Mauvaise solennité

Deux rapports récents sur la situation sociale en Catalogne offrent des données plus qu'inquiétantes : l'extrême pauvreté matérielle devient chronique. Le taux de chômage ne dépasse pas 8% et pourtant près de 700 000 personnes, soit 8,6% de la population, se trouvent dans une situation de grave dénuement matériel et social. Selon les objectifs et les prévisions de l'agenda 2030 – dans lequel Vox et ses alliés voient une sorte de plan quinquennal bolchevique – la population menacée d'exclusion sociale en Catalogne devrait actuellement être d'environ 13,5% et, en réalité, elle est de 20,5%. L'économie croît, le chômage diminue, mais la pauvreté devient chronique et augmente. C'est ce qu'affirment tant le rapport de l'agence Generalitat Ivàlua que celui du Réseau européen anti-pauvreté, qui regroupe 19 réseaux régionaux et 23 entités au niveau étatique. Ni le marché du travail ni le modèle de production ne sont présentés comme des outils disponibles pour inverser cette situation. Peut-être que la Constitution devrait actualiser la figure des pauvres solennels, déjà envisagée au XIXe siècle.

Les gouvernements progressistes tentent d’atténuer ces situations, mais ils échouent à plusieurs reprises. Cela s'est produit avec l'Exécutif d'Esquerra et cela se produit maintenant avec le CPS. Les données montrent l’inefficacité de la gauche dans ce combat. Les mal intentionnés voient le contexte électoral puisque, affirment-ils, les plus pauvres constituent une partie de la population qui se rend rarement aux urnes. Le fait est qu’en 2025, avec près de 700 000 personnes en situation de pauvreté matérielle extrême, il n’y a que 136 343 bénéficiaires du Revenu de Citoyenneté Garanti (RGC), à titre complet ou complémentaire.

Tout se passe comme si les administrations ne croyaient pas pleinement que le RGC est un droit subjectif, c'est-à-dire obligatoire lorsque le demandeur respecte les conditions fixées par la loi. Et ils transforment leur perception en un parcours du combattant entretenu par l’enchevêtrement bureaucratique.

Aujourd'hui, le gouvernement de Salvador Illa a augmenté de quatre à huit mois le délai pour déterminer si l'octroi du RGC est approprié ou non. Et ce, à travers une résolution du 13 octobre 2025, contre laquelle « aucun recours ne peut être présenté ». Les promoteurs du revenu garanti – une initiative populaire soutenue à l'unanimité par le Parlement en 2017 – considèrent que la mesure viole la lettre et l'esprit de la loi et ont envoyé une lettre aux groupes parlementaires pour revenir sur la résolution de la Direction Générale des Prestations Sociales.

La Catalogne compte 24 % de la population en dessous du seuil de pauvreté, avec 167 000 mineurs en situation de privation matérielle sévère. La dépense moyenne en Catalogne pour un versement hypothécaire en 2024 était de 688 euros par mois, tandis que celle pour le loyer s'élevait à 731 euros. Autrement dit, une personne qui vit en tant que locataire et perçoit 778,49 euros par mois auprès du RGC dispose de 47 euros de dépenses. Si le ménage compte cinq personnes, l'allocation peut atteindre 1.416,86 euros, ce qui leur donne 137 euros par habitant pour joindre les deux bouts. Il s'agit de prestations presque grotesques, qui ne couvrent que 20,8 % de ceux qui se trouvent dans une situation de pauvreté matérielle extrême. Mais malgré cela, ils marchandent.

Tout cela nous amène à une réflexion inévitable : lorsque nous parlons de baisse ou de suppression des impôts – comme le font la droite catalane ou espagnole – nous ignorons ceux qui sont laissés pour compte. La lutte contre l’extrême pauvreté nécessite des politiques audacieuses, également dans le domaine du marché du travail et du modèle productif. C’est un défi difficile à relever, car il y a des élections au moins tous les quatre ans et les partis ont besoin de coups d’État immédiats. Alors que le nouveau n’est pas né – et n’est pas attendu – et que l’ancien refuse de mourir, la droite populiste est attentive à écumer l’assiette du mécontentement.