Anatomie d'un cabinet de crise défaillant : 155 décès et 15 000 appels avant le lancement de l'alerte Dana
Au début de la réunion du Cecopi, une douzaine de personnes étaient déjà mortes à cause du dana. Il était cinq heures de l'après-midi et 29 représentants d'institutions municipales, régionales et étatiques discutaient de la manière de remédier à la situation. À cette époque, un seul chauffeur de camion avait disparu alors qu'il se dirigeait vers L'Alcúdia, mais 112 avaient déjà accumulé 9 461 appels à l'aide, les opérateurs téléphoniques savaient que des dizaines de citoyens se noyaient, l'Aemet et la Confédération hydrologique de Júcar (CHJ) ont envoyé des avertissements et les médias ont rapporté la catastrophe. Malgré ces données, les membres du Cecopi (Centre Intégré de Coordination Opérationnelle) Ils hésitaient à envoyer un message d'alarme sur les téléphones portables de la population. Ils ont passé plus de trois heures à en débattre jusqu'à ce qu'ils décident finalement de lancer l'ES-Alert à 20h11, mais il était trop tard. À ce moment-là, 155 personnes étaient mortes et 37 autres Ils se trouvaient dans une situation insurmontable, selon une enquête menée par ce journal. De plus, les instructions du message étaient inutiles, car elles recommandaient seulement à la population de ne pas voyager et la majorité des décès (60%) surviendraient dans les maisons, garages et centres pour personnes âgées. La réunion durerait, avec des pauses, jusqu'à minuit, lorsque le nombre total de victimes dépassait les 200. Un fait qui serait connu quelques jours plus tard.
Salomé Pradas, alors ministre de la Justice et de l'Intérieur de la Generalitat et responsable des urgences (c'est elle qui a convoqué le Cecopi), était la plus haute dirigeante dès le début, puisque le président Carlos Mazón prolongeait l'après-dîner au restaurant valencien El Ventorro. Lorsque Mazón termina le repas à 18h46, le dana avait fait plus de cinquante victimes.
Jiec a recoupé les données sur tous les décès, toutes les actions, décisions et données fournies par les autorités, les organismes spécialisés et les citoyens concernés à travers leurs appels au 112 de la Communauté valencienne. Il s'agit d'une reconstitution de ce qui s'est passé à Cecopi.
17h00 | Cécopi commence. Il y a au moins 10 morts
Au moment même où commence la réunion du Cecopi, le CHJ envoie un message automatique avec une alarme concernant les pluies sur la Rambla de Poyo. Ce n’est pas la première alerte concernant un risque de débordement. Une heure avant, le 112 avait reçu des dizaines d'appels en provenance de la zone où commence le ravin : « Mur de soutènement du ravin cassé/coupé » (à 16h21). Mais aussi panique, des gens coincés par les pluies. Par exemple, celui d’Utiel est enregistré où une rançon est demandée : « Femme, 92 ans, âgée, et son fils handicapé à la maison. » Le fils, âgé de 58 ans, s'appelait Enrique Ramos. Sa mère a tenté de traîner son corps jusqu'au deuxième étage pour le sauver, mais en vain. Il est mort noyé.
📲Depuis le début de #temporaireduLevante #Dana Hier et jusqu'à cet après-midi, un demi-millier d'appels ont été reçus au numéro d'urgence 112.
📹Images de l'ampleur de la tempête dans de nombreuses zones de la région d'Utiel-Requena, où la force de l'eau a traîné sur son passage… pic.twitter.com/cN4uBt9egy
— Urgences 112CV (@GVA112) 29 octobre 2024
Lorsque Pradas et d'autres responsables (comme Emilio Argüeso, secrétaire des Urgences, ou le directeur général adjoint des Urgences, Jorge Suárez, et la déléguée du gouvernement, Pilar Bernabé) ont commencé à débattre de ce qu'il fallait faire, le président de la Députation Forale de Valence, Vicente Mompó, également présent, a rapporté qu'en chemin, il avait été témoin des inondations. Son téléphone portable n'arrêtait pas de recevoir des messages de connaissances lui disant que des familles étaient secourues dès la première heure de l'autre côté du fleuve Magro. À l'étage où se tient Cecopi (la réunion est également transmise virtuellement aux autres membres), il y a des écrans sur lesquels apparaissent en temps réel des données pertinentes sur la crise, comme le nombre d'incidents ouverts par commune.
Mais aucune décision n'a été prise, même si la possibilité d'envoyer un message massif à la population était déjà sur la table, selon une vidéo de la réunion révélée début octobre. Il a été discuté de l'envoyer aux municipalités d'Utiel et de Requena. « Nous allons procéder à l'envoi d'une communication », déclare Pradas dans la vidéo. Finalement, ce message n’a pas été envoyé. Au lieu de cela, le Centre de coordination d'urgence a émis une alerte hydrologique spéciale en raison de l'augmentation du débit du fleuve Magro.
Certains participants se sont connectés à distance et plusieurs ont échangé des messages avec des personnes extérieures à la réunion. José Ángel Núñez, responsable du département de climatologie d'Aemet, et l'un des convoqués, ont rencontré plusieurs de ses collègues pour leur expliquer comment tout se passait. À 17h26 il écrit : « Situation critique. Le réservoir de Forata déborde presque. Ils pensent à évacuer, car le déversement va être très rapide. La Confédération hydrographique de Júcar va déclarer le scénario d'urgence 2. »
L'inquiétude concernant un éventuel débordement du barrage de Forata (et le risque de rupture) a été présente jusqu'en fin de nuit. Le volume d'eau à cinq heures était de 24 123 hectomètres cubes au-dessus du niveau de la mer (à neuf heures du matin, il ne dépassait que 5 000).
Mazón prolonge la conversation d'après-dîner avec la journaliste Maribel Vilaplana, convoquée comme témoin par le juge chargé de l'affaire Dana à Catarroja pour le mois prochain. Entre 17h37 et et 17h50 le président régional échange des appels avec Pradas et Mompó.
18h45 | Record d’appels par minute au 112. Au moins 55 morts
Passé 18 heures, la possibilité de demander aux habitants de se confiner chez eux et aux travailleurs de se confiner dans leurs entreprises est à nouveau évoquée. Quelques minutes plus tard, Pradas parvient à s'entretenir brièvement avec Mazón. L'alerte n'est pas envoyée, même si Cecopi sait déjà qu'il y a des personnes coincées par l'eau. Un message du responsable de la climatologie d'Aemet à ses collègues en est la preuve : « La situation hydrologique est très mauvaise. Il y a une urbanisation à Utiel avec des gens sur les toits auxquels les équipes d'urgence ne peuvent pas accéder. »
À cette époque, le nombre d’appels au 112 bat le record de 40 par minute, mais il n’est pas possible de répondre à tous. Le temps d'attente normal est de cinq secondes et, à l'époque, il dépassait une demi-minute. Le premier véhicule de l'UME arrive à ce moment-là à l'entrée de Chiva, sur l'autoroute A-3. Les morts vers six heures de l'après-midi étaient au nombre de 36, une douzaine à Chiva.
Il échange à nouveau plusieurs appels avec Pradas et Mompó entre 18h25 et 18h30. et 18h30 Peu de temps après, le CHJ a communiqué par courrier électronique aux autorités de la Protection Civile de la Generalitat une alarme en raison de l'augmentation du débit dans la Rambla del Poyo de 1.686 mètres cubes par seconde : « Pour information, l'inondation est très rapide ». Personne n’apprécie cette information au sein de Cecopi. (Une étude fait une estimation selon laquelle le débit de l'inondation meurtrière aurait pu tripler ou dépasser les 2 283 mètres cubes par seconde qui ont été enregistrés au calibre – le point de mesure – de la Poyo Rambla avant de se briser).
Mazón est inaccessible pour Pradas. Vilaplana, le journaliste avec qui il a mangé ce jour-là, affirme que le président a quitté le restaurant à 18h45. Ainsi, 55 personnes ont perdu la vie à cause des dégâts. Les enregistrements d'appels de Mazón qui ont contribué au dossier indiquent qu'il s'est entretenu avec le directeur général des communications, Francisco González (à 18h48) et avec le secrétaire général du PP de la Communauté valencienne, Juan Francisco Pérez Llorca (à 18h57).
A ce moment-là, commence un flot d'appels en provenance des villages proches du ravin de Poyo, dont le débordement à 18h55 a lieu. c'est lui qui déclenche la catastrophe. « Le ravin déborde. Des gens coincés dans des voitures », prévient un citoyen de Catarroja. En effet, les décès dans cette municipalité enregistrés par ce journal commencent à cette époque et en moins de 60 minutes, 15 personnes se sont noyées au rez-de-chaussée de leur maison ou dans leur garage, lorsqu'elles descendaient pour sauver leur voiture.
20.11 | Envoi de l'alerte. Au moins 155 morts
Cecopi n'a pas encore envoyé l'alerte massive sur les téléphones portables, même si l'on parle déjà de le faire. Ils discutent pendant une heure pour savoir s'il faut le limiter à certaines communes ou à l'ensemble de la province, s'il faut sectoriser les confinements et interdire la circulation. Cependant, 39 personnes sont déjà mortes sur la route (48 décès surviendraient dans la journée). Enfin, les Urgences de la Communauté Valencienne lancent une alerte mobile de masse à 20h11. avertissant des risques liés aux déplacements à travers la province. À ce moment critique, celui de l'envoi de l'Es-Alert, la Generalitat coupe la vidéoconférence de Cecopi avec les membres connectés virtuellement. Mazón mettrait encore 27 minutes à arriver.
Cecopi envoie une deuxième alerte massive aux téléphones portables à 20h57. Cette fois, il est demandé aux citoyens de rester chez eux : « Dans les maisons et les zones proches des rivières, des canaux, des ravins ou des boulevards, restez à l'écart et dans les zones élevées. » A cette époque, au moins 186 personnes étaient déjà mortes. Peu après, à 21h27, Mazón s'entretient pour la première fois par téléphone avec le président du Parti populaire et leader de l'opposition, Alberto Núñez Feijóo.
Le reste de la nuit est un enfer. Le barrage de Forata atteint sa limite (heureusement il n'ira pas plus loin). Les urgences ont enregistré plus de 100 appels en attente. La situation est tellement chaotique que les personnes demandant de l'aide ont dû attendre au moins 120 secondes avant d'être assistées par un opérateur. 112 a enregistré 19 821 appels le 29 octobre. Plus de 15 000 ont eu lieu avant l’envoi de la première alerte. Les dégâts ont causé la mort de 229 personnes. Certains ont souffert de blessures et de problèmes pendant des semaines, jusqu'à leur mort.
L'un d'eux était Amparo Ibor, connu sous le nom de . Il avait 84 ans, souffrait d'une maladie d'Alzheimer très avancée et avait une mobilité réduite. Elle est restée à Paiporta jusqu'à deux heures du matin, elle était sur un matelas qui flottait dans l'eau, tenu par sa belle-fille, jusqu'à ce que ses propres voisins puissent la secourir. Elle a été admise à l'hôpital le lendemain et est décédée le 8 novembre.
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