La taxe Trump sur les envois de fonds des pauvres

Le président américain Donald Trump semble déterminé à remplir les caisses américaines aux dépens des autres pays et des populations les plus vulnérables de la planète. En plus du coupes dans l'aide étrangère et le fortes augmentations tarifairesla « grande et belle loi » de votre Gouvernement introduit une nouvelle 1% de taxe aux envois de fonds envoyés depuis les États-Unis et payés avec des instruments physiques (par exemple, espèces, chèques et mandats). Ce « impôt sur les pauvres», comme l’appelle la présidente mexicaine Claudia Sheinbaum, engendrera de graves coûts économiques et sociaux dans les pays en développement.

Au cours des trois dernières décennies, les sommes d’argent envoyées par les travailleurs migrants à leur famille et à leurs amis dans les pays à revenu faible ou intermédiaire (PRFI) ont augmenté. multiplié par plus de 17jusqu'à atteindre le 685 milliards de dollars en 2024 (plus que la somme de l’aide publique au développement et des investissements directs étrangers). Les envois de fonds déjà constituer pas moins de 3 % du PIB dans plus de 77 pays, et dépasse de loin les prêts annuels du Groupe de la Banque mondiale aux pays en développement (128 milliards de dollars) et le total des prêts dus au Fonds monétaire international (environ 145 milliards de dollars).

Cette énorme croissance implique un changement fondamental : les envois de fonds sont devenus le lien le plus direct et le plus dynamique entre migration et développement, puisqu'ils agissent comme une source de devises étrangères et force de stabilisation macroéconomique dans les PRFI. La nouvelle taxe de 1 % introduite par Trump met en péril cette avancée mondiale et accroît encore le coût d’opportunité de la fuite des cerveaux.

La nouvelle justification fiscale de Trump ressemble à celle qu’il a utilisée pour la guerre commerciale. Tout comme la croissance des importations américaines a dépassé celle des exportations et a creusé le déficit commercial, les envois de fonds sortants ont également augmenté plus que les envois de fonds entrants. Par exemple, en 2012 ils sont sortis des États-Unis sous forme d'envois de fonds environ 200 milliards de dollars, alors que seulement 7 milliards sont entrés, ce qui représente une augmentation de 34% des sorties nettes par rapport à 2017. Les États-Unis sont déjà le premier principal émetteur de transferts de fondsavec pas moins de 134 pays bénéficiaires en 2021 (la dernière année avec des données bilatérales fiables).

Les envois de fonds déjà constituer pas moins de 3 % du PIB dans plus de 77 pays, et dépasse de loin les prêts annuels du Groupe de la Banque mondiale aux pays en développement

La nouvelle taxe de Trump aura de vastes conséquences. Aux États-Unis, cela devrait décourager l’immigration, dissuader l’emploi non autorisé et réduire la sortie nette de ressources. Les calculs préliminaires indiquent que la taxe (qui sera appliquée à chaque personne qui envoie des fonds, quel que soit son statut d'immigration ou de citoyenneté) générera un peu moins de 10 milliards de dollars de revenus au cours de la prochaine décennie. Et ceux qui partagent le pensée à somme nulle de Trump (« l’argent envoyé à l’étranger est de l’argent qui n’est pas dépensé en biens et services locaux ») soutiennent même que cela stimulera la consommation et la croissance aux États-Unis.

Santé et éducation

Mais les implications mondiales sont plus inquiétantes. Il est prouvé que le coût de transaction est un prédicteur volume important de transferts de fonds formels ; Ainsi, la taxe de Trump réduira ces sorties. Une diminution des envois de fonds, associée à une réduction de l’aide internationale, peut entraîner une dépréciation de la monnaie locale, des pressions inflationnistes et une aggravation de l’instabilité macroéconomique dans les PRFI. Des risques particulièrement graves pour les pays surendettés, qui seront plus exposés aux perturbations des échanges commerciaux ou des flux de capitaux.

Dans les PRFI les plus vulnérables, les envois de fonds sont également importants au niveau microéconomique, car ils permettre les ménages à maintenir une consommation plus uniforme, à faire face aux crises économiques et à investir dans la santé et l’éducation, autant d’éléments cruciaux pour réduire la pauvreté et améliorer le bien-être.

Données des économies asiatiques en développement montrer qu'une augmentation d'un point de pourcentage des envois de fonds internationaux en pourcentage du PIB peut réduire le coefficient de l'écart de pauvreté de 22,6 %. De même, une étude portant sur 122 pays en développement entre 1990 et 2015 trouvé une réduction des taux de malnutrition et de mortalité infantile suite à une augmentation de 10 % du niveau des envois de fonds par habitant.

Une diminution des envois de fonds, associée à une réduction de l’aide internationale, peut entraîner une dépréciation de la monnaie locale, des pressions inflationnistes et une aggravation de l’instabilité macroéconomique dans les PRFI.

La taxe de Trump sur les envois de fonds pourrait non seulement annuler ces progrès, mais elle va également à l'encontre des engagement assumé par la communauté internationale (dans le cadre des objectifs de développement durable des Nations Unies) pour réduire les coûts de transfert des fonds des émigrés (qui ont atteint fin 2023 un 6,4% en moyenne) à moins de 3% en 2030. L’augmentation du prix des commissions conduira les migrants à utiliser des canaux informels (par exemple les cryptomonnaies et le mécanisme) et pourrait élargir le marché noir pour ce type de services, avec les risques importants qui y sont liés.

La seule chose positive que l’on puisse dire de la nouvelle taxe de Trump est qu’elle rend visible les risques que courent les PRFI qui dépendent des envois de fonds pour soutenir le développement économique et financer des biens essentiels tels que la nourriture, l’éducation, les soins médicaux et le logement. Même si un flux soutenu d’envois de fonds réduit le coût d’opportunité de la fuite des cerveaux, il ne résout pas ses causes sous-jacentes.

La solution consiste pour les PRFI à concevoir des stratégies économiques qui favorisent une croissance généralisée, la création d’emplois, la réduction des écarts technologiques et l’amélioration de la productivité. Pour progresser dans la chaîne de valeur mondiale et générer une prospérité durable, ces pays auront toujours besoin de leurs émigrés, mais pour leurs connaissances techniques et leur expertise scientifique, et pas seulement pour leur argent. En contribuant à la « circulation des cerveaux » et au transfert technologique, les émigrés peuvent promouvoir le développement de leur pays d’origine et de leur pays d’accueil.

Ce double avantage dépend de l’amélioration du climat d’investissement pour les entreprises privées et de l’approfondissement de l’intégration régionale, afin que les PRFI puissent profiter d’économies d’échelle au service d’une forte croissance économique et d’une durabilité à long terme. Pour créer un environnement commercial plus propice, les autorités doivent renforcer les institutions et les normes de régulation, améliorer la responsabilité et la gouvernance, et surmonter les obstacles tels que la répression financière et les déficiences des infrastructures. Cela encouragera également l’utilisation des envois de fonds pour des investissements à long terme (et pas seulement pour la consommation). En outre, les PRFI pourraient diversifier leurs sources de financement en créant des obligations d’émigrants à un taux d’intérêt plus bas.

La taxe sur les envois de fonds de l’administration Trump n’est que la dernière d’une série de mesures punitives américaines contre les pays en développement ; D'autres seront ajoutés. Les PRFI doivent reconnaître la nécessité de briser le cycle de dépendance et de créer un cercle vertueux de croissance basée sur la technologie qui renforce la résilience économique, favorise une prospérité partagée et atténue les pressions migratoires.