EL PAÍS

Le maire d'Arganda del Rey refuse de respecter la loi : « Nous n'allons pas mettre en place une zone à faibles émissions »

Bon nombre des 151 villes de plus de 50 000 habitants obligées par la loi espagnole de mettre en place une zone à faibles émissions (ZBE) retardent son entrée en vigueur (prévue pour 2023). D’autres continuent de les traiter, même à contrecœur. Certains ont approuvé des projets édulcorés pour couvrir au moins le dossier. Arganda del Rey (Madrid, environ 60 000 habitants) va plus loin et refuse de se conformer à la loi sur le changement climatique. « Nous n'allons pas mettre en place une zone à faibles émissions », résume Alberto Escribano (PP), 34 ans et maire de la ville de Madrid depuis un an. Il soutient que cela ne peut pas être fait, même si le gouvernement municipal précédent, du PSOE, a commandé une étude qui a montré qu'il était viable de le faire dans la zone la plus centrale. Arganda est la première municipalité ouvertement rebelle – bien que le conseiller rejette cet adjectif – contre la norme de l'État, qui ne dispose pas d'un régime de sanctions en cas de non-respect.

Demander. Arganda del Rey va-t-elle avoir une zone à faibles émissions ?

Répondre. Non, nous ne l’avons pas mis en œuvre et nous n’avons pas l’intention de le mettre en œuvre. Pour une raison : nous ne voyons pas possible de mettre en place une zone à faibles émissions dans une ville comme Arganda del Rey, qui compte 60 000 habitants, mais où son orographie le rend impossible. Nous n'avons pas d'avenues, nous n'avons pas de rues principales, nous avons une rue qui descend, qui est la principale, où passent tous les transports publics et deux autres, une dans chaque direction, qui descendent vers la zone industrielle. Nous ne pouvons pas détourner le trafic vers des itinéraires alternatifs parce que nous n’en avons pas. Le centre d'Arganda est toujours une ville. Lorsque l'Union européenne a élaboré cette directive, elle n'a pris en compte que la taille des populations, mais je pense que cela n'a pas de sens.

Q. Mais la précédente équipe gouvernementale, du PSOE, avait effectivement un projet de zone à faibles émissions.

R. L'équipe précédente a préparé une étude qu'elle a commandée, qui nous a coûté 40 000 euros, mais qu'elle n'a pas non plus osé mettre en œuvre, car la zone à faibles émissions devait avoir été mise en place l'année dernière. Bien qu’ils suivent la même ligne politique que le gouvernement espagnol, ils ne l’ont pas fait. De plus, le maire précédent a supprimé le stationnement réglementé deux mois avant les élections, et je comprends qu'une zone à faibles émissions doit être accompagnée d'un service de stationnement réglementé. Nous allons rétablir le stationnement réglementé.

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Q. Ce ZBE ne pourrait-il pas se faire uniquement au centre et avec des autorisations pour les habitants ?

R. Nous avons une population de 60 000 habitants et une zone industrielle plus grande que la ville. Personne ne peut me dire qu’interdire la circulation dans une petite partie des rues étroites va régler la pollution de la ville entière. Car là où Arganda est contaminé, c'est dans la zone industrielle, par laquelle passent chaque jour des milliers de camions, et la circulation ne peut y être interdite. Sur le papier, Bruxelles a peut-être toutes les bonnes intentions du monde, mais sur le terrain, dans des villes comme la nôtre, c'est impossible. Et je dis cela sans dogmatisme ni idéologie.

Q. Ne pas approuver une zone à faibles émissions constitue une infraction à la loi. Vous considérez-vous comme un maire rebelle ?

Q. Non, je suis un rebelle, non. Nous avons parlé avec le Médiateur, qui nous a demandé des informations sur les raisons pour lesquelles nous ne souhaitons pas mettre en œuvre la zone à faibles émissions. Nous avons répondu avec les données dont nous disposons, avec nos explications, avec des documents techniques, ainsi qu'avec les données des stations de qualité de l'air. Nous avons des informations du ministère (de la Transition écologique) qui nous disait qu'ils allaient être assez permissifs, car ils sont conscients que cette loi ne peut pas être appliquée de la même manière partout.

Q. Dans la ville voisine de Rivas, cette mesure est déjà en vigueur.

R. Rivas et Arganda sont deux villes proches l'une de l'autre et nous ne pourrions pas être plus différentes. Rivas est probablement préparée, c'est une ville faite de toutes pièces, totalement plate. Nous sommes une ville construite dans un ravin où il n'y a aucune possibilité, pas même pour les lignes de bus (…) Il y a des municipalités qui créent des zones à faibles émissions sans amendes, ce qui revient à ne rien faire, à part perdre le temps passé sur des procédures qui ne servent à rien.

Q. N'êtes-vous pas inquiet de la qualité de l'air de vos voisins ?

R. Oui, bien sûr, cela m'inquiète, je suis un résident d'Arganda, mais je ne crois pas qu'interdire la circulation dans une très petite partie du centre d'Almond entraînera une quelconque amélioration de la qualité de l'air. Cela arrive également à d'autres villes, comme Valdemoro, où elles doivent interdire la circulation dans le centre lorsqu'elles se trouvent à côté de l'A-4, là où la pollution est réellement générée. Les lois sont parfaites pour être appliquées, mais la loi qui est faite à partir d’une table et qui n’a pas été examinée auparavant là où elle doit être approuvée ne vaut rien.

Circulation dans une rue d'Arganda del Rey, mardi dernier.

Q. Vous ont-ils transmis des exigences du ministère de la Transition écologique ?

R. Non, seulement du Médiateur. Nous n'avons pas eu d'autres nouvelles. À Arganda, il serait impossible de créer un service de vélos comme Bicimad, car nous sommes dans les zones les plus basses (la municipalité), mais si vous allez à droite ou à gauche, vous trouverez des collines et des pentes impossibles à parcourir (les vélos de Bicimad sont électriques).

Q. En tout cas, ils enfreignent la loi.

R. Nous respectons toute la loi, ce que nous ne pouvons pas faire, c'est nous conformer à une loi impossible à respecter. Je n’ai jamais voulu me lancer dans un combat politique, car ce n’est pas un combat politique. L'année prochaine, nous devons mettre en place le tarif des ordures, et je suis contre, mais les techniciens le feront parce que c'est obligatoire et que c'est possible de le faire. Cela me dérange car c'est aussi autre chose qui vient de l'Union européenne.

Q. Demanderiez-vous aux autres communes de ne pas installer leur zone de faibles émissions ?

R. Non, je n’ai rien à demander à aucune municipalité. Ce que je dis, c'est que je vis à Arganda del Rey depuis 34 ans et que je sais comment ça marche. Avant d'approuver cette loi, il aurait fallu envisager la possibilité d'avoir des exceptions, car la situation ne peut jamais être la même pour Tolède et pour Madrid. Les objectifs fixés par le Gouvernement peuvent me paraître louables, mais la manière de les réaliser n'a aucun sens.

Q. Vous avez dit : « S’ils ne viennent pas nous forcer, nous ne le ferons pas. »

R. Jusqu'à présent, personne ne nous l'a dit… Ils peuvent vous faire chanter comme ils veulent, évidemment, parce que vous dépendez beaucoup des fonds. S'ils viennent vous le dire, soit vous le mettez (le ZBE), soit vous commettez un crime… Mais jusqu'à présent, personne ne nous a contactés. Le ministère de la Transition écologique ne nous a rien demandé non plus.

Q. Transports a indiqué que la future loi sur la mobilité durable ne financerait pas les transports publics dans les communes ne disposant pas de ZBE.

R. Je n'ai aucune information à ce sujet, je ne peux pas vous le dire.

Q. Craignez-vous des plaintes pour non-application de la loi ?

R. Je comprends que si cela se produit, ce sera la décision de quelqu'un, mais rien ne m'a été communiqué et nous n'avons reçu aucune menace à cet égard.

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