Réserves naturelles menacées par la négligence
L'Espagne fait face à l'un des plus grands paris environnementaux de son histoire: restaurer plus de 100 000 kilomètres carrés d'écosystèmes dégradés. L'objectif est de se conformer à la nouvelle réglementation européenne de restauration de la nature. Et bien que le pays mène à la surface protégée au sein de l'Union européenne (UE), une grande partie de ses habitats (forêts, zones humides, rivières ou zones côtières) restent dans un État défavorable. L'absence d'informations scientifiques précises, le financement insuffisant et la nécessité d'un dialogue efficace avec des secteurs productifs et des communautés locales entravent l'engagement d'un plan à la hauteur du défi.
Selon le Règlement sur la restauration de la nature, l'Espagne doit restaurer entre 26 483 et 113 410 kilomètres carrés (km²), qui représentent entre 5,2% et 22,4% du territoire national. « 106 492 km² sont déjà identifiés comme des écosystèmes à restaurer, c'est-à-dire 21% de la surface totale de la Terre nationale », explique Amanda del Río, directrice adjointe de la Global Nature Foundation. Ce chiffre pourrait encore se développer avec une meilleure connaissance et une meilleure surveillance des habitats. « Ces données n'incluent pas les agroécosystèmes ou les villes. Et nous ne savons pas grand-chose sur le milieu marin », ajoute-t-il. En fait, il y a une grande proportion d'espaces dont l'état est inconnu, dit-il. « Près de 85 000 km² correspondent aux zones dont l'état n'a pas encore été évalué avec certitude. C'est l'un des grands défis: avoir de bonnes informations pour prendre des décisions bien informées », dit-il.
« En Espagne, l'intervention humaine a modélisé le paysage à travers l'histoire, mais l'abandon des activités rurales, la surexploitation et le changement climatique ont mis en danger la biodiversité », explique Diana Colomina, responsable du programme des forêts de la WWF. Selon ce spécialiste, 74% des habitats d'intérêt communautaire ont un état défavorable, en particulier dans la région méditerranéenne. « Les forêts, bien qu'ils aient grandi en extension, montrent des problèmes de conservation et de qualité », dit-il. Les écosystèmes aquatiques: les rivières, les zones humides, les côtes et les aquifères sont également sérieusement détériorés, avec des effets aggravés par le changement climatique et l'expansion urbaine. Pour inverser cette crise, souligne-t-il, une approche coordonnée qui comprend la restauration des écosystèmes, la réduction de l'impact humain et la planification territoriale axées sur une connectivité écologique efficace sont essentielles.
Initiatives de papier humide
La restauration européenne de la réglementation de la nature – avec des objectifs contraignants pour restaurer 20% des écosystèmes terrestres et marins de l'UE avant 2030, et tous les écosystèmes avant 2050 – est une étape importante qui peut transformer le territoire et contribuer à freiner la perte de biodiversité et à lutter contre le changement climatique. Mais pour que cette loi ait un réel impact, il est essentiel de mettre en œuvre un plan de restauration ambitieux et spécifique national, avec des preuves scientifiques claires, réalisables, réalistes et basées sur des éléments scientifiques, explique Colomina. La restauration écologique doit aller au-delà d'un ensemble d'actions spécifiques, explique Javier Puertas, du bureau technique Europarc-Spanish. « Vous devez parier sur une infrastructure verte connectée qui transcende les limites des espaces protégés et agit sur l'assemblage du paysage », explique cet expert. Mais la restauration, cependant, rencontre une barrière: le financement des projets.
Il y a un énorme défi: comment financer cela et comment s'assurer que l'argent est bien dépensé, pour des tâches telles que le suivi, l'évaluation et la vérification des résultats, explique la rivière. « Nous avons besoin que la restauration de la nature soit considérée comme un investissement stratégique pour l'avenir du pays, et non comme une dépense », ajoute César López, professeur de département d'écologie à l'Université autonome de Madrid. Certains projets s'appuient sur les fonds de prochaine génération et d'autres aides communautaires telles que la politique agricole commune (PAC), mais celles-ci doivent être redéfinies. « En fait, le PAC actuel continue d'offrir un plus grand soutien à la production de bétail agricole et intensive qu'à la valeur naturelle élevée », explique Celsa Peiteado, responsable du programme alimentaire WWF.
Cela est démontré par le fait que l'aide de location est dirigée par la priorité aux cultures d'irrigation, par rapport à d'autres fermes d'une plus grande importance sociale et environnementale, comme les terres sèches ou le pâturage, explique le spécialiste du WWF. « Nous devons profiter d'une nouvelle réflexion sur le futur PAC afin qu'il parie directement sur la redirection de ces fonds publics importants vers l'agriculture et le bétail capable de fournir des aliments sains, de qualité, de récupérer le bon état des ressources naturelles et de créer un emploi et de donner vie dans des zones rurales », explique.
Dialogue apolitique avec le secteur agroalimentaire
Garder la biodiversité implique un dialogue avec l'un des secteurs les plus sensibles avec plus de pouvoir dans l'économie: l'agriculture. Par exemple, après une série de manifestations au niveau européen ces dernières années, l'objectif de récupérer au moins 10% de la zone agricole en tant que zones de diversité élevée était hors des propositions de la Commission européenne (CE) dans la stratégie de la ferme à la table. «Dans le nouveau Vision de l'avenir de l'agriculture et de la nourriturede la CE, l'accent mis sur la compétitivité est ciblé, évitant que sans écosystèmes sains, nous ne pouvons garantir la souveraineté alimentaire et alimentaire dont nous avons tant besoin », explique Celsa Peiteado, du WWF.
Un autre des points clés était de réduire 50% l'utilisation de pesticides jusqu'en 2030. Mais cet objectif a également disparu de cette nouvelle vision communautaire pour l'avenir de l'agriculture et de la nourriture. « L'éliminer de la feuille de route européenne ne disparaîtra pas les graves problèmes de contamination et d'impact sur la santé des personnes qui impliquent l'utilisation intensive des pesticides de synthèse », souligne-t-il. Beaucoup plus lorsqu'il existe des alternatives à l'utilisation de pesticides chimiques, comme la production écologique elle-même, dans laquelle l'Espagne est un leader européen. « Le défi est de savoir comment articuler un dialogue apolitique; comment articuler les incitations économiques ou la rémunération et la gouvernance participative », conclut Amanda del Río, de la Global Nature Foundation.
