Le coût invisible du marché milliardaire pour la transition énergétique au Brésil

Francisca Carvalho Oliveira ne peut encore pas croire que l'histoire des panneaux solaires que sa fille lui a parlée est vraie. La femme, qui vit il y a plus de 30 ans dans la communauté Sítio dos queiroz, dans la municipalité de Bom Prinípio, de l'État brésilien de Piauí, dans le nord-est du Brésil, a récemment subi la construction d'un complexe d'énergie solaire de plus de 3 000 hectares dans une terre proche de sa maison et des cinq autres communautés voisines.

Bien que la licence préliminaire ait déjà été accordée et que les phases suivantes soient en cours, les résidents de ces communautés traditionnelles du Piauí dénoncent qu'ils n'ont pas été informés ou consultés sur le projet et les impacts possibles qui pourraient changer leur mode de vie. Il s'agit d'un marché millionnaire qui se déroule sous prétexte du développement et de la lutte contre le changement climatique, mais sur sa voie, il viole les droits et a un impact sur la vie de milliers de personnes.

Carvalho Oliveira vit à 307 kilomètres de la capitale de l'État, Teresina. Bom Prinype est une ville calme: les rues pavées sont rares, il n'y a pas d'hôtels, il n'a que deux restaurants et quelques petits magasins. Avec une économie promue principalement par l'administration publique, en 2024, la municipalité a levé environ 35 millions de reais, soit environ 6,5 millions de dollars de revenus. D'ici 2025, ce montant devrait dépasser 8,5 millions de dollars, soit un bond de 2 millions en seulement un an.

Ce scénario est un premier reflet des investissements que les plantes photovoltaïques attirent la ville. « Nous parlons d'un impact financier de 92 000 millions de reais (17 000 millions de dollars) », a déclaré le maire Apolinário Costa Moraes lors d'une réunion avec des organisations de la société civile. Au total, dit-il, cinq grands projets d'énergie solaire seront exécutés sur une superficie de 10 000 hectares. Cela correspond à environ 20% de l'ensemble du territoire de la municipalité, qui sera clair et remplacé par des panneaux solaires.

Les terres ont été louées par plusieurs sociétés nationales et internationales ayant des contrats millionnaires, comme le maire a expliqué: « Ils bénéficient au moins sept propriétaires fonciers. Pour ces propriétaires, c'est un nouveau revenu, une nouvelle histoire, une nouvelle réalité », a-t-il déclaré.

Bom Prinype est un exemple local qui reflète un scénario global. L'Amérique latine a actuellement au moins 8 000 projets d'énergie renouvelable dans la phase initiale, avec des investissements totalisant 232,8 milliards, selon Bmenericas, une plate-forme d'intelligence d'affaires. Selon l'International Energy Agency (AIE), la Chine et l'Amérique latine ont obtenu l'engagement à tripler la production d'énergies renouvelables d'ici 2030, signé dans COP 28 – la Conférence des Nations Unies sur le changement climatique en 2023 – de Dubaï.

Le discours sur les énergies renouvelables est généralement associé à la réduction des émissions de carbone et à la lutte contre le changement climatique. Cependant, en marchant sur l'accélérateur pour répondre à une demande urgente et incontestable, des droits humains et socio-environnementaux sont également négligés, car ils ont dénoncé différentes organisations civiles.

Parmi ces organisations figurent l'étude et le groupe de travail sur les impacts des énergies renouvelables (Getier-PI), qui soutient les communautés touchées dans l'un des cinq projets prinitiques bom: le complexe photovoltaïque de Marruás. Avec des investissements de 4 000 millions de reais (760 millions de dollars) en quatre ans, l'usine devrait occuper une superficie de 3 000 hectares et affecter six communautés.

« Les impacts potentiels incluent la déforestation, le changement dans l'approvisionnement en eau souterraine, la pollution de l'eau en raison de l'utilisation de débrotes chimiques (herbicides utilisés dans la zone où les dalles seront installées), ainsi que l'augmentation de la température et de l'istématisation thermique », a déclaré le professeur João Paulo Centelha, un médecin en géopolitique et membre du réseau environnemental de Piauí (Repi) Getier-Pi. « En outre, nous pensons que certaines de ces communautés, qui y vivent pendant 30 ou 40 ans, pourraient être expulsées et déplacées sans garantie. »

C'est la peur de Francisca Carvalho Oliveira, qui est à Zeiroz depuis plus de 30 ans. « Ma mère a la maladie d'Alzheimer et je crains pour elle. Les médecins lui demandent très souvent de ne pas changer d'environnement. Il est adapté à la maison, car c'était là où il a perdu sa mémoire », dit-il.

Le complexe photovoltaïque Marruás est un pari d'IB Vogt, une plate-forme mondiale pour le développement de projets solaires à grande échelle, basés en Allemagne et présents dans plus de 30 pays. Comme l'entreprise l'a expliqué à América Futura, ils ont consulté la communauté, en célébrant une audience publique en janvier 2024 avec plus de 200 personnes. « Le projet solaire a embauché un conseil local, Sustain, qui a effectué le processus de mobilisation à partir de la reconnaissance du lieu et des formes de vie de la population directement affectées », a déclaré Juliano Soares Barboza, directeur principal du développement du projet IB VOGT.

La personne responsable a reconnu qu'il existe des effets négatifs environnementaux possibles, concentrés dans les phases d'installation et, « dans une moindre mesure, dans la phase d'exploitation ». Cependant, Barboza rappelle que le projet a obtenu une licence précédente, mais n'est pas autorisé à effectuer des interventions dans la zone directement affectée jusqu'à ce qu'elle obtienne la licence d'installation.

« L'ombre des hélices nous persécute »

« C'est comme un avion qui ne décolle jamais. » Ainsi décrit Dorinha Nonato, un jeune chef de Quilombola, comment le changement d'écoute des oiseaux pour le bruit assourdissant des turbines géants a été installé à quelques mètres de sa maison, dans le Quilombo Serra dos rafaés, dans la municipalité de Simões.

Inauguré en 2017, le complexe Ventos Do Aripe III, construit par la société brésilienne Casa Dos Ventos Energias Renováveis SA, a apporté de nombreuses promesses de production d'énergie propre aux habitants du territoire. Mais il a également atterri avec des conflits, des maladies et des violations des droits humains et environnementaux, non-Âge, 29 ans. « Le discours était magnifique. Ils ont parlé du développement, des opportunités pour les enfants et de l'emploi pour les adultes. Dans une région sèche comme la nôtre, sans opportunités, qui semblait bonne », se souvient-il. Mais la joie n'a pas duré peu de choses.

Ce qui semblait au début semblait le développement a été révélé comme une série de violations. « Beaucoup de gens sont devenus psychologiquement malades ici. L'ombre des hélices nous persécute. De plus, les animaux sont stressés et ont cessé de reproduire. Nous avons perdu des itinéraires migrateurs et ceux qui vivent de l'agriculture devront chercher un autre moyen de survivre », explique le chef. Pour elle, le panorama est incertain. « Je ne vois pas l'avenir, car les impacts n'augmenteront qu'augmenter. »

Le CDV se déroule, du groupe CASA DOS Ventos, a expliqué à ce support que, depuis le 30 mai 2018, il n'est plus lié au fonctionnement de ces projets et que pendant le temps qu'il a fonctionné dans la région, il l'a fait respecter toutes les exigences des organes environnementaux impliqués dans le processus. Aujourd'hui, le complexe est administré par le groupe Cortez, de l'État voisin de Ceará. Bien qu'América Futura ait contacté le groupe, jusqu'au moment de cette publication n'a pas reçu de réponse.

Il y a environ deux mois, le 11 juin, un autre projet éolien de la région a été inauguré. Le Ventos de São Zacarias complexe (VSZ) a 80 éoliennes capables de produire de l'énergie pour 1,2 million de ménages, aucun d'entre eux dans la communauté Serra Dos Rafaén. En fait, l'énergie va au secteur des entreprises: principalement – 75% – atteint Norsk Hydro, une entreprise active dans la production d'aluminium et d'énergie renouvelable.

VSZ a expliqué à ce support qu'il avait reconnu le statut de Quilombola autodéclaré de deux communautés touchées par le projet – y compris la communauté Serra Dos Rafaás – par le biais de la consultation gratuite, antérieure et informée (CLPI). « Les engagements supposés dans le CLPI ont été pleinement réalisés. Ce n'est que dans Serra Dos Rafaés, un siège social a été livré à la Local Quilombolas Association et à un tribunal de sport avec les toilettes et les vestiaires. La chapelle de Nossa Senhora Das Das, symbole important du patrimoine culturel de cette communauté », ont-ils déclaré.

La société déclare également qu'elle a fait des investissements dans le domaine productif, avec des échanges et des cours techniques, ainsi qu'un programme technique agricole, dont l'objectif est de promouvoir la surveillance de la faune et de la flore indigènes, favorisant l'amélioration de la production locale. « Technologiquement, nous avons adopté des mesures qui minimisent les impacts et augmentent l'efficacité. Met en évidence l'installation volontaire du dispositif Palas Serrado, ce qui réduit le bruit généré par le vent dans les hélices des éoliennes », ajoute-t-il.

Malgré la reconnaissance de ces avancées, Dorinha dit que toutes les mesures d'atténuation sont le résultat de la mobilisation des résidents qui, ensemble, ont construit leur propre protocole de consultation. Publié en mai 2023, ils ont établi les principes nécessaires pour baser les dialogues avec les entreprises et garantir les droits de la communauté.

Prix de tir

La mise en œuvre de ces mégaprojects s'est accompagnée d'une autre illusion: que la facture énergétique allait être moins chère dans les communautés voisines. Mais ce n'est pas le cas. Le professeur Centelha explique qu'au Brésil, il existe deux marchés qui fournissent l'énergie: libre et captif. « Dans le cas de la seconde, il s'agit d'une offre faite par les concessionnaires énergétiques qui obtiennent des offres de distribution d'énergie publique et assument un certain monopole. Ceci est très différent du marché sans énergie, dans lequel il y a plusieurs fournisseurs qui se font concurrence pour la demande », dit-il.

Selon lui, l'énergie payée dans la facture d'électricité résidentielle est générée sur le marché captif, qui est donc monopolisé par les entreprises locales ou régionales. « L'énergie générée à Bom Prinypio, par exemple, ne sera pas vendue à leurs résidents. Ils continueront à payer l'énergie habituelle, à des prix coûteux, tandis que l'énergie produite ira principalement aux demandes d'autres sociétés », explique-t-il.

Le marché sans énergie a commencé à charger l'impulsion en 2015 avec le vent et, en 2020, avec le solaire. Bien qu'en théorie, ces nouvelles sources devraient soulager les polluants et encourager la transition énergétique, cela ne semble pas être le cas. « Nous ne remplacons pas, nous ajoutons seulement. Nous développons une nouvelle source, elle entre sur le marché, mais ne réduit pas la consommation de combustibles fossiles », explique le professeur Fernando Ramos Martins, physicien et chercheur à l'Université fédérale de São Paulo. C'est cette logique qui, selon lui, produit une surcharge d'énergie, viole les droits et, finalement, ne favorise pas une transition énergétique équitable.