Le Gouvernement approuve le statut des pompiers et des agents forestiers pour renforcer leur travail face au changement climatique

Lorsqu'un incendie se déclare en montagne, les pompiers forestiers qui tentent de l'éteindre peuvent appartenir à 12 catégories différentes – des manœuvres aux pompiers – et être embauchés pour quelques mois seulement par des entreprises publiques, mixtes ou privées, selon leurs conditions. dépendent de chaque communauté. Ce mardi, le Conseil des ministres a approuvé deux projets de loi visant à mettre de l'ordre dans cette situation et à créer un cadre minimum stable pour les pompiers forestiers (environ 20 000 professionnels en Espagne) et les agents environnementaux (environ 6 000 travailleurs) dans un contexte de changement climatique. de plus en plus de phénomènes extrêmes se produisent.

La ministre de la Transition écologique, Teresa Ribera, a souligné lors de la conférence de presse après le Conseil des ministres qu'il s'agit de « deux projets importants qui rendent justice à deux groupes capitalistes de notre pays », et qu'ils reprennent plusieurs de leurs revendications, car Face aux incendies, il est « indispensable » d’être préparé 365 jours par an car ce n’est plus quelque chose qui se produit uniquement « à certaines périodes de l’année et dans des zones particulièrement sensibles ». Dans un contexte d’urgence climatique, les incendies de plus grande ampleur se multiplient en dehors de la saison estivale ; Selon un comptage EFE, les incendies de forêts ont dévasté près de 90 000 hectares en 2023.

En effet, le projet de loi sur les pompiers forestiers met en avant « les effets négatifs que le changement climatique provoque sur le milieu naturel, comme les vagues de chaleur, de plus en plus fréquentes et prolongées, qui rendent les incendies plus virulents et plus faciles à propager ». Cela signifie que les incendies « finissent par se produire tout au long de l’année, notamment dans certaines zones à risque ». « La dimension qu'atteint le phénomène nécessite une nouvelle approche organisationnelle et structurelle des dispositifs d'extinction et de prévention des incendies au niveau national, car les incendies ne connaissent pas les limites territoriales ou saisonnières et nécessitent de plus en plus une plus grande coordination et coopération », indique le document.

Ainsi, la norme réglementera de base les conditions dans lesquelles ces professionnels, « qui fournissent un service essentiel d'intérêt social », exercent leur travail. La figure des pompiers forestiers est reconnue au niveau national, les fonctions d'extinction qu'ils doivent exercer sont définies, ainsi que les tâches complémentaires de prévention, de détection, de surveillance, d'information de la population et de soutien aux aléas du milieu naturel et rural.

« Cette reconnaissance est fondamentale », déclare Ángel Rubio, président du Syndicat des pompiers forestiers UGT, « car la fréquence des incendies en milieu naturel signifie que notre activité prend de plus en plus de poids et nécessite une plus grande spécialisation. De plus, nous sommes liés au milieu naturel et au milieu rural, et notre travail s'étend chaque fois qu'il y a des aléas tels que des dégâts, des inondations, des chutes de neige… Selon lui, « la norme valorise la figure du pompier forestier, établit une catégorie nationale homogène et définit ses pouvoirs ».

Rubén Pinel, rattaché au Secrétariat de Santé au Travail et Durabilité Environnementale de CC OO, déclare : « Actuellement, il existe de nombreuses catégories différentes, en fonction des accords de chaque communauté, certains considèrent les travailleurs comme des ouvriers, des auxiliaires, des ouvriers agricoles, des spécialistes. forestiers… Nous comprenons que lorsque la loi entrera en vigueur, ils devront tous être reconnus comme pompiers forestiers et, sinon, nous nous adresserons à l’Inspection du travail. Par ailleurs, la future norme reconnaît par ces travailleurs l'application du décret de retraite anticipée des pompiers au service des Administrations et Organismes Publics, qui s'appliquait jusqu'à présent uniquement aux pompiers urbains.

Anticipation et coordination

Ribera a assuré que le Gouvernement avait la volonté de continuer à renforcer la capacité d'anticiper et de coordonner les incendies avec le renforcement des ressources de l'État lorsque cela est nécessaire : l'objectif est « une évaluation correcte des risques et une permanence des ressources tout au long de l'année sur tout le territoire ». avec un renforcement de la coordination entre les différentes administrations.» Selon le ministre, la capacité de réponse a augmenté « de manière substantielle », également avec des moyens aériens et avec une série de renforcements des systèmes d'alerte et de communication à travers les mécanismes de la Protection Civile et de l'AEMET.

Concernant les agents forestiers et environnementaux, l'Exécutif reconnaît qu'il existe une grande diversité d'organismes, d'échelles et de spécialités dépendant de diverses administrations publiques et même des organes autonomes du ministère, et chacun avec des réglementations différentes. « La divergence des modèles organisationnels et fonctionnels rend nécessaire l'approbation du cadre de base des agents forestiers et environnementaux au niveau national », reconnaît le département de Teresa Ribera.

La future norme renforce la considération des agents forestiers et environnementaux comme police administrative spéciale et police judiciaire au sens générique. Ils auront en outre la qualité d'agents de l'autorité à toutes fins légales. Le cadre juridique de base est également établi dans lequel sont définis le statut et les tâches qui doivent être accomplies par les agents forestiers et environnementaux. Parmi elles figurent les tâches de garde et de surveillance de la nature, de soutien à la gestion de l'environnement, ainsi que d'assistance et de collaboration en cas d'urgence et de protection civile du milieu naturel. L'Exécutif a l'intention d'approuver les deux lois avant l'été, même si pour cela elles doivent encore passer par le processus parlementaire.