Les pays sont dans l’impasse concernant le fonds « pertes et dommages » à l’approche du sommet des Nations Unies sur le climat

Les pays sont dans l’impasse quant à la manière de concevoir un fonds pour aider les pays à se relever et à se reconstruire après les dommages causés par le changement climatique, à un peu plus de 30 jours du coup d’envoi des négociations cruciales des Nations Unies sur le climat à Dubaï.

Deux douzaines de pays impliqués dans un comité chargé de concevoir un fonds pour « pertes et dommages » ont clôturé la dernière réunion samedi matin à Assouan, en Égypte, avec des pays en développement et développés en désaccord sur des questions centrales : quelle entité devrait superviser le fonds. , qui devrait payer et quels pays seraient éligibles pour recevoir un financement.

Le comité devait rédiger une liste de recommandations pour la mise en œuvre du fonds, qui a été convenu lors d’une percée l’année dernière lors de la COP27 à Charm el-Cheikh, en Égypte, et serait le premier fonds des Nations Unies dédié à la lutte contre les dommages irréparables causés par la sécheresse dus au climat. , les inondations et la montée du niveau de la mer.

Au lieu de cela, le groupe a convenu de se réunir une nouvelle fois à Abou Dhabi le 3 novembre avant le début du sommet COP28 de l’ONU à Dubaï le 30 novembre pour tenter de combler les divisions, ce qui pourrait donner le ton aux négociations de deux semaines sur le climat.

« L’ensemble des négociations de la COP28 pourrait dérailler si les priorités des pays en développement en matière de financement des pertes et des dommages ne sont pas correctement prises en compte », a déclaré Preety Bhandari, conseiller principal en finances au World Resources Institute.

L’une des questions les plus controversées de la semaine dernière était celle de savoir si la Banque mondiale devait accueillir le fonds – une position défendue par les États-Unis et les pays développés – ou si l’ONU créait un nouvel organisme pour gérer le fonds, comme l’ont demandé les pays en développement.

Accueillir un fonds au sein de la Banque mondiale, dont les présidents sont nommés par les États-Unis, donnerait aux pays donateurs une influence démesurée sur le fonds et entraînerait des frais élevés pour les pays bénéficiaires, affirment les pays en développement.

« Sa culture opérationnelle, la manière dont la Banque mondiale aide les pays dans leurs politiques de développement, je pense qu’elle n’est pas adaptée à ce que nous attendons de cette nouvelle facilité climatique », a déclaré l’ambassadeur cubain à l’ONU, Pedro Pedroso. Cuesta, président du G77 (pays en développement) et Chine.

Il a déclaré que la création d’une « nouvelle entité indépendante » pour gérer le fonds était au cœur de sa position.

En réponse à ces critiques, un porte-parole de la Banque mondiale a déclaré à Reuters : « Nous soutenons le processus et nous nous engageons à travailler avec les pays une fois qu’ils se seront mis d’accord sur la manière de structurer le fonds pour les pertes et dommages. »

Les États-Unis, l’Union européenne et d’autres souhaitent un fonds plus ciblé. L’UE souhaite un fonds dédié aux plus « vulnérables », tandis que les États-Unis ont déclaré que le fonds devrait se concentrer sur des domaines tels que les impacts climatiques à évolution lente, tels que l’élévation du niveau de la mer.

Les pays sont également divisés sur la question de savoir qui doit payer.

Brandon Wu, directeur des politiques et des campagnes de l’ONG ActionAid USA, a appelé les États-Unis à renoncer à leur insistance pour que la Banque mondiale héberge le fonds.

La négociatrice américaine Christina Chan, conseillère principale de l’envoyé spécial pour le climat John Kerry, a rejeté les critiques selon lesquelles les États-Unis entravent les progrès en matière de pertes et de dommages.

« Nous avons travaillé avec diligence à chaque instant pour répondre aux préoccupations, résoudre les problèmes et trouver des zones d’atterrissage », a-t-elle déclaré.