Le manque de progrès dans les transports entrave la lutte climatique en Espagne : les émissions augmenteront à nouveau en 2024

Le chemin de réduction des émissions de gaz à effet de serre entrepris en Espagne s'est arrêté et, en 2024, elles augmenteront à nouveau, selon deux rapports préparés à partir de divers indicateurs liés à la consommation de combustibles fossiles, à la production d'électricité et à la production industrielle. L'Observatoire de la Transition Énergétique et de l'Action Climatique (OTEA), dépendant du Centre Basque pour le Changement Climatique (BC3), estime que 2024 se clôturera avec une augmentation de 0,9%. Les données contrastent fortement avec celles de 2023, lorsque les émissions rejetées par l’économie espagnole ont été réduites de 6,3 % grâce à la poussée en faveur des énergies renouvelables. Même si les énergies propres continuent de progresser et d'établir des records – 56% de la production électrique cette année sera d'origine renouvelable, le maximum historique -, le secteur des transports, dans lequel l'électrification ne décolle pas au même rythme que dans d'autres pays de l'environnement, entrave la lutte climatique de l’Espagne.

Mikel González-Eguino, chercheur BC3 et directeur de l'OTEA, n'a aucun doute sur le fait que le transport est devenu un frein. « Cela représente déjà une tonne de gaz à effet de serre sur trois générée en Espagne. Bien que l’année dernière, ils aient légèrement diminué, nous constatons qu’ils augmentent à nouveau et seront aux niveaux de 2019, c’est-à-dire aux niveaux d’avant la pandémie. Ce chercheur prévient qu’il est « urgent » pour l’Espagne d’accélérer « les mesures de changement modal vers des modes plus durables et d’électrification des transports ». En effet, l'étude préparée par l'OTEA souligne que « l'Espagne est en retard par rapport à l'Union européenne en termes d'électrification des transports, un phénomène qui doit être inversé le plus rapidement possible ».

Le rapport souligne que l’utilisation de « produits pétroliers est le principal facteur pour lequel les émissions ne sont pas réduites au rythme souhaité ». « Entre janvier et octobre de cette année, la consommation de produits pétroliers a augmenté de 5 % par rapport à la même période de l'année dernière », soulignent les auteurs qui, pour compléter leurs prévisions sur l'ensemble de l'année, utilisent des projections. « Si ce taux de croissance se maintient jusqu'à la fin de l'année, la consommation de produits pétroliers en 2024 dépasserait celle de 2019 », ajoutent-ils.

En données absolues, entre 2023 et 2024, les émissions du pays passeront de 275,7 millions de tonnes équivalent CO₂ (l'unité avec laquelle ces gaz sont mesurés) à 278. Celles correspondant au secteur électrique continueront de baisser : 5,5 millions de tonnes seront émises. moins. Mais cette baisse sera plus que compensée par l'augmentation des émissions générées par la consommation de produits pétroliers, qui augmenteront de 6,7 millions. Les chercheurs de l’OTEA mettent en garde contre une augmentation générale de l’utilisation du pétrole, tant dans « les produits associés au transport que dans ceux utilisés dans l’industrie ». Par ailleurs, ils soulignent « la hausse de la consommation de kérosène, un carburant lié au transport aérien », qui augmente de 12 %.

Une autre estimation publiée ce mercredi par l'association Sustainability Observatory prévoit que les émissions pour l'ensemble du pays augmenteront de 1% en 2024, un chiffre similaire à celui proposé par l'OTEA. José Santamarta, auteur principal de ce deuxième document, met également en cause « l'augmentation du recours aux énergies fossiles », mais pointe aussi la forte croissance de l'économie espagnole, autour de 3,3%, et « l'afflux important de touristes, qui ». pourrait atteindre 100 millions d’ici la fin de cette année et qui a également une influence sur les émissions du secteur aérien.

Découplage

L'Espagne, en raison des accords internationaux contre le changement climatique qu'elle a signés, est obligée de surveiller et de déclarer ses émissions à la Commission européenne et aux Nations Unies. Mais les premières données officielles du ministère de la Transition écologique ne sont normalement rendues publiques qu'à la fin du premier semestre de l'année suivante. C'est-à-dire que l'avance de l'inventaire correspondant à 2024 sera envoyée à Bruxelles à l'été 2025. Dans la dernière avance officielle, celle correspondant à l'exercice 2023 (quand ils ont été réduits de 6,3%), a souligné le Gouvernement. que le pays a poursuivi « le découplage entre croissance économique et émissions de gaz à effet de serre, après une série d’années atypiques, en raison de la pandémie de covid-19 et de la reprise qui a suivi, et des contextes énergétiques défavorables » dérivé du conflit en Ukraine.

Or, avec la hausse prévue pour 2024, cette tendance au découplage est-elle brisée ? González-Eguino ne le croit pas : « Le découplage entre les émissions et le PIB en Espagne est en train de se produire, même si cette année les émissions ont légèrement augmenté. Depuis 2005, le PIB a augmenté de 38 %, tandis que les émissions ont diminué de 36 %. Si l’on prend 2019 comme référence, le PIB a augmenté de 7,7 % et les émissions ont été réduites de 10 %. « Le découplage est en cours, mais il n'avance pas au rythme nécessaire pour atteindre les objectifs fixés », explique le directeur de l'OTEA.

le temps presse

Cette hausse des émissions et la lenteur de la décarbonisation des transports pourraient mettre en danger les objectifs climatiques de l’Espagne. Le gouvernement s'est engagé auprès de la Commission à ce qu'en 2030 les émissions de gaz à effet de serre soient inférieures de 32 % à celles de 1990. En 2024, selon les calculs de l'OTEA, elles seront inférieures de 3,2 % à ces niveaux. Mais il ne reste que six ans avant la fin de la décennie et pour respecter Bruxelles, le taux annuel de réduction du gaz devrait être de 5,7 %. « Un grand défi qui nécessitera la mise en œuvre de mesures urgentes », affirment les auteurs du rapport.

« Tout indique que les mesures adoptées pour l'électrification et le changement modal dans le secteur des transports sont insuffisantes », réitèrent les chercheurs de l'OTEA, qui soulignent également un autre fait négatif : « l'électrification de l'économie n'avance pas ». Que cette électrification augmente – avec la voiture électrique ou la mise en place de pompes à chaleur – est essentiel pour pouvoir profiter pleinement des énergies renouvelables, qui continuent de croître à un bon rythme.

L'Association des entreprises d'énergies renouvelables (APPA) affirme que cette année se clôturera avec un autre chiffre historique pour l'apport des technologies propres : plus de 56 % de l'électricité aura été fournie par des sources renouvelables, soit plus de cinq points de plus qu'en 2023. » Cette forte augmentation d'une année sur l'autre s'explique par les magnifiques performances de la ressource hydraulique, mais ce n'est pas la seule cause. La production photovoltaïque, avec une augmentation significative de la puissance installée, et l'énergie éolienne maintiendront leur apport même dans les années de faible hydroélectricité », note cette association. Cependant, ils préviennent que « le rythme actuel d’intégration des énergies renouvelables ne peut être maintenu que s’il y a une augmentation de la demande qui, actuellement, n’a pas lieu ». C’est-à-dire une plus grande électrification de l’économie.