L'Amérique latine et les Caraïbes doivent renforcer les gouvernements locaux pour augmenter de meilleures taxes et s'adapter au changement climatique, selon le CAF

La moitié des citoyens d'Amérique latine et des Caraïbes vivent beaucoup de la capitale de leur pays, à plus de 500 kilomètres du palais dont le patron ou le chef de l'État gouverne. Pour ces millions de latino-américains et des Caraïbes, l'incarnation tangible du pouvoir au quotidien est le maire ou, tout au plus, le gouverneur. Les décisions qu'ils prennent ont un impact immédiatement sur leur vie. Être l'ouverture ou la fermeture d'une école; La collection de déchets ou l'autorisation d'ouvrir une entreprise. CAF-Banco de Développement de l'Amérique latine et des analyses des Caraïbes Dans leur rapport sur l'économie et le développement de ce 2025, présenté mardi à Brasilia, comment les gouvernements locaux peuvent combler les lacunes de l'inégalité et proposer des stratégies pour réaliser un développement plus équitable et plus résilient. Parmi les principaux domaines, les améliorations de la collecte d'impôts sont mises en évidence pour augmenter les investissements avec l'autonomie et l'adaptation au changement climatique.

Ces dernières années, CAF s'est concentré sur ces niveaux de gouvernement plus près des citoyens et, en ligne, en six ans, il a contribué environ 5 000 millions à des projets gérés par les gouvernements locaux et régionaux. Le président exécutif de la banque multilatérale, Sergio Díaz-Granados, a souligné lors d'une réunion précédente avec des journalistes lors d'un voyage organisé par l'entité qui est «identifié de grandes opportunités pour faire face à des défis régionaux» de ce domaine du gouvernement, qu'il s'agisse de gestion de l'eau, d'assainissement, de qualité de l'air, d'accès à la santé, de l'éducation ou d'un long etc. D'une certaine manière, la portée prioritaire est relativement concentrée, car les deux tiers des habitants de la région sont concentrés dans 20% des 18 000 municipalités qui le composent.

Avec le rapport, le CAF a présenté une base de données complète qui offre une radiographie de ces 18 236 municipalités et 262 gouvernements régionaux concernant les objectifs de développement durable des Nations Unies: l'illiteisme, le taux de participation féminin à l'emploi, l'accès à Internet, etc. Et plus tard, permettre de comparer les municipalités dans plusieurs domaines. C'est un référentiel que l'équipe de connaissances de la banque a construit avec les données des derniers recensements de chaque pays et qui sera mis à jour et en expansion. Et cela est né avec la vocation d'être un outil utile pour les concepteurs de politiques publiques et les universitaires ou les journalistes.

Les auteurs du rapport, de plus de 300 pages et intitulés, soulignent qu'il a l'intention d'ouvrir la conversation publique, n'est pas un recueil de recettes à imiter.

Díaz-Granados a délimité certaines des bonnes pratiques et a mentionné le renforcement de la collecte de propres taxes grâce à des innovations technologiques. L'expérience de plusieurs pays indique que la numérisation de Cadastre se traduit généralement par une augmentation de la collecte de la taxe foncière (qui taxe les biens immobiliers). Une autre voie qui indique le rapport est les nouvelles taxes, par exemple, taxant des boissons alcoolisées ou sucrées, ou l'utilisation de la voiture (ce qui entraîne également des améliorations pour la santé).

Le représentant maximum du CAF a défendu la nécessité d'améliorer la bureaucratie, à la fois le personnel et le service qu'ils offrent aux citoyens, pour accroître la coopération pour éviter la duplication – quelque chose d'essentiel parce que la région a plus de 70 villes avec plus d'un million d'habitants et de la gestion métropolitaine couvrent généralement plusieurs municipalités -, pour optimiser la gestion de la numérisation, en profitant des avantages des avantages de l'intelligence automatique et de l'intelligence artificielle.

Pour la Banque multilatérale latino-américaine, les villes et les villes ont un rôle essentiel lorsqu'ils sont confrontés aux ravages de la crise climatique, pour plusieurs raisons: la planification territoriale et les investissements dans les infrastructures résilientes protègent les populations d'inondation ou les ouragans. En outre, les gouvernements locaux sont essentiels dans la gestion des ressources en eau, dans la planification territoriale, qui à son tour influence la protection des écosystèmes et de la biodiversité qu'ils abritent, indique le rapport. Et comme les entités qui donnent des permis de construction et gérent les transports publics, les municipalités ont également un rôle central dans les émissions de gaz à effet de serre.

À titre d'exemple de bonne pratique budgétaire, Díaz-Granados a mentionné les sociétés publiques bien gérées avec le monopole d'un service, comme dans Medellín (Colombie). Dans le chapitre du climat, deux projets d'adaptation municipaux brésiliens, tels que le système de drainage pour contrôler les inondations de São Bernardo do Campo, dans l'État de São Paulo, et la récupération de lagunes à Niteói pour éviter les fuites d'eau à la baie de Guanabara qui baigne cette ville et Rio de Janeiro.

Quoi qu'il en soit, il a ajouté un avertissement: « J'ai très peur que le niveau de préoccupation des maires et des maires ne soit pas au niveau du stress que nous vivons pour le changement climatique et la crise de l'eau, qui frappera plus fort dans les grandes agglomérations de la population. »

Le CAF considère que la faible croissance économique de la dernière décennie de la région devrait encourager les gouvernements locaux et régionaux à rechercher des moyens d'obtenir l'autonomie des gouvernements centraux et d'investir dans le développement sans tourner le dos aux transferts gouvernementaux, mais sans en dépendre trop.

Le directeur exécutif de CAF a constaté que la guerre tarifaire de Donald Trump a poussé « un changement structurel profond, un monde avec des règles mondiales prévisibles à une avec des règles de chaque pays et imprévisible ». Les tensions que ce conflit provient du triangle formé par les trois principaux blocs commerciaux – Eeuu, la Chine et l'Union européenne – se traduisent par diverses secousses en Amérique latine.

Díaz-Granados a attiré l'attention sur un chapitre qui passe assez inaperçu dans ce maelstrom de déportations, de décrets et de déclarations explosives de Trump: les envois de fonds. « Aux États-Unis, environ 70 millions de Latinos qui envoient des envois de fonds, qui totalisent 110 000 millions de dollars par an et sont un excellent stabilisateur social en Amérique latine. »

Le CAF a choisi de présenter son rapport annuel dans la capitale brésilienne parce que son portefeuille de projet dans ce pays est presque entièrement axé sur le niveau municipal et pour le caractère unique de la ville. Brasilia, inaugurée en 1960, est la seule ville latino-américaine prévue et, selon les mots de Díaz-Granados, « Expression de la créativité de (Óscar) Niemeyer et la volonté politique de (Juscellino) Kubitschek ».