Le PP portera plainte contre le gouvernement devant la Cour constitutionnelle pour non-présentation des budgets

Le Parti Populaire poursuivra le Gouvernement devant la Cour Constitutionnelle et devant le Sénat pour ne pas avoir présenté dans les délais les Budgets Généraux de l'État. La porte-parole du PP au Sénat, Alicia García, a confirmé le conflit de pouvoirs, comme l'a annoncé Jiec, dans une vidéo distribuée ce vendredi aux médias. Le mouvement populaire devant le tribunal des garanties a été soigneusement étudié en raison des doutes internes soulevés par le recours à une Cour constitutionnelle à majorité progressiste.

La plénière du Sénat débattra et votera mercredi prochain sur l'initiative du PP visant à obliger le gouvernement à présenter des budgets. Une fois approuvé, si l'Exécutif répond négativement ou ne le fait pas dans un délai d'un mois, un conflit de pouvoirs s'ouvrira entre le Sénat et La Moncloa devant la Cour Constitutionnelle, rapporte le PP.

Le PP estime qu'il est possible de poursuivre le gouvernement en justice parce que, depuis le 30 septembre dernier, il n'a pas respecté le délai fixé par la Constitution pour la présentation des budgets généraux. L'article 134.3 stipule que l'Exécutif doit présenter les comptes au Congrès au moins trois mois avant l'expiration de l'année précédente, c'est-à-dire au plus tard le 30 septembre. Ce n'est pas la première fois que ces délais sont dépassés, mais ce pourrait être la première fois que les comptes ne sont pas présentés dans toute une législature, prévient à plusieurs reprises Alberto Núñez Feijóo, qui considère cela comme une « anomalie », même si La Moncloa assure qu'elle le fera. donc.

Le PP a décidé d'utiliser le Sénat, contrôlé par sa majorité absolue, pour présenter un conflit de pouvoirs contre l'Exécutif devant le tribunal des garanties. La voie, un peu compliquée mais défendue par les juristes du PP, consiste en ce que le Sénat accuse le gouvernement de voler la possibilité de débattre et d'approuver les comptes publics en ne les présentant pas.

Le Gouvernement est convaincu que le recours n'a aucune chance d'aboutir. Le ministre de la Justice, Félix Bolaños, a assuré qu'avec ce recours devant la Cour constitutionnelle, cela se passerait comme les précédents. « Ils n'aboutissent tous à rien », a résumé le ministre, apparemment très serein face à cette manœuvre du PP. Des sources exécutives soulignent qu'il est pratiquement impossible pour la Cour constitutionnelle d'être d'accord avec le PP, car un gouvernement ne peut pas être contraint de présenter des budgets sans soutien. Quoi qu'il en soit, au moment où cet appel sera traité, il est probable que l'Exécutif les aura déjà présentés. Sánchez s’est engagé à le faire. Le gouvernement retarde ce moment mais ne peut pas le prolonger encore longtemps. Le chemin du déficit est la première étape et l'Exécutif perdra presque certainement ce vote, mais le chemin continue de toute façon et les budgets sont déjà prêts à être présentés au Conseil des ministres lorsque Pedro Sánchez décide que c'est le moment politique opportun. Pour le moment, il semble qu'il n'y ait pas beaucoup de chances qu'ils soient approuvés, mais le gouvernement s'est désormais engagé à les présenter et à accepter cet échec.

Le conflit de pouvoirs est prévu à l'article 73 de la loi organique de la Cour constitutionnelle et permet, entre autres, au Sénat de la présenter, par accord de sa séance plénière, lorsqu'il comprend qu'un autre organe constitutionnel (tel que le Gouvernement) adopte des décisions en assumant des pouvoirs qui correspondent à la chambre haute. Dans le cas des Budgets, le PP estime que le Sénat peut agir contre l'Exécutif non pas parce qu'il assume des pouvoirs qui correspondent au Sénat, mais parce que, en ne présentant pas les comptes publics, il prive la Chambre haute de développer sa compétence pour les voter. Il s'agit d'une interprétation de l'article 73 de cette loi organique qui, selon les juristes du PP, est étayée par la jurisprudence et peut être défendue juridiquement.

« Nous sommes confrontés à un cas de stricte usurpation de pouvoirs puisque le Gouvernement, à travers l'abus de la prolongation, s'arroge une compétence qui ne lui correspond pas, en autorisant des dépenses non prévues dans le Budget 2023 et, par conséquent, non approuvées par les Cortes Générales, sur la base d'un Budget prolongé au-delà du délai autorisé par la Constitution », affirme le recours du PP. « D'un autre côté », raisonne également le Parti Populaire dans son texte devant la Cour Constitutionnelle, « nous sommes également confrontés à un préjudice dû à l'altération des pouvoirs constitutionnels, qui fait obstacle à l'exercice de la compétence budgétaire du Sénat, empêchant, en raison de l'omission du Gouvernement de préparer les Budgets, de déployer les effets de ladite fonction constitutionnelle du Sénat ».

L'appel du PP soutient que « la prolongation successive et concaténée, réalisée année après année, du même Budget 2023 est inconstitutionnelle », car « elle fausse l'annualité du Budget, qui devient pluriannuel et constitue une utilisation frauduleuse du mécanisme de prolongation pour éviter l'approbation parlementaire de nouveaux Budgets qui, par définition, doivent être annuels ».

Le PP lance ainsi une offensive contre La Moncloa sur les Budgets devant les tribunaux, tandis que plusieurs communautés autonomes du PP ont également dû prolonger à plusieurs reprises leurs Budgets, qu'elles n'ont pas pu avancer en raison de l'opposition de Vox. Feijóo a même proposé de limiter la prolongation des budgets à un maximum de deux fois et d'imposer la convocation d'élections si ce délai n'est pas respecté. Mais cette limite – qu'il ne pose que pour le gouvernement central – pourrait bientôt être franchie par certaines autonomies du PP, comme l'Estrémadure et l'Aragon, au cas où les ultras n'approuveraient pas désormais leurs comptes publics.

« L'Espagne ne peut pas continuer à vivre dans une anomalie démocratique permanente. Nous avons besoin de budgets urgents », a défendu la porte-parole du PP au Sénat, Alicia García, dans la vidéo enregistrée par le PP et envoyée aux médias, dans laquelle elle accuse également le président du gouvernement, Pedro Sánchez, de « rébellion constitutionnelle ».