau 1 est ouvert dans ce contexte, pour le négocier avec les pays et les institutions européens, cela peut signifier sa fin. « La taxonomie peut être améliorée et réduit la charge de rapport des rapports en évitant la réouverture de la législation de niveau 1 », souligne le cadre espagnol.

Dans le cas de la directive de diligence SO-appelée en durabilité des entreprises (CSDDD), qui coûte beaucoup pour aller de l'avant l'année dernière et a été considérablement réduite dans les négociations entre les institutions communautaires, l'Espagne exige directement qu'il ne soit pas touché: «Nous devons Fournir la certitude nécessaire aux entreprises qui travaillent déjà en vue de l'application de cette directive dans les années à venir. Toute orientation supplémentaire qui peut être nécessaire sera abordée dans les directives qui sont actuellement en cours de préparation. Mais la norme générale, encore une fois, ne devrait pas être touchée, souligne le mémoire de l'exécutif national. Cette directive oblige les entreprises à prévenir, atténuer, corriger et réparer les effets négatifs sur l'environnement et les droits de l'homme qui peuvent provoquer leurs opérations et ceux de leurs filiales, en tenant compte de leur chaîne de valeur. Autrement dit, les effets négatifs qui peuvent provoquer leurs activités également directement ou indirectement.

L'exécutif indique clairement dans sa lettre que « atteindre nos objectifs climatiques et renforcer l'ordre du jour vert est essentiel pour continuer à construire une Union européenne plus durable, résiliente et compétitive ». Dans cette ligne, le vice-président Agesen a averti ce dimanche dans une interview dans le pays que, au sein du gouvernement, «était très attentif» à l'ensemble du processus de simplification des réglementations omnibus et qu'ils n'en ont pas envisagé «la possibilité de donner des signes que déformer, par exemple, au monde financier. » « Les investisseurs demandent une certitude et c'est ce que l'Europe a donné avec notre programme de transition écologique », a-t-il ajouté. Et dans la lettre défend que les exigences « d'informations climatiques » pour les entreprises sont « essentielles ». L'Espagne est en faveur de donner plus de marge et de retarder le calendrier de demande pour les rapports que les petites et moyennes entreprises doivent soumettre. Mais ils insistent sur le fait que toutes les entreprises doivent être soumises à des «rapports climatiques obligatoires, bien que fournis».

Le processus de «simplification sans précédent» ouverte par l'UE vise à «libérer les opportunités, l'innovation et la croissance», selon Bruxelles. Il cherche à réduire la charge administrative de 25% pour les entreprises en général et 35% dans le cas des PME. Mais la peur manifestée par de nombreux observateurs – et des pays comme l'Espagne – est que cette coupe massive de la « bureaucratie » affecte principalement les normes environnementales construites – et certaines à consolider – lors du mandat précédent d'Ursula von der Read dans lequel la stratégie de croissance de l'UE était basé sur une transition écologique qui permet la neutralité du climat en 2050, le pacte vert si appelé. Malgré les déni plus ou moins chauds de la Commission elle-même, le même calendrier de simplification renforce ces craintes: le «package Bourty de simplification» est divisé en trois parties. Les propositions de simplification concernant la «durabilité» seront les premières à ce que l'exécutif européen, ce même trimestre.

La proposition cherche, selon la Commission, une «simplification élevée dans les domaines des informations sur les finances durables, la diligence raisonnable en matière de durabilité et de taxonomie». Pour ce faire, Bruxelles promet: «Une meilleure adaptation des exigences aux besoins des investisseurs, des délais proportionnels, des paramètres financiers qui ne découragent pas les investissements dans les petites entreprises dans la transition et les obligations fournies à l'ampleur des activités des différentes entreprises» seront garanti.

Les premières réunions de la Commission avec des groupes d'intérêt ont déjà lieu. Au début du mois, l'Union européenne de l'ETUC a dénoncé précisément qu'une réunion à huis clos pour discuter de la simplification de la directive de diligence due à la durabilité des entreprises – très réduit à la demande de la France et de l'Allemagne – et le CSDR a eu une entreprise de présence massive , 57 représentants invités, y compris les lobistes des géants du pétrole ExxonMobil et TotalENERGIES, et Seuls deux représentants syndicaux et 10 ONG, une proportion de cinq à un.

La Charte espagnole arrive à un moment de grandes pressions, en particulier de Berlin et de Paris, afin que la Commission réduisait ou retarde ces normes environnementales clés telles que le CSDDD ou la directive sur les informations d'entreprise sur la durabilité (CSRD)). Comme l'a révélé en janvier, le gouvernement français a proposé que l'entrée en vigueur de la directive de diligence due soit reportée. Pendant ce temps, Macron et le chancelier allemand, Olaf Scholz, veulent un report de deux ans pour le CSRD. Dans une lettre de Scholz à Von der Leyen envoyée le 2 janvier, le chancelier social-démocrate a également fait pression pour atteindre une augmentation des seuils de facturation et le nombre d'employés dans les réglementations qui réglementent les rapports de durabilité des entreprises.

Dans une nouvelle lettre, à la date de vendredi dernier et envoyée aux vice-présidents de la Commission pour la prospérité et la stratégie de l'industrie, Stéphane Séjourné, et les droits sociaux, Roxana Minzatu, ainsi que le commissaire à l'économie, Valdis Dombrovskis – responsable en charge responsable en charge en charge en charge en charge en charge en charge en charge en charge en charge en charge en charge en charge en charge en charge en charge en charge en charge en charge en charge en charge en charge en charge de simplification -, le gouvernement allemand insiste sur l'importance d'un « soulagement remarquable » des exigences d'information sur La durabilité des entreprises et les réglementations de la taxonomie, bien que soulignent, « sans compromettre les objectifs convenus dans le pacte vert ». Entre autres choses, la lettre, consultée par le pays, propose de «minimiser absolument» les exigences d'information sur la durabilité du tarification du carbone et le tarif proposé par l'exécutif européen afin que les produits fabriqués en dehors de l'UE avec moins de normes environnementales paient à compenser cet avantage concurrentiel.

À son arrivée à l'Eurogroup ce lundi, Kukies a « encouragé » la commission à prendre des mesures « très décisives » dans son premier ensemble législatif de simplification, axé sur la durabilité. « Il est urgent de réduire les obligations d'information et de rationaliser le système », car les charges bureaucratiques sont l'un des « plus grands freins » à la croissance de l'économie allemande et européenne, a-t-il déclaré. « Il est très important que la Commission présente une grande proposition de portée et la considère également comme un prélude pour entrer dans d'autres domaines », a-t-il ajouté.

A lire également