La Navarre est la communauté qui a fait le plus de progrès dans la réalisation de l’Agenda 2030, mais il existe des « risques de retournement »
La Communauté Forale de Navarre a participé à l'Examen National Volontaire à laquelle l'Espagne s'est soumise à l'ONU pour évaluer les progrès réalisés dans la réalisation des Objectifs de Développement Durable (ODD) de l'Agenda 2030. Elle a été invitée par le gouvernement central pour être celle qui a fait le plus de progrès dans l'accomplissement de la feuille de route marquée. et pour avoir un niveau de gouvernance hautement participatif. Avec l'Euskadi et la Flandre, la Navarre a été reconnue comme l'une des régions européennes les plus impliquées dans ce domaine. A l'occasion de cette nomination, le Gouvernement régional a réalisé un diagnostic sur le respect des 17 ODD, en prenant comme référence les informations de 2023.
La base de données analysée comprend 283 indicateurs et compare la situation actuelle avec celle d'il y a treize ans. En conséquence, la Navarre se dégrade dans quatre objectifs, s'améliore dans cinq et dans les autres, elle ne dispose pas de données actualisées. Plus précisément, la communauté s'est améliorée dans le quatrième ODD, « Éducation de qualité », dans les indices de parité et dans la promotion de la mixité. Toutefois, les taux de pauvreté et d’inégalité se sont aggravés. À la suite de cette analyse, l'Exécutif régional a reconnu que, bien qu'il soit le plus avancé, « nous sommes en retard » et nous sommes « très loin de l'objectif proposé pour 2030 ».
La présidente de la communauté, María Chivite (PSN), a reconnu depuis New York, où elle a présenté les résultats, que les progrès ne sont pas linéaires : « Les progrès dans la réalisation de ces objectifs sont clairs, mais il reste encore beaucoup à faire et nous avons risques d’involution. L’extrême droite a accueilli l’agenda 2030 comme un ennemi à vaincre et nous devrons continuer à nous battre.»
L'exécutif tient à souligner que depuis 2010, année au cours de laquelle la comparaison a été faite, des situations se sont produites qui ont affecté de manière significative l'économie. Parmi eux, la crise de la bulle immobilière – particulièrement ressentie en Navarre à partir de 2011 –, la pandémie de COVID-19, la guerre en Ukraine et la flambée des prix. Tout cela a influencé les résultats qui ont été présentés aux Nations Unies.
Concernant les progrès en matière d’éducation de qualité, ils ont souligné la numérisation des salles de classe. La Navarre a investi 60 millions d'euros en cinq ans pour adapter les écoles aux besoins éducatifs actuels. A titre d’exemple, ils ont souligné que les élèves âgés de 12 ans et plus disposent d’un appareil personnel (Chromebook) et bénéficient de l’utilisation d’écrans intelligents ou de salles de classe Ikasnova. Concernant les progrès en matière d'égalité des sexes, ils ont souligné le développement du programme mixte Skolae, qui a été récompensé par l'UNESCO comme bonne pratique efficace dans la promotion de l'égalité et qui fait déjà partie du programme éducatif régional. Il est déjà mis en œuvre dans 84% des centres éducatifs, qui doivent inclure et justifier les mesures mises en œuvre dans leur projet éducatif. Parmi eux, 77 % sont publics et le reste est subventionné. Il existe encore quarante centres pour mettre en œuvre un programme comprenant des mesures de formation des étudiants et des enseignants.
Parmi les indicateurs dans lesquels la Navarre s'est dégradée figure celui de l'éradication de la pauvreté. Fin 2023, le pourcentage de la population menacée de pauvreté ou d’exclusion sociale était d’environ 17 %. Ces données ont été influencées, souligne Chivite, par les crises de ces dernières années. Le socialiste a défendu l’aide publique aux plus vulnérables parce que « ça marche ». Depuis novembre 2022, Navarra gère le Revenu Minimum Vivant, en plus du Revenu Garanti. L'année dernière, un peu plus de 16 000 familles résidant sur le territoire provincial en ont bénéficié.
Il y a un problème et ce sont les indicateurs non mis à jour qui empêchent une radiographie adéquate, comme par exemple ceux qui mesurent les progrès en matière de protection de l'environnement, dans le cadre de l'ODD 13 « Action pour le climat ». Ce n’est pas le seul obstacle que rencontrent les administrations publiques lorsqu’elles font le point. C'est le cas de l'objectif numéro sept, qui mesure les progrès réalisés dans la production d'une énergie abordable et non polluante. Le pourcentage d’énergie renouvelable produite par rapport à la production totale d’électricité a été réduit. Il y a ici un manque de développement de la législation puisque, par exemple, aujourd'hui en Espagne, il n'est pas obligatoire d'enregistrer la production d'énergie solaire photovoltaïque réalisée dans de petites installations. Cette énergie est consommée directement, elle n’est pas enregistrée et il n’existe pas d’informations complètes. Nous savons qu’en 2023, la production d’électricité renouvelable en Navarre a déjà dépassé celle de l’électricité non renouvelable. Et en ce qui concerne l'autoconsommation, 3% de toute l'énergie électrique consommée dans la Communauté Provinciale provient de l'autoconsommation. En effet, selon les données de la Direction générale de l'énergie, alors qu'en 2021 il y avait 21 mégawatts d'autoconsommation installés, il y en a actuellement 180.
Chivite a reconnu que l'Exécutif régional a échoué lorsqu'il s'agit de « faire de la pédagogie » sur l'Agenda 2030 « Il est vrai que la dernière législature a été marquée par le covid et que nous avons fait beaucoup de travail interne, plus technique, mais nous. Nous avons négligé la traduction de ces objectifs auprès des citoyens », a déclaré Chivite. C'est désormais l'objectif, souligne-t-il.