Feijóo rassemble tous ses barons dans un front commun contre le financement de Sánchez
Alberto Núñez Feijóo a réuni tous les présidents régionaux du PP ce dimanche à Saragosse pour former un front commun contre le nouveau système de financement régional, dont ils ont fait le dernier cheval de bataille contre le gouvernement progressiste. Le resserrement des rangs s'est cristallisé dans un document signé par les 14 barons populaires, le , dans lequel ils s'opposent au modèle que le gouvernement avait convenu précédemment avec ERC et qui injecte 21 milliards supplémentaires dans toutes les communautés. Dans cette déclaration, qui ne propose pas de modèle alternatif pour éviter la disparité des intérêts des autonomies populaires, les présidents du PP s'engagent en principe à ne pas bénéficier des fonds du nouveau système. « Il s’agit d’une concession bilatérale au séparatisme en échange de faveurs politiques, que nous n’allons pas normaliser ou blanchir en acceptant des excédents en guise de compensation », souligne le document.
Le texte du PP, sept pages et 19 points, souligne plusieurs idées génériques, mais n'entre toujours pas dans les détails de sa proposition alternative au financement régional, au-delà de garantir une méthode multilatérale pour le négocier. Il ne fournit par exemple aucun chiffre.
Les plus populaires reconnaissent dans le document « l'existence de différentes variables à prendre en compte pour développer un système équitable », et en citent quelques-unes: « la démographie, l'augmentation de la population, la dispersion, le vieillissement, la topographie, le dépeuplement, la faible densité, le chômage, le coût de la vie, l'insularité, la superficie ou les coûts fixes de fourniture de services dérivés des obligations imposées par le Gouvernement ». Ils en citent également d’autres, « comme une orographie compliquée ou des niveaux élevés de dépeuplement », et concluent que « tout doit être pris en compte ».
Dans cette déclaration, les présidents du PP demandent un Fonds de transition pour atténuer le sous-financement des communautés jusqu'à ce que le nouveau système soit approuvé et la création « d'un véritable et efficace fonds de nivellement complémentaire financé avec des ressources de l'État ». Les populaires exigent que les pouvoirs assumés par l'État, les Communautés et les Mairies soient d'abord établis « de manière claire et transparente » pour ensuite définir le financement, et ils proposent que la santé reçoive une « attention particulière » dans un futur modèle, mais ils ne décident pas comment.
« Nous exigeons la fin des transferts destinés à imposer une légalisation du quota séparatiste », lit-on dans le PP, même si la configuration d'un quota catalan, telle que proposée initialement par les partis indépendantistes, est tombée dans l'oreille d'un sourd dans le projet présenté par le Trésor. Les plus populaires critiquent qu'avec le nouveau modèle « pratiquement tous les composants du système sont considérablement modifiés : impôts transférés, capacité fiscale, calcul ajusté de la population, structure des fonds et règles de nivellement », c'est pourquoi ils considèrent que, « tant dans la forme que dans le fond, la proposition est une absurdité qui doit être annulée ».
Dans son discours de clôture à Saragosse, le leader du PP a attisé les conflits territoriaux avec la Catalogne, profitant du précédent pacte du gouvernement avec le leader de l'ERC, Oriol Junqueras, et s'est engagé à ne pas engager de négociations bilatérales s'il gouverne. « Aucun Espagnol n'est plus unique qu'un autre, c'est pourquoi ce système de financement séparatiste n'est pas valable », a défendu Feijóo. « Personne disqualifiée pour détournement de fonds publics, qui ne gouverne aucune communauté », a-t-il souligné en référence à Junqueras, « il vient d'être nommé ministre des Finances du gouvernement !
Le leader du PP a finalement lié ses barons avec cette déclaration commune, mise en scène de manière solennelle, puisqu'un à un, ils ont signé la déclaration devant Feijóo ce dimanche à Saragosse. Mais il reste à savoir si les communautés régies par le PP profiteront enfin du nouveau système de financement régional au cas – encore improbable – où celui-ci serait approuvé.
C'est précisément là l'atout du gouvernement : en fin de compte, malgré l'opposition farouche du PP au modèle, certains barons n'ont d'autre choix que de l'accepter en raison des avantages qu'il leur offre et parce que cela sera volontaire. Le président du gouvernement, Pedro Sánchez, défend cette thèse dans une interview ce dimanche à . « Toutes les communautés, souligne le leader socialiste, finiront par accepter le modèle de financement ».
Les barons populaires, invités de pierre à l'événement, au cours duquel seuls Feijóo et l'hôte, Jorge Azcón, ont pris la parole, n'ont pas pris la parole. Le leader du PP a tenté de fermer la voie à toute fissure dans la position du parti en insistant pour que Sánchez « retire » le projet et en s'engageant que, s'il arrive au pouvoir, il convoquera au cours du premier mois une Conférence des présidents pour parler monographiquement du financement. Feijóo n'a évoqué ce sujet que dans son discours de dimanche et n'a fait aucune référence à la politique internationale, même s'il rencontrera Sánchez demain lundi à La Moncloa pour discuter de la position de l'Espagne en matière de politique étrangère.
L'événement de Saragosse a également été conçu comme le signal de départ de la campagne du PP en Aragon pour les élections du 8 février. Le candidat Jorge Azcón a utilisé le modèle de financement pour attaquer Pilar Alegría, la candidate du PSOE. « Si Pilar Alegría croit qu'en s'humiliant face à ce que lui demandent ses partenaires de l'ERC, elle continuera à avoir la faveur du Président du Gouvernement, c'est elle, mais nous, les Aragonais, n'allons pas nous humilier ni nous agenouiller, et cela sera voté lors de ces élections ! », a-t-elle souligné. Azcón s'est également montré particulièrement dur envers la ministre des Finances, María Jesús Montero, qui sera la rivale de Juanma Moreno aux élections en Andalousie. « Quand une ministre est socialiste et qu'elle est aussi du Trésor, elle veut vous baiser ! » il a pleuré.
La proposition du Trésor injecte 21 milliards supplémentaires dans le système pour toutes les communautés afin de tenter de contrecarrer le discours sur les privilèges de la Catalogne et d'attirer les communautés PP qui ont besoin de financement. Dans la Déclaration de Saragosse, les populaires reconnaissent « l'urgence » pour les communautés de recevoir plus de ressources, mais en principe ils refusent de les accepter car ils estiment que cela signifie « blanchir » un transfert aux indépendantistes catalans.
Avec le nouveau modèle, la Catalogne – qui reste dans le régime commun malgré l'intention initiale des indépendantistes – est l'une des régions les plus favorisées, mais aussi d'autres territoires gouvernés par le PP. Selon une étude de la Fondation d'études économiques appliquées (Fedea), la Catalogne est la plus grande bénéficiaire en termes de population ajustée, avec une augmentation de 507 euros par habitant, mais suivie de près par la Communauté valencienne, qui gagne 496 euros, et par Murcie, avec 468 euros supplémentaires. Les îles Baléares (450 euros supplémentaires), Madrid (409 euros) et l'Andalousie (367 euros) ont également enregistré des hausses significatives. Globalement, l'écart de financement par habitant est également réduit de moitié, passant de 1 500 euros actuellement à 700 euros.
L'avantage de la position du PP est que le soutien du gouvernement n'est pas lié au modèle qu'il a négocié et convenu avec ERC, notamment en raison du rejet de Junts. Ainsi les populaires peuvent s’opposer politiquement sans avoir à dévoiler leurs cartes.
Mais les contradictions du PP apparaissent dans son rejet d'un système avec lequel il partage aussi des idées essentielles, comme le respect du principe d'ordinanalité. Cela implique que les communautés qui contribuent le plus au système doivent occuper la même position qu'elles avaient au début en termes de ressources qu'elles reçoivent. Madrid et les Îles Baléares, qui sont des contributeurs nets avec la Catalogne (c'est-à-dire qu'elles contribuent plus qu'elles ne reçoivent en retour), souhaitent que ce système soit respecté. Malgré les possibles coïncidences, Isabel Díaz Ayuso, comme le reste des barons du PP, s'est prononcée contre une proposition que Sánchez a également présentée comme contraire au « procureur » qui prétend qu'elle profite à Madrid. Le slogan de Gênes ce dimanche était le resserrement silencieux des rangs des barons, mais le président madrilène l'a tiré au sort sur le réseau social
