Faute d’argent public pour les ventilateurs ou la climatisation en classe, les parents viennent à la rescousse
Gioia Lazzo faisait ses courses chez Lidl lundi dernier lorsqu'elle a vu un produit dont elle avait besoin, un auvent. Ce n'était pas pour sa maison, mais pour l'école de son fils de neuf ans. Elle saisit son téléphone et prévient ses collègues de l'association familiale.
« Désolé si je ne vous ai pas consulté », a-t-il écrit, « j'ai acheté trois auvents pour l'année prochaine. » Environ 45 euros.
Les réponses sont venues instantanément.
—Super 🙂
-Parfait!
Nous sommes en pleine saison. On parle beaucoup des achats que les parents font chaque année en août et septembre pour la rentrée scolaire, mais moins de ceux qu'ils doivent faire en mai et juin, à l'approche de la fin de l'année scolaire. La chaleur monte, les enfants ont le vertige en classe et les autorités ne bronchent même pas. Il est temps de demander des devis et de résoudre le problème dans les salles de classe et les cours de récréation : un ventilateur de plafond coûte environ 100 euros ; une unité de climatisation, environ 1 500 euros ; et couvrir 147 mètres carrés de terrasse avec auvents, près de 7 000 euros…
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En plus de ces trois auvents, Lazzo et ses collègues de l'Association des Mères et Pères (AMPA) ont acheté deux ventilateurs de plafond pour la classe des enfants de trois ans, les plus jeunes de l'école. Ils ont payé 275 euros dans des magasins de bricolage réputés. Ce samedi, ils espèrent en installer sept autres du même modèle. Son centre est l'École d'Enfance et d'Enseignement Primaire Guindalera (CEIP), l'une des trois écoles publiques du quartier de Salamanque à Madrid. Ils se considèrent privilégiés parce que les parents ont ici plus de ressources que dans d'autres secteurs de la communauté.
Mais malgré cela, les 400 étudiants de Guindalera sont très chauds. Ce jeudi il faisait 32 degrés à 13h00, fin de l'école. Aemet avait déclaré un avertissement jaune en raison des températures élevées. Certains enfants sont sortis la tête couverte d'un bonnet et se baignaient avec les pulvérisateurs d'eau typiques des salons de coiffure. L’un d’eux portait un mini ventilateur à la main.
Un peu plus tôt, une mère qui visitait l'école avec un futur élève de cinq ans s'est effondrée à cause d'une lipothymie au milieu de la cour de récréation alors qu'elle discutait avec la directrice, Beatriz Sánchez. Arriver au dernier jour d'école, le 21 juin, semble être une tâche de survie.
Les parents madrilènes comme ceux de Guindalera paient de leur poche des dépenses qui ne leur correspondent pas. Ils prennent ces mesures désespérées parce qu’ils ont passé trop d’années à regarder leurs enfants étudier dans des salles de classe à plus de 30 degrés et qu’ils souffrent dans certains cas d’un coup de chaleur, mais il n’y a presque jamais de réponse.
À Madrid, l'administration dotée de pouvoirs éducatifs, le gouvernement d'Isabel Díaz Ayuso n'a même pas prévu les ressources face à la chaleur des 2 264 centres soutenus par ses fonds. Au cours des deux dernières années, 35 écoles et instituts ont bénéficié de 38,2 millions d'euros d'investissements régionaux contre la chaleur, selon la Communauté de Madrid. C’est un chiffre qui semble minuscule comparé au grand nombre de centres sous sa responsabilité, dont beaucoup sont situés dans des bâtiments anciens, mal préparés au grave problème climatique actuel.
Dans les centres où personne n'agit contre la chaleur, les parents prennent les rênes, comme c'est également le cas dans d'autres communautés autonomes. Les AMPAS disposent d'un petit budget provenant de cotisations volontaires qui varient entre huit et 15 euros par an et de soirées avec tirages au sort au cours desquelles ils vendent des t-shirts ou des sandwichs. Cet argent est généralement utilisé pour des activités extrascolaires, comme l'achat d'un tatami pour le cours de karaté ou de ballons de Pilates pour la gymnastique rythmique.
Labyrinthe bureaucratique
Avant de prendre la décision d’allouer ces fonds aux infrastructures scolaires, les parents ont souvent passé des années perdues dans le labyrinthe de l’inaction bureaucratique. La direction du centre dispose de son propre budget, attribué par la Communauté de Madrid, qui est généralement insuffisant pour faire face aux dépenses extraordinaires. Ils doivent demander de l'aide aux administrations, mais c'est à ce moment-là que commence la confusion, explique la présidente de la Fédération des associations (FAPA) Giner de los Ríos, Mari Carmen Morillas. Selon la théorie, les municipalités sont chargées d'entretenir les infrastructures des écoles et la Communauté est chargée des instituts. Dans la pratique, ces deux administrations se renvoient parfois la balle pour se soustraire à leurs responsabilités.
« Ils nous donnent le vertige et nous épuisent », déclare Luis Alonso, président de l'AMPA d'une école de 250 élèves du centre de Madrid, le CEIP Vázquez de Mella. « Vous envoyez des lettres et ils vous disent qu'ils ne sont pas compétents ou qu'ils ne vous répondent pas. Les mois et les années passent… »
Dans leur cas, les parents ont commencé la bataille il y a huit ans. Chaque début d'année scolaire, ils soulèvent le problème de la chaleur et rien n'est jamais fait, dit Alonso. La goutte qui a fait déborder le vase, c'est ce qui leur est arrivé cette année. Ils ont fait élaborer un projet par plusieurs parents architectes pour installer un auvent de 240 mètres carrés sur une terrasse en ciment exposée au sud qui est une « chicharrera ». Une entreprise leur a donné un budget de 6 954 euros qu'ils ont présenté à l'école, mais la Direction territoriale (DAT) du ministère de l'Éducation a opposé son veto pour des raisons de sécurité.
Cette semaine, ils ont écrit une lettre de plainte au DAT qu'ils ont partagée avec ce journal : « Les complexités administratives ou les danses de compétition ne nous intéressent pas. Nous parlons de la santé et de la sécurité des mineurs pendant la journée scolaire. Chaque jour, nous laissons nos garçons et nos filles entre les mains de la Communauté de Madrid qui, par conséquent, sont sous LEUR RESPONSABILITÉ et doivent rechercher les moyens nécessaires pour garantir des conditions minimales ; Ils auraient dû les chercher depuis longtemps. Nous ne tolérerons pas que cette négligence puisse entraîner des situations graves dont nous les tenons entièrement responsables.
Les parents d'une école de Carabanchel, le CEIP Lope de Vega, ont réussi il y a quelques années à installer un auvent pour environ 250 euros. Mais un technicien municipal les a prévenus qu'il n'avait pas été « agréé » par la Mairie et leur a ordonné de l'enlever sous peine d'amende. L'AMPA a lancé une campagne de plainte et a obtenu du DAT, l'année suivante, l'installation de trois auvents : un dans le couloir, un dans le bac à sable et un autre dans la cour arrière. Mais ils sont très petits.
« Cela dépend de la pression que les parents exercent sur chaque école », explique Rubén Lorenzo, de l'AMPA de ce centre. « Nous avons la chance d'avoir une association forte et engagée, mais d'autres écoles, peut-être 80 ou 90 %, sont plus vulnérables. »
Ce problème est devenu pressant récemment. Les enseignants chevronnés affirment qu’il y a vingt ou trois décennies, la chaleur constituait une menace bien moindre. Les températures ne dépassaient généralement pas 32 degrés en mai ou juin et les vacances scolaires duraient plus longtemps. Mais les centres sont désormais ouverts presque toute l'année à la recherche de conciliation familiale. Dans beaucoup de ces écoles dépourvues de moyens contre la chaleur, des camps scolaires sont organisés en juillet et août.
En l'absence de réformes, le plan 2024 pour les épisodes de températures élevées dans la Communauté recommande de modifier les horaires, de porter des vêtements frais et de boire de l'eau. Les parents et les enseignants sont scandalisés qu’aucune mesure urgente ne soit prise. La FAPA Giner de los Ríos s'est associée aux syndicats CC OO et UGT et à la Fédération régionale des associations de quartier pour modifier la loi. Ils espèrent recueillir 50 000 signatures avant le 21 juin pour une initiative législative populaire qui impliquerait des investissements contre la chaleur, y compris un plan de rénovation des bâtiments afin qu'ils répondent aux normes d'efficacité énergétique les plus élevées.
Au CEIP José María de Pereda de Leganés, ils ont acheté des climatiseurs pour la salle des diplômés parce que la remise des diplômes de juin était devenue un événement insupportable. L'association familiale a payé deux de ces appareils il y a dix ans et l'école en a acheté un troisième il y a quelques années, également pour cette même salle. Ils n'ont pas pu climatiser d'autres parties du bâtiment car ni les parents ni l'école n'ont les moyens de climatiser davantage. « Les pauvres sont dans les classes. C'est assez dur et insupportable », déclare Sara Sanz Gutiérrez, trésorière de l'AMPA. « Dans les bureaux, il y a la climatisation, mais personne ne pense aux enfants. »
Lorsque les écoles allouent leurs propres fonds à ces ressources, elles doivent sacrifier d’autres éléments. La directrice de Guindalera, Beatriz Sánchez, affirme qu'ils ont financé certains auvents avec leur budget de 14 000 euros. De l’extérieur, le bâtiment semble incomplet, avec des auvents dispersés au hasard sur les fenêtres. «C'est beaucoup d'argent», explique le réalisateur. « Notre budget est alloué au matériel pédagogique. » Pour réaliser cet effort, ils ont dû limiter leurs dépenses en livres de bibliothèque.
Le président de l'AMPA, Lazzo, apprécie l'implication de la direction. Dans d'autres écoles, ils se plaignent du fait que le conseil d'administration leur tourne le dos et semble protéger les intérêts du département. Grâce à une pression commune, ils ont réussi à convaincre la municipalité de payer des auvents pour la terrasse l'année dernière, mais la majeure partie de l'espace extérieur reste découverte. Et dans les salles de classe, la température dépasse les 30 degrés.
Ils le racontent alors qu’une enseignante invite ce journal à visiter sa classe, qu’elle appelle « mon four ». Ici, dans des conditions indignes d'un pays développé, les écoliers madrilènes tentent d'apprendre.