EL PAÍS

Malgré l'augmentation des catastrophes, l'Amérique latine et les Caraïbes investissent moins de 2% de leur PIB dans la prévention

Des inondations dans le sud du Brésil qui ont laissé plus de 100 décès; des incendies au Chili avec un chiffre similaire de morts et plus de 12 000 maisons converties en cendres; Des ouragans comme Milton et Helene, qui brisent même la voix des météorologues pour voir les images de ce qui se passe en direct. L'Amérique latine et les Caraïbes sont de plus en plus exposées aux catastrophes, dont beaucoup sont améliorées par le changement climatique. Cependant, et en dépit d'être la deuxième région du monde le plus sujette à eux et de perdre, en moyenne, 58 000 millions de dollars par an uniquement dans les infrastructures, leurs pays investissent très peu dans les capacités pour les réduire, les faire face et les éviter. Le peu qu'ils ont destiné, en outre, réparera les dommages qui ont déjà causé les tragédies et ne les empêchent pas.

Il s'agit du panorama troublant qui décrit le dernier rapport fait par le bureau des Nations Unies pour réduire l'irrigation en cas de catastrophe (UNDR) sur la région, qui avertit que si les catastrophes augmentent, à la fois en impact et en événement, les ressources pour les gérer ne continuent pas de la même manière. « Entre 2000 et 2022, environ 190 millions de personnes ont été touchées par 1 534 catastrophes », indique le document. « Et selon les données de cinq pays étudiés (Brésil, Guatemala, Jamaïque, Mexique et Pérou), seulement entre 0,1% et 2,5% de son PIB sont destinés à cette fin », explique Nahuel Arenas, chef du bureau régional pour les Amériques et les Caraïbes d'Untrr.

Pendant son séjour au Guatemala, les frais de risques étaient de 2,32% du PIB entre 2014 et 2023, au Pérou, il a à peine atteint 1,28%, suivi de la Jamaïque (0,7%), du Mexique (0,29%) et du Brésil (0,06%). « Nous avons choisi ces pays parce que, au moins, il convient de noter qu'ils ont fait la tâche d'étiqueter ce que dans leurs budgets vont pour la réduction des risques, nous ne devons donc pas souligner si certains sont pires que d'autres », ajoute des sables.

Mais ce n'est pas seulement que le budget est rare, mais qu'il y a, est principalement destiné à des actions réactives et non préventives. Dans le monde de la gestion des catastrophes, les actions et les politiques sont classées en trois groupes. Prospectives, qui cherchent à réduire le risque qui peut être donné à l'avenir; les correctifs, qui minimisent le risque existant; Et la compensatoire, c'est ainsi que le phénomène s'est déjà produit une fois. Dans la région, malgré les multiples alertes, « 78% de l'investissement recevront une réponse après la catastrophe », explique l'expert, lorsqu'il est estimé entre quatre et sept fois plus cher à réagir que pour éviter « .

Les chiffres ne correspondent pas non plus à ce qui est reçu par la coopération du développement: entre 2005 et 2021, moins de 1% de ces ressources ont été allouées à des actions qui évitent ou réduisent le risque. « C'est un fait important de prendre en compte maintenant que la coopération sur l'investissement et le développement est en cours de réévaluation », explique Arenas. Et cela ajoute également qu'aujourd'hui plus que jamais « plus et moins d'action climatique sont nécessaires », car « 75% des catastrophes ont une origine climatique ».

Jesús Hernández avec sa petite-fille Angelina dans une rue inondée après le passage de l'ouragan Helene à Batabano, province de Mayabeque, Cuba, le 26 septembre 2024

En un mot, la région n'investit pas pour ce à quoi il aura besoin. Pas même pour ce qu'il fait déjà face. Le coût de récupération du coup d'État laissé par l'ouragan Maria sur l'île dominicaine, par exemple, était supérieur à son propre PIB, déjà dans les Caraïbes, les histoires de pays qui, toujours endettés et mettant les premières pierres à récupérer, retourner pour récupérer, Ils reviennent, ils reviennent, ils reviennent vivre un ouragan, une inondation, une catastrophe.

Les investissements doivent donc être plus intelligents. Bien sûr, les pays et la coopération doivent attribuer plus d'argent à la gestion des catastrophes, en particulier dans les actions préventives. Mais comme le dit Arenas, chacun des investissements publics qui sont faits à partir d'aujourd'hui en Amérique latine et dans les Caraïbes, une région de la première ligne de la crise climatique, doit être informée contre le risque. Un hôpital construit sans y penser sera un hôpital qui devra être reconstruit un et mille fois: augmenter les coûts et nuire aux gens.

De plus, le rapport recommande que deux choses doivent être améliorées. Premièrement, les systèmes d'alerte précoce multiamezas qui « peuvent réduire l'impact économique de 30% et diminuer de huit mortalité ». Et, deuxièmement, renforcer la résilience des finances publiques avec des outils tels que l'assurance. Alors que les pays appelés dans le développement n'ont qu'une assurance environ 5% des pertes de catastrophe, dans les pays développés, le chiffre atteint 40%.

Et peu importe qui est le président d'un pays ou le chef d'une région. « Ainsi, vous dites que le changement climatique est anthropique ou non, la catastrophe, quand elle arrive, arrive », se souvient Arenas. Pour ce moment, précisément, la région ne semble pas être préparée.

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