Le Gouvernement prolonge l'aide au transport jusqu'en 2026 et lance le paiement unique d'un coût total de 1 371 millions

Le ministère des Transports dispose déjà du cadre réglementaire et économique pour prolonger les réductions actuelles sur les transports en train et en bus pour toute l'année 2026 et lancer l'abonnement unique de 60 euros par mois (30 euros pour les moins de 26 ans). Du dernier Conseil des ministres de l'année, tenu ce mardi, sort le décret-loi royal qui articule l'aide aux voyageurs sur cette double route, en précisant 1 371 millions d'euros. « Il s'agit de garantir la cohésion et l'égalité », a déclaré la nouvelle porte-parole du gouvernement, Elma Saiz, lors d'une conférence de presse. Le chef des Transports, Óscar Puente, a ajouté une charge politique à ces annonces: « Rien qu'en décembre, j'ai porté des questions au Conseil des ministres pour 3,008 millions d'euros. Je dis cela pour ceux qui vivent dans le drame qu'on ne peut pas gouverner avec des budgets allongés ou avec un Congrès qui n'est pas une courroie de transmission. »

Le nouveau pass unique pour les services publics ferroviaires et les grandes lignes routières dépendant de l'État sera mis en vente le 19 janvier, comme prévu, et coexistera avec les autres titres de transport subventionnés actuels. « Ce n'est pas de la magie, ce sont vos impôts », ironise le responsable de la politique des transports. Et il a haussé le ton en assurant que « l’une des premières choses qu’un gouvernement de droite supprimerait serait cette aide ».

Les transports ont pour objectif d'ajouter de nouvelles offres au pass unique, comme le métro et les bus urbains et interurbains, mais ils doivent avoir l'approbation des communautés autonomes et des mairies dans un contexte de fort pouvoir territorial du Parti populaire. « Ce n'est que la première étape », a anticipé le ministre. Le pass unique sera utilisé pour le moment pour utiliser de manière illimitée les services ferroviaires Cercanías et Media Distancia de Renfe, en plus des lignes de bus de l'État. Pour ce faire, le voyageur doit s'inscrire sur le site Internet du Ministère des Transports et de la Mobilité durable et, par la suite, l'achat peut être effectué via les sites Internet, les applications, les billetteries, les distributeurs automatiques ou tout autre canal activé par les opérateurs (Renfe et compagnies de bus) membres du programme. L'élément clé pour obtenir des billets à coût nul est un localisateur unique qui accompagne le pass et qui doit être saisi et validé lors du processus d'achat.

Puente a insisté sur le fait que le pass unique ne remplace pas les titres et bonus existants, mais s'ajoute au reste des réductions. Une fois évitée l'invasion des pouvoirs régionaux et locaux, on cherche à signer des accords avec ces administrations pour faire de ce nouveau titre de transport un produit complet, similaire à ce dont disposent les consommateurs en Allemagne avec le Deutschlandticket, qui comprend tous les transports publics pour 63 euros. Dans le cas allemand, comme en Espagne, le train à grande vitesse est laissé de côté car il s'agit d'un service commercial ou non subventionné. « J'encourage l'adhésion au pass unique car nous sommes convaincus que plus le réseau de transports publics sera intégré, plus les citoyens bénéficieront de bénéfices importants. Il y aura plus de simplicité, plus d'économies et des déplacements plus faciles », a déclaré le ministre. L’abonnement unique a été annoncé en 2024 et pendant la phase de test, Transports a bénéficié de la collaboration de différents gouvernements du PP, mais « passer de muse au théâtre, c’est autre chose ».

Actualités avec réduction

Le projet de prolonger la durée des primes en vigueur au cours de ce second semestre 2025 a été annoncé le 15 par le président du gouvernement, Pedro Sánchez. Mais avec le système de rabais actuel, dans lequel il y a une collaboration entre différentes administrations, de nouveaux avantages apparaissent pour le consommateur.

Dans le train, il y a deux nouveaux instruments : un nouveau pass trimestriel, appelé Vía Pass, pour les services à grande vitesse Avant de Renfe qui se renforcent avec plus de trains, et le billet Cronos pour Cercanías, avec une réduction de 40% à partir du cinquième voyage, en payant avec la carte bancaire au tourniquet. Puente a reconnu que cette dernière est déjà en vigueur, « mais elle est très peu connue ».

Dans le Vía Pass, la réduction dont bénéficiera l'utilisateur s'appliquera à chaque achat de billet et augmentera au fur et à mesure que les voyages seront ajoutés. Cela donne la priorité au voyageur récurrent sans avoir à effectuer une mise de fonds préalable. «On parle de rabais allant de 45% à 72%», a anticipé le ministre des Transports. Dans l'Avant, un bon dix voyages valable 30 jours est également lancé avec une réduction de 50 % sur le prix réel. Ces nouveaux tarifs pour les services Avant de Renfe remplaceront les billets multi-voyages existants (cartes plus 10, plus 10-45 et plus 30-50).

Pour les millions d'utilisateurs de Cercanías, le système Cronos applique une réduction de 40 % à partir du cinquième voyage lors du paiement par carte bancaire aux tourniquets. Sur les services Moyenne Distance du réseau à voie métrique, les remises sur les allers-retours augmentent de 7 % à 20 %, correspondant à celles du reste du réseau conventionnel.

Óscar Puente a énuméré d'autres lignes d'aide pour voyager en train. L'abonnement pour dix voyages sur Cercanías, ainsi que les abonnements mensuels, avec trajets illimités, de 20 euros et dix euros pour les jeunes, restent en vigueur jusqu'en 2026. Les voyages sur Cercanías seront gratuits pour les enfants de moins de 14 ans. Dans les services Media Distancia et Avant, la gratuité des voyages pour les enfants et des réductions de 40 % sur les abonnements mensuels et les bons de dix voyages sont également conservées. Le bonus de 50 % a été étendu au billet général Avant.

Renfe a distribué plus de 22 millions de titres de transport gratuits ou à prix réduit entre Cercanías, Media Distancia et Avant depuis 2022, ce qui se traduit par 1,7 milliard d'économies pour les usagers du train.

Incitatifs pour les bus

Dans les services de bus de l'État, les services de bus gratuits continueront pour les enfants jusqu'à 14 ans ; Le pass dix voyages bénéficie d'une réduction de 40 % ; et le pass mensuel nominatif, une réduction de 50 % (70 % pour les personnes jusqu'à 26 ans). Dans les transports régionaux ou locaux, la gratuité des déplacements des enfants, des réductions de 50 % pour les jeunes jusqu'à 26 ans et le bonus de 20 % sur les autres abonnements sont étendus de la même manière. Parmi les annonces du jour, les Transports vont financer leur part (20 %), qu'il y ait ou non des aides régionales ou locales : « Nous la laissons à votre discrétion sans forcer personne », selon Óscar Puente, qui a rappelé le refus de Castilla y León de soutenir l'action du gouvernement central dans ces politiques.

Dans le cadre élargi des primes, les aides spécifiques aux voyageurs récurrents aux îles Canaries et aux îles Baléares sont également étendues à toute l'année 2026, avec la gratuité des transports publics terrestres, et celles qui touchent les Asturies et la Cantabrie, où les services Cercanías sont gratuits jusqu'à l'arrivée des trains à voie métrique que CAF a en production.

En vigueur le 1er janvier

Le décret-loi royal qui reprend toute cette série d'aides à la mobilité dans les transports publics doit passer par le Congrès des députés dans un délai de 30 jours pour être validé. Malgré cela, les ventes entrent en vigueur le 1er janvier. «Je ne vois aucune raison pour laquelle un cadre d'aide qui est pour l'essentiel en vigueur et qui a déjà une majorité au Parlement ne serait pas soutenu», a risqué Puente.

Le succès du programme de bonus se traduit par une augmentation notable du volume d'utilisateurs. Entre janvier et septembre de cette année, plus de 420 millions de personnes en moyenne par mois ont utilisé les transports publics, ce qui représente un bond de 23 % par rapport à la même période de 2022 et dépasse les niveaux d'avant la crise sanitaire.

Óscar Puente a parlé de cette impulsion comme d’une politique publique essentielle : « C’est un outil de cohésion sociale, d’égalité des chances, d’équilibre territorial et aussi une politique clé pour faire avancer la transition écologique. » Et il a qualifié les enfants gratuits d’« instrument d’éducation et de fidélisation ».

De 2018 jusqu'à la fin du prochain exercice, le Gouvernement aura alloué plus de 11 milliards d'euros à la promotion des moyens publics de mobilité (7,8 milliards à partir de septembre 2022), élément essentiel du bouclier social après la pandémie et la crise inflationniste provoquée par l'invasion russe de l'Ukraine. « Cette aide représente un effort budgétaire historique, soutenu dans le temps et ayant un impact direct sur la vie quotidienne de millions de personnes », a déclaré le ministre. « Les familles ont dû consacrer 75 % de leurs revenus aux transports publics en moins qu'avant l'activation de ces aides. »