Guterres appelle à mettre fin au financement climatique en l’absence d’accord à la COP29 : « Le monde a besoin que les pays s’unissent »

Le sommet de l'ONU sur le climat qui se tient dans la capitale de l'Azerbaïdjan touche à sa fin, mais le débat central compliqué de cette COP29 reste en suspens. Cette conférence, à laquelle participent des représentants d’environ deux cents pays, devrait aboutir à un nouvel objectif de financement climatique destiné aux pays disposant de moins de ressources, même si la principale discussion porte sur qui doit fournir l’argent, comment et surtout combien. doit être. La présidence du sommet, assurée par l'Azerbaïdjan en tant que pays hôte, a publié ce jeudi matin un texte (c'est le troisième publié depuis le début du sommet) dans lequel sont résumées les positions des ministres participant à la conférence. . Mais le document laisse des questions clés ouvertes. Car tandis que les pays en développement – ​​avec le soutien de la Chine – exigent que 1 300 milliards de dollars par an soient mis sur la table, les pays occidentaux, principaux fournisseurs, hésitent à donner un chiffre si l’on ne sait pas au préalable comment cela sera fait. mobiliser l'argent.

Il est probable que le chiffre définitif n’apparaîtra qu’au dernier moment de ce sommet. Les négociations devraient être conclues vendredi soir, même si c'est presque une tradition que la clôture de ces conférences soit retardée de plusieurs heures ou jours. Dans ce contexte compliqué, le secrétaire général de l'ONU, António Guterres, s'est présenté ce jeudi au siège de la COP29 et a demandé aux pays présents à Bakou de faire un pas en avant et d'« adoucir » leurs positions pour qu'un accord soit enfin trouvé. « Il s’agit d’une COP pour rendre justice face à la catastrophe climatique », a-t-il déclaré.

« Au milieu des divisions et des incertitudes géopolitiques, le monde a besoin que les pays s’unissent », a demandé le secrétaire général de l’ONU aux délégués, qui ont souligné la nécessité de conclure ici un accord sur « un nouvel objectif ambitieux en matière de financement climatique ». « J'exhorte toutes les parties à faire un pas en avant (…) L'échec n'est pas une option », a ajouté Guterres à propos du danger de ne pas atteindre un nouvel objectif de financement pour la lutte contre le changement climatique.

Des milliards ou des centaines de millions ?

À l’heure actuelle, l’engagement des pays développés en matière de financement climatique consiste à mobiliser 100 milliards de dollars par an en faveur des pays en développement. Mais à partir de 2025, cet objectif devrait être actualisé et les pays en développement estiment qu’ils doivent multiplier par plus de dix les 100 milliards actuels. Le groupe connu sous le nom de G77 plus Chine – où sont représentés plus de 130 pays du Sud, outre le géant asiatique – exige à Bakou que le nouvel objectif s'élève à 1,3 billion de dollars et exhorte les pays développés à laisser ils font un pas en avant.

Cependant, le bloc occidental a jusqu’à présent résisté à parler ouvertement d’un montant précis, car il comprend qu’il faut d’abord clarifier la manière dont l’argent sera mobilisé. Ils demandent également que d'autres nations qui ne sont pas considérées comme développées dans le cadre de ces négociations contribuent également. Ils ciblent la Chine, mais aussi d’autres États économiquement puissants comme l’Arabie saoudite, le Qatar et les Émirats arabes unis. La Chine n’est pas disposée à accepter d’être placée au même niveau que les pays occidentaux, avec les mêmes obligations de contribution et de transparence. Guterres a demandé à toutes les parties aux négociations de « clarifier » leurs positions et de s’éloigner de leurs « positions initiales ». « Nous sommes à l'heure de vérité », a-t-il affirmé.

La dispute entre blocs se reflète dans le texte rendu public ce jeudi par la présidence de la COP29, où se dégagent deux positions clairement identifiées. « Nous constatons qu'il y a des progrès, car nous sommes passés de 15 options à seulement deux qui reflètent les demandes et les propositions du Sud et du Nord », déclare Carola Mejía, du Réseau latino-américain pour la justice économique et sociale. . « Mais ces deux options sont encore trop éloignées l'une de l'autre », ajoute-t-il.

Lorsqu'on parle de financement lors de sommets de ce type, l'attention se porte surtout sur l'Union européenne, qui hésite à proposer un chiffre malgré la pression des pays en développement. Le commissaire européen chargé de l'action climatique, Wopke Hoekstra, qui négocie au nom des Vingt-Sept dans ce type de conférence onusienne, a de nouveau refusé ce jeudi de proposer publiquement un montant. « Ce que nous devons faire, c'est nous assurer que nous disposons d'une bien meilleure infrastructure » de financement, a-t-il déclaré aux journalistes. « Il y a beaucoup de travail à faire pour la présidence, et pour toutes les parties impliquées », a-t-il souligné, car le texte de la présidence est « inacceptable ».

David Tong, de l'organisation Oil Change International, a souligné la nécessité de conclure cet accord à Bakou. « Sans financement, il n’y aura pas d’élimination progressive des énergies fossiles. La transition énergétique doit être financée. L’adaptation doit être financée. Les pertes et les dommages doivent être financés », a-t-il résumé. En d’autres termes, l’objectif est d’éviter une transition à deux vitesses, dans laquelle les pays développés disposent d’une voie claire pour se désengager des combustibles fossiles grâce aux énergies renouvelables, mais où les pays en développement voient comment les canaux de financement sont fermés pour installer des sources d’énergie propre. et pour se protéger du changement climatique dont ils sont les moins responsables.

Adieu aux énergies fossiles

Bien que les nouveaux plans visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre ne soient pas au centre des discussions de ce sommet – les pays devront les mettre sur la table lors de la conférence de l'année prochaine au Brésil – les mentions d'atténuation (connues dans le jargon climatique sous le nom de politiques de réduction des gaz) sont faisant également polémique lors de cette COP29.

Lors du précédent sommet, tenu à Dubaï fin 2023, pour la première fois depuis plus de trois décennies de négociations de ce type, une mention directe a été faite de la nécessité d'abandonner les combustibles fossiles pour garantir que le réchauffement ne se produise pas. pas atteindre les niveaux les plus dangereux. Bien qu'ils soient la principale cause du problème, la pression des pays producteurs de pétrole a toujours réussi à faire disparaître la mention du carburant. Jusqu’à Dubaï, on ne parlait que des gaz à effet de serre. C’est-à-dire par des balles et non par des armes à feu.

Le secrétaire général de l'Opep (organisation qui regroupe les pays producteurs de pétrole), Haitham Al Ghais, a insisté sur cette idée mercredi lors du sommet en rappelant que l'Accord de Paris se concentre sur les gaz à effet de serre et ne réduit pas leur utilisation de manière spécifique. source d'énergie. En outre, il a déclaré que les carburants sont « un don de Dieu », tout comme le président azerbaïdjanais Ilham Aliyev, au début de ce sommet.

Depuis que cette mention directe des combustibles fossiles a été faite à Dubaï il y a un an, les pays producteurs de pétrole ont tenté d’empêcher que cela soit répété dans d’autres forums. En fait, cela a été le cas dans la déclaration du G20 sur le changement climatique plus tôt cette semaine. Et, pour l'instant, cette référence n'apparaît pas non plus dans les textes du sommet, ce qui constituerait également un handicap pour que la réunion se clôture sur un accord. Les représentants de pays comme l'Arabie Saoudite et la Chine à la COP ont rejeté jeudi que les carburants soient mentionnés dans les accords finaux.

Guterres a été interrogé à ce sujet lors d’une conférence de presse à Bakou. Il a clairement indiqué qu’atteindre l’objectif le plus ambitieux de l’Accord de Paris, à savoir que le réchauffement ne dépasse pas la barre des 1,5 degrés par rapport aux niveaux préindustriels, est impossible sans « une élimination progressive des combustibles fossiles », comme il l’a établi « science. »