Jordan Schwartz, vice-président de la BID : « Les marchés de la biodiversité vont exiger un autre niveau de transparence »
La protection de la nature est l'un des défis de développement les plus critiques de notre époque, maintenant que la crise climatique et la perte de biodiversité sont étroitement liées, déclare Jordan Schwartz (New Haven, 58 ans), vice-président exécutif de la Banque interaméricaine de développement (BID). , qui a été très présente ces deux semaines à l'énorme sommet mondial des Nations Unies sur la biodiversité, la COP16, qui se tient dans la ville colombienne de Cali. Pour atteindre les objectifs du Cadre mondial pour la diversité biologique, qui sont en cours de discussion à Cali, « les banques multilatérales de développement travaillent ensemble de manière sans précédent pour protéger et intégrer la biodiversité », explique-t-il.
La BID a atteint un total de 2 milliards de dollars de financement annuel pour la nature. 1,3 milliard dirigés vers le secteur public et 700 000 autres provenant de sa division privée, la BID Invest, détaille Schwartz au début de cet entretien dans un hôtel du centre de Cali, dans le cadre de la Conférence des Parties à la Convention sur les produits biologiques. Diversité. , le nom officiel du sommet. Ce montant représente près de 13 % du total de ses approbations. «C'est la première fois qu'un organisme multilatéral parvient à définir précisément le montant du financement des projets et programmes en faveur de la nature», souligne-t-il.
Demander. Cette COP16 a-t-elle marqué un tournant dans le financement de la nature ?
Répondre. L'inflexion est un bon mot. D'après ce que j'ai vu, il s'agit plutôt d'une inflexion dans la reconnaissance de l'importance et des accords de rechercher des moyens d'obtenir du financement. Mettre en œuvre des systèmes de compréhension sur la manière dont nous allons financer, les sources et les utilisations du financement. Nous avons constaté un niveau d’engagement plus élevé que ce que les organisateurs de la COP15 à Montréal prévoyaient il y a deux ans. Il s’agit d’une croissance globale, pas suffisante pour combler l’écart, mais une avancée importante. Une partie du rôle des organismes multilatéraux consiste à servir de médiateur sur les marchés, à trouver des moyens d’offrir des financements et à les inclure intentionnellement dans nos programmes de développement. C’est ce que nous faisons à la BID, et je constate qu’en général les organismes multilatéraux évoluent dans cette direction.
Q. Quels exemples de financements innovants mettriez-vous en avant dans le cadre de cette COP16 ?
R. Nous avons beaucoup investi, travaillant avec les pays pour concevoir des programmes d’échange de dettes en faveur de la nature. Nous avons lancé un programme avec l'Équateur dans lequel nous garantissons l'émission d'obligations souveraines, en utilisant notre bilan pour les garanties, ce qui donne un coût des obligations assez bas. Cela permet au gouvernement de reprofiler sa dette. Il existe un engagement, en partenariat avec The Nature Conservancy, à protéger les îles Galapagos. Également à la Barbade pour préserver l'eau. Aux Bahamas, nous avons procédé à un échange de dette pour la protection de sa zone maritime et nous en avons un autre en préparation en Équateur. C’est un instrument très demandé.
Q. Comment suivez-vous l’évolution des financements liés à la nature ?
R. Cela constituera une partie importante du portefeuille multilatéral et continuera à croître, mais cela nécessite l’engagement des institutions. Dans notre cas, nous avons créé une cellule spécifiquement nature et biodiversité, car cette structure est nécessaire pour concevoir des projets et accompagner les gouvernements. Nous recherchons des ressources pour permettre aux pays de réduire les coûts s’ils démontrent qu’ils ont réussi à réduire leurs émissions ou qu’ils ont investi dans l’adaptation et la résilience. Nous élargissons le programme pour inclure des investissements dans les systèmes de protection de la biodiversité et des écosystèmes. C’est le type d’intentionnalité requis par les quelques institutions qui disposent des ressources et de la capacité d’agir comme médiateurs sur les marchés afin d’augmenter l’offre de financement. Il faut que les gouvernements soient de l’autre côté de la table, qu’ils comprennent l’importance de l’instrument et qu’ils participent au débat autour de ses priorités.
Q. Le secteur privé est-il nécessaire pour atteindre les objectifs convenus à l’échelle mondiale en matière de biodiversité ?
R. Le secteur privé doit participer au débat. Vous répondrez aux incitations, car votre objectif est la rentabilité. Si vous ne voyez pas de moyen de croître et de devenir rentable selon les règles du jeu d'un pays ou d'une région, il vous sera très difficile d'inclure des éléments de protection de l'environnement dans vos programmes. Il sera très difficile pour les entreprises de s’engager si elles n’ont aucun moyen de contrôler dans quoi elles investissent et de vérifier que ces investissements ont été positifs pour la nature – ou du moins qu’ils ne lui nuisent pas. Cela a été un élément très important de cette COP : les marchés émergents de crédit pour la biodiversité vont nécessiter un autre niveau de transparence, de cohérence et de normes pour se développer en tant que marché et attirer des investissements vers des projets spécifiques.
Q. L'Amazonie a été le protagoniste de ce sommet. Comment fonctionne la collaboration de la BID avec l’Organisation de coopération du traité amazonien (ACTO) ?
R. La plateforme que nous avons conçue avec les huit pays de la région amazonienne représente l’une des grandes avancées du débat. Sa création pourrait attirer des niveaux d’investissement pour la protection de son capital naturel, pour le soutien des communautés et pour une meilleure gestion des villes que possède déjà l’Amazonie.