Soif d'infrastructures aquatiques

Déficit hydrique, mais aussi infrastructure. Besoin de nouvelles et d'adaptation, de modernisation et de maintenance de celles existantes. Dans l'assainissement, la purification, l'offre, l'irrigation et la prévention des inondations face à l'augmentation des phénomènes extrêmes dus au changement climatique – le Dana de Valencia le 29 octobre est un exemple clair d'urgence.

En chiffres ronds, près de 90 000 millions d'euros doivent être investis dans cinq ans pour se conformer à la directive sur le cadre de l'eau, les plans nationaux respectifs, la transition énergétique et atténuer la désertification, calcule un récent rapport de l'Association of Construction Companies and Infrastructure Concessionnaires (Seopan). « Les informations officielles confirment un degré d'exécution de 29,2% des plans hydrologiques du cycle précédent, 2016-2021, et en cas d'exécution dans le terme la planification en vigueur jusqu'en 2027 (celles du troisième cycle), il serait nécessaire de multiplier chaque année par huit fois l'investissement public », explique Julian Núññ1.

Dans cet écart prononcé et cela vient de loin, deux facteurs influencent. D'une part, la crise financière. « Le rythme d'investissement a été rompu en 2008 et n'a pas récupéré. Depuis lors, nous avons soutenu la diminution des marchés publics, sans rien de bonnes conséquences pour la société, en mettant le service en danger », expliquent-ils de l'Association espagnole des sociétés de technologie de l'eau (Asagua), qui insistent sur le fait que le public doit être renouvelé par son ancienneté. D'un autre côté, négligence politique. « En Espagne, les œuvres des routes, des oiseaux, des aéroports, des ports … et l'hydraulique ont été prioritaires ces dernières années: ils sont planifiés, mais alors la décision politique de les exécuter n'est pas prise; depuis le début du 21e siècle, ils n'ont été la priorité des communautés communautaires », déplore Juan Valero de Palma, président de la fédération nationale des communautés communautaires (Fenacore).

Une plus grande volonté politique est ce que Jésus Maza, président de l'Association espagnole des sociétés de gestion des eaux urbaines (AEAS-AGA). « Le problème est dans la formule financière, sous la forme de subventions ou de taux exceptionnels, qui couvrent rapidement certains besoins », dit-il.

La pénurie est tellement prononcée que les fonds européens et l'appartenance à l'eau (projets stratégiques pour la reprise économique et la transformation) soulagent à peine la situation, de l'avis d'Asagua et de l'AEAS. « Seulement 2 091 millions, 3% du total des transferts de l'UE (69 528 millions), sont dédiés à ce chapitre. Un montant insuffisant est pris en compte que le déficit accumulé dans le cycle de l'eau urbain est d'environ 35 000 millions par an », explique le premier. « L'appartenance (3 060 millions) concerne la numérisation du secteur, n'attaque pas l'âge avancé de l'infrastructure et limite la quantité de travaux civils qui peuvent être faits », précise la seconde. Malgré cela, avec ces fonds, y compris les Feders, il y a une douzaine d'améliorations dans les plantes purificatrices de petites municipalités dans les extrémités, Valence, Palma et Tenerife, entre autres.

Interventions pressantes

Bien que le graphique soit détaillé dans les exigences de chaque zone, Núñez cite les actions les plus urgentes. Celles de l'assainissement et de la purification (5 200 millions entre 2022-2027), qui sont concentrées à Madrid, en Andalousie, aux îles Canaries et aux îles Baléares. Celles de l'approvisionnement et de l'irrigation (5 405 millions au cours de cette période), qui couvrent Castilla Y León, Andalucía, Galice et Navarra. Et ceux de la prévention des inondations, limités aux bassins méditerranéens, plus de 4,2 milliards avec 64 actions planifiées (1,9 milliard). En plus de 820 millions supplémentaires pour assister à plusieurs structures vallonnées dans les rivières Turia, Sellent et Magro touchées par le Dana, ajoute-t-il.

« Celles des petites populations, en général, sont celles qui sont pires », explique Maza. D'Asagua, ils soulignent qu'un tiers du réseau d'assainissement doit être renouvelé par la libération. Aussi celle de l'approvisionnement, pour éviter les fuites de 30%.

Plus de réservoirs

Valero demande que les 29 barrages inclus dans le plan hydrologique actuel soient construits rapidement – ils sont déjà en cours, selon les données de 2021 du ministère de la transition écologique. « Nous devons accélérer les évaluations d'impact environnemental, qui sont éteralisées », dit-il. Plus précisément, ceux des quelques rivières réglementés tels que l'EBRO sont polis; Ceux du bassin sûr – «Quatre Ramblas ont besoin de réservoirs roulants», dit-il; Le duero, le Guadalquivir- ”a arrosé avec seulement 20% à 30% de la dotation», dit-il. En plus du maintien de ceux qui ont cette source de voies et de confinement. « Un minimum de 100 millions doit être alloué », ajoute Valero.

Pourquoi ce dernier est-il pertinent? « Le barrage FORATA dans le Dana de Valence a arrêté une avenue de 2 000 mètres cubes par seconde, alors 900 sont sortis pour les drains, mais s'ils ajoutent aux 2 000 personnes en aval, les dommages et les décès auraient été beaucoup plus élevés.

La collaboration publique-privée, une couverture financière et une disponibilité de ressources adéquates, créer un régulateur unique, augmenter le taux (en deux euros par mètre cube) et ont des plans objectifs basés sur une analyse coûts-avantages sont les solutions soulevées par les employeurs consultés. « Le fait de ne pas agir, en particulier dans les zones d'inondation avec une urbanisation élevée et un taux de population, implique des pertes de vies irréparables et de dommages économiques », prévient Núñez.