Quoi qu'il en soit, deuxième partie
Mario Draghi restera dans l'histoire pour sa promesse, en tant que président de la Banque centrale européenne, de faire tout le nécessaire pour sauver l'euro de sa pire crise. Quoi qu’il en soit, a-t-il déclaré en 2012. Et cela a fonctionné. Douze ans plus tard, l'ancien Premier ministre italien a présenté un rapport sur la compétitivité de l'UE dans lequel il met en garde contre la menace que fait peser sur le projet commun la perte de productivité par rapport à ses principaux concurrents. Draghi propose une révolution : un programme d'investissement ambitieux combiné à un changement radical dans le fonctionnement de l'UE. Il n’est pas évident qu’il y ait un tel capital politique en Europe. Mais continuer sur cette voie, affirme Draghi, n’est pas une option : si la trajectoire actuelle n’est pas corrigée, il sera de plus en plus difficile de financer le modèle social européen et l’UE deviendra un acteur géopolitique hors de propos.
Les données soutiennent ses avertissements. L’écart de productivité entre l’UE et les États-Unis n’a cessé de se creuser ces dernières années ; Seules quatre des 50 plus grandes entreprises technologiques du monde sont européennes et depuis 2000, le revenu disponible des familles américaines a augmenté deux fois plus vite que celui des familles européennes. Il contient des statistiques très inquiétantes : aucune entreprise avec une capitalisation supérieure à 100 milliards n'a été créée de toutes pièces en Europe au cours des 50 dernières années.
L'ancien banquier central estime que la clé pour faire face à ce scénario réside dans une nouvelle stratégie industrielle qui exploite tout le potentiel de dépenses collectives des Vingt-Sept et mobilise quelque 800 milliards d'euros par an en investissement – avec une dette commune, traditionnellement anathème en Allemagne. . — pour changer radicalement de modèle. Ce n'est qu'ainsi, dit-il, qu'il sera possible de profiter de la transformation technologique, de la décarbonation de l'économie ou des nouveaux besoins en matière de défense. Le chiffre est étonnant : le paquet Next Generation s’est élevé à 310 milliards en cinq ans. Draghi veut 800 000 personnes par an pour sortir de la « lente agonie » et retourner jouer dans les championnats américain et chinois.
Et c'est là que commencent les problèmes : il n'y a pas de consensus politique pour émettre une dette commune, pour progresser sur le marché des capitaux, pour changer les règles de majorité qui régissent l'UE, pour renverser (très discutable) les politiques de concurrence pour créer des champions européens capables de rivaliser sur le marché. un niveau mondial. Les ministres allemand et néerlandais n’ont pas mis 24 heures pour s’opposer à tous ces projets ; notamment à la communautarisation des dettes. Rien ne sera facile sur un continent où les partis populistes avancent et défendent un retour très dangereux au nationalisme économique.
Mais le signal d'alarme de Draghi est brutal : l'Europe croupit et le risque est celui d'un déclin progressif. La deuxième Commission d'Ursula von der Leyen est sur le point de démarrer : peut-être que cette annonce, ajoutée à un catalyseur externe tel que les élections américaines, permettra d'entreprendre un programme aussi ambitieux. Peut-être que le « quoi qu’il en coûte » de 2012 a une corrélation sous la forme d’un formidable plan d’investissement, quelque chose qui va au-delà des chiffres : avec l’autorisation (improbable) de Berlin, ce serait une refondation de l’UE.
