Bruxelles met en garde contre l'augmentation des dépenses publiques due à l'impact du dana

La Commission européenne a apporté un nouveau soutien à l'Espagne, en améliorant ses prévisions de croissance économique pour cette année à 3 %. Mais dans ses prévisions sur la viabilité des comptes publics, encore malmenés après la pandémie et la crise énergétique, il prévient que les dégâts qui ont dévasté la province de Valence entraîneront une augmentation des dépenses financées au niveau national. Le gouvernement a déjà annoncé deux programmes d'aide pour les zones touchées, le premier d'un montant de 10,6 milliards et le second d'un montant supplémentaire de 3,765 millions, argent qui sera financé par davantage d'émissions de dette et qui sera transféré au déficit public. Les inondations ont touché quelque 70 communes, une zone qui représente 34,5% du PIB provincial et 22% du PIB régional, avec une richesse combinée de près de 28 milliards d'euros.

« Les risques entourant les projections sont liés à l'ampleur des dépenses financées au niveau national nécessaires pour faire face à l'impact des récentes inondations dans la Communauté valencienne », note la Commission dans ses prévisions économiques d'automne, publiées ce vendredi, dans lesquelles il donne le dana comme prévision. exemple du risque que représentent les catastrophes climatiques de plus en plus fréquentes en termes humains et économiques. « L'UE est de plus en plus exposée aux risques environnementaux », conclut-il. Le point positif est que Bruxelles ne prendra pas en compte l'écart plus important des comptes publics généré par les inondations au moment de décider d'activer ou non une procédure de déficit excessif pour l'Espagne. Le ministre espagnol de l'Économie, Carlos Body, a assuré que l'augmentation des dépenses liées à la reconstruction des zones touchées sera considérée comme une circonstance spécifique, liée à un an, et non structurelle. Ce qui équivaut à un décaissement exceptionnel, dans le jargon comptable. Et la Commission a supposé que ce serait le cas, selon des sources communautaires.

Quelque chose de similaire se produit avec plusieurs condamnations qui se sont accumulées cette année en termes d'impôts et qui obligeront l'État à effectuer des remboursements de plusieurs millions de dollars, avec un impact potentiel de 9 milliards de dollars. Le Trésor estime que ces déboires judiciaires doivent également être considérés comme extraordinaires, et espère que Bruxelles n'en tiendra pas compte dans le calcul du déficit.

La raison n’est pas anodine. Même si les nouvelles règles budgétaires européennes sont plus flexibles que les précédentes et accordent plus de poids à la croissance des dépenses publiques et à la réduction de la dette, la rigueur budgétaire oblige les États membres à placer la dette et le déficit en dessous de certains seuils. Dans le cas de l'équilibre entre les revenus et les dépenses, cette limite reste fixée à 3% du PIB. Avoir un écart plus important signifie que Bruxelles peut placer le pays non conforme dans son bras correcteur – ce que l'Espagne a déjà connu lors de la crise financière – ce qui implique un plus grand contrôle de l'exécutif communautaire sur les comptes nationaux et la mise en œuvre de mesures d'ajustement.

À l'heure actuelle, les chiffres rouges de l'Espagne sont supérieurs à ce que prévoit le schéma communautaire : le déficit s'est clôturé à 3,5% du PIB en 2023, un déséquilibre suffisant pour que Bruxelles ouvre une procédure de déficit excessif. Le gouvernement a cependant réussi à éviter cette sanction, invoquant la réduction spectaculaire de l’écart entre 2020 et aujourd’hui. Le gouvernement a ensuite augmenté les dépenses publiques pour faire face à la pandémie, un effort qui a porté le déficit public au-dessus de 10 %. Ce ratio a été corrigé à un rythme vertigineux ces dernières années – ce que d’autres grands clubs, comme la France et l’Italie, n’ont pas réussi à réaliser – malgré les aides accordées pour atténuer l’impact de l’escalade de l’inflation alimentée par la guerre en Ukraine. Et la tendance, comme le prédisent les exécutifs espagnols et communautaires, se poursuivra dans les années à venir, tant grâce à la croissance dynamique de l'économie que grâce à des mesures spécifiques.

Inflation

« Après avoir atteint 3,5% du PIB en 2023, le déficit de l'administration publique devrait continuer à diminuer en 2024, jusqu'à 3% (prévision présentée par le gouvernement), puisque la plupart des déficits sont progressivement éliminés par des mesures visant à atténuer les effets économiques et économiques. impact social des prix élevés de l’énergie. Le ratio recettes/PIB devrait augmenter, en partie en raison de la suppression de la TVA et des réductions des droits d'accise sur l'électricité, ainsi que de la suppression de l'exonération de la taxe sur la valeur de l'électricité. La suppression progressive des subventions aux carburants génère certaines économies du côté des dépenses », résume la Commission dans son rapport, dans lequel elle évoque également les inondations qui ont touché d'autres pays, comme la Pologne et la Grèce, et comment ces catastrophes peuvent potentiellement ralentir le processus de désinflation.

« Les récentes inondations qui ont dévasté certaines parties du sud de l'Espagne à la date limite de publication de cette publication illustrent une fois de plus les conséquences dramatiques que le changement climatique peut avoir sur les personnes, leur habitat et l'économie », indique le document. « Les dommages causés aux infrastructures dans les régions touchées pourraient avoir des répercussions plus larges sur le tissu productif au-delà de leurs frontières, tandis que les perturbations de l’activité économique pourraient raviver les pressions inflationnistes, en particulier sur l’alimentation. »