La décennie perdue dans la lutte contre la pauvreté : sa réduction ralentira entre 2020 et 2030

La réduction de la pauvreté mondiale s’est arrêtée. Après un déclin intense depuis plus de 20 ans, une avalanche d’événements a ralenti le processus. Tout s'additionne : la pandémie, l'invasion russe de l'Ukraine, le conflit au Moyen-Orient et tous les phénomènes qu'ils ont déclenchés, depuis les coupures des chaînes d'approvisionnement, la baisse de la croissance économique, l'inflation, les pénuries alimentaires ou la prolifération de catastrophes naturelles dues à changement climatique. Avec ces objectifs, réduire le taux d’extrême pauvreté à 3% d’ici 2030, l’objectif fixé par la Banque mondiale, semble hors de portée. Il faudra trois décennies pour y parvenir. Il faudra encore plus de temps pour améliorer la situation de ceux qui vivent avec moins de 6,85 dollars par jour – le seuil de pauvreté fixé pour les pays à revenu intermédiaire – et qui représentent la moitié de la population mondiale : plus d’un siècle. « En résumé, les années 2020 s’annoncent comme une décennie perdue, non seulement pour un petit groupe de pays, mais pour le monde dans son ensemble », souligne l’organisation dans un rapport publié mardi.

La croissance économique connue depuis les années 1990, avec l’émergence de la mondialisation, nous a permis de progresser dans la réduction de l’extrême pauvreté. Les personnes vivant avec moins de 2,15 dollars par jour sont passées de 38 % de la population mondiale en 1990 à 8,5 % en 2024, un résultat principalement dû aux améliorations enregistrées dans les pays surpeuplés de la Chine et de l'Inde. L’arrivée de la pandémie a constitué un tournant. Les pays les plus pauvres n’ont pas été en mesure de déployer des mesures suffisantes pour protéger les ménages et leurs économies se sont révélées moins résilientes, une situation aggravée par les conflits qui ont éclaté plus tard, au point qu’en 2022 la pauvreté a augmenté pour la première fois depuis des décennies.

Sur cette carte décourageante, ceux qui perdent sont toujours les mêmes : l'extrême pauvreté dans les économies les plus pauvres est toujours d'un point de pourcentage plus élevée qu'en 2019. À la fin de la décennie, la population dans cette condition sera de 7,3 %, soit plus du double du chiffre. Objectif de 3 % projeté par les Objectifs de développement durable pour 2030. « Si la croissance du PIB par habitant reste aux taux moyens observés au cours de la période 2010-19, les taux d'extrême pauvreté resteront supérieurs à 7 % », prévient le document. Qui plus est : il reste encore 1,7 milliard de personnes, soit près d'un quart de la population mondiale, qui vivent dans des pays où les inégalités sont fortes, concentrées en Amérique latine et en Afrique subsaharienne.

Cependant, aucune réalité n'est monolithique et le rapport de l'organisation multilatérale, intitulé (, en espagnol), reflète également des progrès. En 2024, le taux d'extrême pauvreté au niveau agrégé s'élève à 8,5% (692 millions de personnes), un résultat inférieur pour la première fois aux 8,8% enregistrés avant le covid. De même, le niveau des inégalités a atteint son plus bas niveau depuis 24 ans. En revanche, le nombre de personnes vivant avec moins de 6,85 dollars par jour devrait diminuer plus rapidement, pour atteindre 40 % de la population totale en 2030, même si, en termes absolus, il y a eu peu de changement par rapport à 1990 en raison à la croissance démographique.

L'organisation multilatérale introduit également dans son rapport le concept d'inclusivité de la croissance ou de prospérité partagée, c'est-à-dire de combien de revenus il faut augmenter pour que chacun atteigne la norme de 25 dollars par personne et par jour – la moyenne enregistrée lorsque les pays atteignent des revenus considérés comme élevés. —analyser la distance qui sépare les différentes économies. Et dans ce cas, le résultat n’est pas non plus encourageant. La réduction de cet écart de prospérité est au point mort depuis la pandémie, en raison d’une croissance plus faible qui a creusé l’écart entre les pays. Pour atteindre cet objectif de 25 dollars, il faudrait quintupler les revenus dans le monde. Et c’est un calcul moyen : en Afrique subsaharienne, il faudrait qu’il soit multiplié par plus de 12 par rapport aux niveaux actuels.

Risque climatique

Le ralentissement de la réduction de la pauvreté revêt de nombreux aspects. La lutte contre le changement climatique, par exemple, y est étroitement liée, puisque les pays les plus en retard sont aussi ceux qui ont le plus de difficultés – et le moins de ressources – à promouvoir la transition verte. Le rapport de la Banque mondiale estime que près d’une personne sur cinq risque de perdre son bien-être en raison d’un événement météorologique extrême, l’Afrique subsaharienne étant potentiellement la région la plus touchée.

Face à ces défis, l'organisation basée à Washington recommande d'adopter des politiques coordonnées, tout en étudiant les particularités de chaque pays, visant à lutter contre le changement climatique, mais sans laisser de côté les plus touchés par la transition écologique et en mettant l'accent sur les riches et les plus riches. pays à revenu intermédiaire, car ils sont responsables de la majeure partie des émissions mondiales de gaz à effet de serre.

À cela s’ajoutent des carences majeures en capital humain et en infrastructures de base dans les pays les plus pauvres, où il y a également un manque d’investissements pour inverser la situation en raison des comptes publics dégradés et du fardeau des intérêts, ainsi que du coût élevé de la pollution et de la malnutrition. avoir sur la santé. « L’environnement mondial est devenu plus difficile dans un contexte de polycrise, allant de perspectives de croissance lentes et de niveaux d’endettement élevés à une plus grande incertitude, fragilité et polarisation. La croissance économique dans les pays les plus pauvres devrait rester plus faible qu’au cours de la décennie précédant la pandémie. En outre, les paiements des intérêts de la dette dans les environnements les plus pauvres atteignent un niveau record, détournant les dépenses des besoins critiques », résume le document.