Lula anime le débat mondial sur le climat dans la chaude Amazonie, appelant les pays à s'y conformer : « Nous ne voulons pas d'un marché idéologique »

L'agenda environnemental a gagné du poids dans le soft power du Brésil, dans la projection internationale du plus grand pays amazonien, à mesure que son équipe de football perdait de son éclat. C’est pour cette raison que lorsque le président Luiz Inácio Lula da Silva a remporté les élections de 2022, son premier voyage a été au sommet de l’ONU sur le climat en Égypte pour proclamer que le Brésil revenait en première ligne de la bataille pour l’environnement. Il a tenu à organiser un sommet sur le climat et à le faire pour la première fois en Amazonie, malgré le cauchemar logistique que cela implique. Le jour est arrivé. À partir de ce jeudi et pendant deux longues semaines, la ville de Belém, dans le bassin du fleuve Amazone, sera le siège du débat mondial contre le réchauffement climatique.

Cela commence ce jeudi et vendredi par un sommet des chefs d'État et de gouvernement – avec une bonne partie du Sud, des Européens comme Emmanuel Macron, Keir Starmer ou Pedro Sánchez… mais sans Xi Jinping et avec le boycott de Donald Trump. Et lundi débutera la négociation elle-même, avec quelque 170 pays accrédités, sur les mesures à prendre, à quel rythme et comment payer pour qu'ils se conforment aux Accords de Paris.

Lula souhaite que les dirigeants politiques et les négociateurs savourent les défis posés par l'Amazonie dont ils parlent tant dans leurs discours et leurs rapports. « Nous ne voulions pas de confort, nous voulions des défis », a déclaré Lula ce mardi, déjà à Belém. « Nous allons avoir la meilleure COP de tous les temps », a-t-il ajouté triomphalement. Et il a lancé un avertissement aux invités : « Nous ne voulons pas que ce soit un marché de produits idéologiques, nous voulons quelque chose de très sérieux et que les décisions soient mises en œuvre. »

Malgré la situation internationale défavorable, la crise du multilatéralisme et les pertes parmi les invités, le Brésil considère la COP30 de Belém comme le sommet de la mise en œuvre, le moment pour chaque pays de faire ses devoirs et d'appliquer ce qui a été décidé lors des événements précédents.

Les priorités du pays hôte sont de parvenir à un consensus sur l'amélioration du financement des mesures nécessaires pour faire face à l'urgence climatique, promouvoir les biocarburants (qui sont quotidiens dans ce pays sud-américain) et présenter un fonds d'investissement pour financer la préservation des forêts tropicales.

Au-delà des invités et des résultats éventuels, ce sommet sur le climat se distingue de tous les autres par son cadre, car il se déroule en Amazonie, la plus grande forêt tropicale du monde, qui joue un rôle central dans la régulation régionale des précipitations et de la température planétaire. Belém, ville de 1,3 million d'habitants, incarne bien les défis d'une planète qui bat record après record de chaleur et dans laquelle les événements météorologiques extrêmes se succèdent. Avec un refroidissement éolien de 31 degrés et 75 % d'humidité tôt le matin, la chaleur et, entre novembre et mars, des pluies torrentielles font également partie du paysage.

Plus de 6,7 millions de kilomètres carrés donnent à l’Amazonie une taille proche de celle de l’Australie. Il couvre neuf pays, dont un européen (Brésil, à 60 %, Bolivie, Colombie, Equateur, Guyane, Pérou, Suriname, Venezuela et France, avec le territoire de la Guyane française). Elle abrite 30 millions de Brésiliens et constitue l'une des régions les plus pauvres du pays.

Bien que le président Lula ait invité Trump au sommet de Belém, lors de leur récente rencontre en Malaisie, les États-Unis n'enverront aucun haut responsable, après avoir certifié qu'ils abandonnaient officiellement la lutte contre le changement climatique. Les offensives unilatérales de Trump et les bouleversements géopolitiques ont relégué l'environnement parmi les priorités des pays, ce qui se reflète déjà dans la faible ambition, l'absence ou le retard des objectifs de réduction des gaz à effet de serre présentés par les pays, ce qui marquera sûrement le sommet. Parmi les absences, se démarque celle des États-Unis, principal responsable historique du réchauffement climatique.

Le gouvernement brésilien attend 57 chefs d'État et de gouvernement, dont une bonne représentation du Sud, outre Emmanuel Macron (France), Keir Starmer (Royaume-Uni), Pedro Sánchez (Espagne) et Ursula von der Leyen (présidente de la Commission européenne), entre autres. La réunion des dirigeants s'articule autour des discours de chacun. Une déclaration finale ne devrait pas émerger. Lundi prochain, commence la négociation technique, celle des représentants des pays.

Le président Lula a maintenu son engagement à amener la COP30 à Belém malgré les défis logistiques colossaux liés à la tenue d'un événement international avec 40 000 invités dans une ville aux infrastructures très médiocres et au parc hôtelier insuffisant. Il l'a lui-même reconnu ainsi : « Beaucoup de gens nous ont dit de ne pas le faire ici parce qu'il n'y a pas d'hôtels, il y a des moustiques et il n'y a pas d'assainissement de base. » Un groupe de pays africains a même demandé il y a des mois à l'ONU de transférer les négociations à un autre siège parce que Belém a dépassé son budget. Brasilia a financé l'hébergement des délégations les plus pauvres. Le président et son épouse séjournent sur un navire transformé en hôtel de luxe.

Depuis trois ans que Lula est au pouvoir, les autorités brésiliennes ont réussi à réduire de 50 % l'abattage d'arbres, principale cause d'émissions nocives, ce n'est pas en vain que sa matrice électrique est basée à 80 % sur des énergies renouvelables. Cela signifie, comme le souligne habituellement la ministre de l'Environnement et du Changement climatique, Marina Silva, qu'il a cessé d'émettre 700 millions de tonnes de gaz à effet de serre.

Reste à savoir comment les négociateurs aborderont la question des énergies fossiles, épineuse pour le pays hôte, puisque la compagnie pétrolière semi-étatique Petrobras est l'une de ses plus grandes sociétés. L'engagement de Lula à montrer l'exemple a été remis en question car, il y a deux semaines, son gouvernement a ouvert une nouvelle frontière pétrolière en autorisant la prospection de pétrole brut dans une zone jusqu'alors inexplorée par le Brésil, au large de l'Amazonie, sur l'équateur. Ainsi, tandis que la ministre Marina Silva lutte avec vigueur et avec de bons résultats contre la déforestation et que Lula tient sa promesse de l’éliminer d’ici 2030, le président appuie également sur l’accélérateur pour faire de son pays le quatrième producteur mondial de pétrole brut.