Écoles, terrains de football ou résidences : dans lesquelles les communes sont des lieux à risque d'inondations extrêmes

369 municipalités espagnoles comptent au moins une école qui serait gravement touchée en cas d'inondation extrême. Dans cinquante villes (comme Séville ou Tortosa), les inondations toucheraient un ou plusieurs hôpitaux et dans 55 autres, des gares routières ou ferroviaires. Des installations industrielles dans 231 communes et des usines contenant des matières radioactives dans 54 autres subiraient également de graves dommages en cas d'inondation inhabituelle.

Le ministère de la Transition écologique compile tous ces points « d'importance particulière » dans une base de données publique pour identifier les lieux vulnérables à une crue extraordinaire, celles qui sont attendues, en moyenne, une fois tous les 500 ans. C’est le type d’événements extrêmes que le changement climatique rend plus fréquents et plus dévastateurs.

Dans le tableau et la carte ci-dessous, vous pouvez explorer les 1 003 communes dans lesquelles se trouvent des installations qui seraient gravement endommagées (plus de 25 % de la surface affectée ou des profondeurs supérieures à 30 cm) ou très gravement (plus de 50 % ou plus de 70 cm).

Trois provinces catalanes (Barcelone, Gérone et Tarragone) sont celles qui obtiennent le plus de points, probablement en raison de la forte densité de population dans les zones proches de l'Èbre et d'autres fleuves. À Barcelone, un lieu sur quatre potentiellement sujet à des inondations aux conséquences graves est une école (écoles ou crèches). La province de Valence, où 229 personnes sont mortes il y a un an après le passage du Dana, est la cinquième avec le plus d'installations à risque.

Quand y a-t-il des inondations extrêmes ?

Les crues extrêmes sont celles qui ont une période de retour de 500 ans. Sur la base de l'étude des séries historiques de précipitations, d'inondations et de morphologie du terrain, une cartographie est créée qui dessine les zones qui pourraient être inondées lors d'un épisode si extraordinaire qu'il se produirait une fois tous les 500 ans.

Cette estimation utilise principalement les données des cycles pluviométriques, déjà affectés par le changement climatique. L’une de ses conséquences les plus étudiées est l’augmentation des événements extrêmes, en quantité et surtout en véhémence. Déjà dans la Danaa de Valence, on a pu constater que les inondations dépassaient de loin les zones qui, selon la cartographie officielle, seraient inondées au moins une fois tous les 500 ans. Et ils l’ont tous fait en même temps. L'eau a atteint des zones (à Torrent, Paiporta, Benetússer, Sedaví ou Castellar) où le risque était considéré comme minime. Il y avait des endroits inondés où les modèles hydrauliques ne prenaient pas en compte le danger d'inondation.

Parmi les experts, le dana a servi à mettre sur la table l'examen des données de retour : l'inondation elle-même du 29 octobre les a obligés à analyser si une inondation de cette ampleur était moins improbable qu'on le pensait. Les scientifiques étudient en profondeur les bassins méditerranéens car des épisodes de précipitations extrêmes s’y produisent depuis des siècles. La mauvaise gestion des terres et de l'espace urbain n'a fait qu'aggraver son impact, comme le souligne un rapport du Sommet mondial sur le climat de l'année dernière.

La Confédération hydrographique de Júcar (qui gère une grande partie des rivières et ravins qui ont débordé à Valence) intègre déjà les nouveaux scénarios dans son analyse des zones inondables : « l'adaptation au changement climatique est une priorité dans la gestion des risques d'inondation en Espagne », soulignent-ils de cette organisation. Les données collectées après les dégâts obligent déjà à redessiner les cartes des dangers de la zone.

Certains experts impliqués dans l’analyse et la mise à jour des cartes avec ces nouvelles informations soulignent que les débits dans les petits bassins peuvent être « entre 30 et 50 % » supérieurs à ce qui a été observé dans le passé, ce qui oblige à revoir les périodes de retour de 100 et 500 ans.

Combien de personnes sont exposées ?

Les cartes des risques d'inondation et leurs conséquences potentielles sont centralisées par le ministère depuis après 2010, date d'entrée en vigueur de l'arrêté royal qui les réglemente, suite à une directive européenne trois ans plus tôt.

Lorsque cette information a été publiée, il a été possible de vérifier combien de personnes seraient « sous l'eau » en cas d'inondation majeure, puisque les plans d'urbanisme municipaux ont tendance à être plus anciens. Le risque extrême était ainsi évident dans certaines petites communes, où la quasi-totalité de la population vivait dans des zones sujettes aux inondations. C'est le cas de Polinyà de Xúquer (Valence), avec 98% des habitants exposés ; Santa Cristina de la Polvorosa (Zamora), avec 97 % ; ou Sant Jaume d'Enveja (Tarragone), avec 96,3%.

Parmi les grandes villes, Murcie se distingue, où près de deux habitants sur trois (62,8%) vivent dans des zones incluses dans les couches cartographiques d'inondation. Au niveau provincial, la proportion dépasse 30 %. À Valladolid, plus de la moitié de la population municipale vit dans des zones à risque, et à Séville, ce chiffre avoisine les 50 %. Pour des villes de cette taille, une inondation aurait des conséquences potentielles sur des dizaines de milliers de personnes et des centaines d’infrastructures critiques.

Méthodologie

Les données de risque proviennent des cartes de risque de crue fluviale avec une période de retour de 500 ans élaborées par le ministère de la Transition écologique et du Défi démographique. La nappe phréatique est basée sur la cartographie des risques pour la population. Les infrastructures proviennent du dossier des risques à des points d'importance particulière. Dans ce cas, la catégorie du patrimoine culturel est exclue et seules les installations présentant un risque grave ou très grave sont présentées. En outre, les sous-types d'école, d'éducation de la petite enfance et d'enseignement scolaire ont été unifiés dans la catégorie des écoles.

Les cartes interactives utilisent la couche raster du Plan National d'Orthophotographie Aérienne (PNOA) (CC-BY 4.0, scne.es) et la couche hydrographique de l'Institut Géographique National (IGN). Les étiquettes de population ont été obtenues auprès du Répertoire géographique de base d'Espagne (NGBE).

La répartition des infrastructures par commune a été complétée en croisant les emplacements identifiés par le ministère avec la carte IGN des circonscriptions communales.

Les données sur les habitants concernés proviennent de l'analyse des risques démographiques du ministère, basée sur les informations du recensement de 2011. Le recensement de la même année a été utilisé pour les chiffres de la population de la province.

Dans le tableau suivant, vous pouvez consulter la liste complète des infrastructures à risque. Les noms des points à risque sont également utilisés sur les étiquettes des cartes et proviennent directement de l'ensemble de données du ministère.