EL PAÍS

Le gouvernement établit les directives pour les autonomies pour préparer des plans préventifs contre le feu

Le Conseil des ministres a approuvé mardi le décret royal par lequel l'État établit les directives et critères communs qui doivent être inclus dans les plans autonomes de prévention des incendies. Cette norme était en attente de la vague d'incendie de 2022, qui jusqu'en août a été la pire année du siècle en termes d'incendie. Mais le ministère de la transition écologique soutient que, comme il s'agit d'une compétence partagée avec les communautés autonomes, le processus d'allégations a été très complexe et il n'a pas été approuvé jusqu'à trois ans plus tard.

Le ministre de l'Éducation et le porte-parole du gouvernement, Pilar Alegría, qui a confirmé l'approbation de cette norme, a souligné que, en tout cas, « l'élaboration des plans annuels est la compétence exclusive des communautés autonomes ». Et du ministère de la transition écologique, ils ont indiqué que le nouveau décret royal permettra « l'homogénéisation des plans autonomes en assimilant les critères techniques qui s'appliquent ». Il est important, entre autres, d'avoir mis à jour des informations sur les médias anti-capitaux disponibles dans le pays dans son ensemble.

2022 a également été une terrible année d'incendie, les deux incendies de la Sierra de la Culebra comme l'été le plus choquant. Fin juillet de la même année, le Conseil des ministres a approuvé une loi sur le décret royal par lequel «des mesures urgentes sur les incendies de forêt» ont été adoptées. Et la loi de Montes a été modifiée pour établir que « les communautés autonomes face au risque général des incendies de forêt, élaboreront et approuveront des plans annuels pour la prévention, la surveillance et l'extinction des incendies de forêt ». De plus, ces documents « comprendront toutes les actions à développer et couvriront l'ensemble du territoire de la communauté autonome correspondante ».

La même règle a indiqué que le ministère de la transition écologique devrait se préparer: «Avec la participation des communautés autonomes et le rapport préalable du comité des incendies forestiers, les directives et critères communs précis pour l'élaboration des plans susmentionnés, qui seront approuvés par le décret royal». Après plusieurs réunions de ce comité pour rédiger la norme, le ministère a apporté un projet d'informations publiques à la fin de 2023 afin que les parties intéressées puissent présenter des allégations.

La transition écologique a affirmé la semaine dernière que c'était une règle qui voulait traiter «avec la plus grande agilité, mais comme il s'agit d'une compétence régionale, il a été nécessaire de générer un consensus avec eux et qui a pris du temps». Selon ces mêmes sources, dans le processus d'allégations, certaines communautés ont transféré « des attitudes compatibles avec la perception qu'il s'agissait d'un exercice d'inspection du ministère ». « Certains ont considéré que nous ne pouvions pas réglementer les aspects de leurs propres compétences, dans d'autres cas, la difficulté de faire des plans annuels a été produite, au lieu de tous les cinq ans, ou la difficulté qu'ils ont eu pour l'élaboration des statistiques ou que le suivi pourrait conduire à l'hypothèse de responsabilités », ont-ils déclaré du Département de Sara Aagesen. Enfin, le Conseil d'État a émis l'avis sur le décret royal qui a été approuvé mardi fin juillet, quelques jours seulement avant que la vague de feu brutale en Espagne ne soit déchaînée.

Une fois que le pays a publié la semaine dernière que, d'une part, le bureau du procureur enquêtait sur la question de savoir si les municipalités touchées par les pires incendies avaient des plans de prévention et que, d'autre part, le gouvernement n'avait pas encore approuvé le décret royal avec les directives en attente depuis 2022, une transition écologique a déclaré que cette règle n'était pas une «condition essentielle» afin que l'Autonomie puisse préparer ses programmes annuels. En outre, le ministère a assuré que les autonomies étaient déjà obligées avant 2022 d'élaborer des «plans de prévention des incendies de forêt». Des sources gouvernementales ont assuré mardi que toutes les communautés, à l'exception du Valencian, avaient un plan de prévention des incendies cette année.

Un homme marche sur la zone touchée par les incendies de la Sierra de la Culebra en 2022, à Villardeciiervos, Zamora, le 21 juin de la même année.

Dans la loi sur le décret royal de trois ans, il a été expliqué que « l'expérience de ces dernières années a montré que le risque d'incendie de forêt s'étend sur le territoire et de manière déstatrice ». Par conséquent, le texte a continué: « Il est nécessaire d'avoir un nouvel instrument, d'une plus grande portée que les plans de défense, jusqu'à présent uniquement prévu uniquement pour les zones à risque élevé ». Et a précisé que « les nouveaux plans pour la prévention, la surveillance et l'extinction des incendies de forêt doivent inclure toutes les actions à développer et couvrir l'ensemble du territoire de chaque communauté autonome, doit être mise à jour suffisamment à l'avance et sera appliquée en continu tout au long de l'année ». Les autonomies ont été invitées à les approuver chaque année, comme n'importe laquelle d'entre elles l'a fait depuis lors.

Au-delà des controverses et des interprétations des normes, Mónica Parrilla, de Greenpeace, a célébré mardi l'approbation du décret royal avec les directives. « Il est vraiment compliqué d'évaluer la conformité aux administrations des obligations liées aux plans annuels ainsi qu'à l'information de la conformité elle-même en raison de la variété des dénominations, des chiffres, des niveaux de planification préventive, des urgences et des critères pour l'appliquer, car il a été exposé dans différents rapports publiés », a déclaré Crill sur l'importance de ce décret royal.

Entre autres choses, les plans avec des informations homogènes devraient servir les informations selon lesquelles les communautés et le reste des données disponibles «Le ministère de la transition écologique et le défi démographique préparera un outil pour le zonage des tirs forestiers qui consolide les informations existantes et facilitent, avec elle, la prise de décision en termes de prévention et de lutte contre les feux», comme le fait le conseil de la forêt écologique. De cette année, bien qu'il y travaille toujours. Une fois le processus de démarrage -Up terminé, « cet outil sera public et accessible au portail du ministère », ajouter ces sources.

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