La nécessité d’un nouvel objectif de financement climatique pour l’Amérique latine et les Caraïbes

Depuis des années, le changement climatique constitue une menace sérieuse pour l’Amérique latine et les Caraïbes. Cependant, les défis à relever pour y remédier se sont accrus au fil du temps. Malgré les tentatives de plusieurs pays pour y remédier, des défis persistent pour dissocier leurs économies des activités polluantes. Ainsi, tandis que certains pays accroissent leur dépendance aux énergies fossiles, d’autres subissent les conséquences des impacts négatifs de la crise climatique.

Selon l’Indice de finance durable (IFS) 2024 du Climate Finance Group pour l’Amérique latine et les Caraïbes, il existe un écart important entre les revenus générés par les activités à forte intensité de carbone et ceux destinés à lutter contre le changement climatique et à protéger la biodiversité. Ensemble, les 20 pays les plus émetteurs de la région reçoivent 19 fois plus de revenus des activités liées à l’exportation de combustibles fossiles que des questions liées à la conservation de la nature. De plus, elles allouent 12 fois plus de ressources aux projets de production de combustibles fossiles qu'aux initiatives que les deux secondes initiatives.

Ce déséquilibre reflète la dépendance historique de la région à l'égard de secteurs tels que les mines, le pétrole, le charbon et le gaz, mais il représente également une opportunité de réorienter les flux financiers. Il faut reconnaître que la transition vers des économies à faibles émissions de carbone n’est pas seulement une question d’atténuation du changement climatique, mais aussi d’adaptation, de protection de la nature et de compétitivité économique à long terme.

Au niveau national, les pays d’Amérique latine et des Caraïbes doivent accélérer leur transition vers des finances plus durables. La dépendance économique à l’égard des activités liées au carbone met non seulement en danger la réalisation des objectifs climatiques internationaux, mais expose également la région aux effets dévastateurs du changement climatique, tels que les catastrophes naturelles et les migrations forcées.

L’IFS 2024 souligne l’urgence d’un changement radical dans l’allocation des ressources. Actuellement, la plupart des pays de la région consacrent moins de 1 % de leur budget à des projets qui contribueront à lutter contre le changement climatique et à protéger la biodiversité. El Salvador est l'une des rares exceptions, allouant plus de 3 % de son budget aux initiatives en matière de climat et de durabilité, mais de nombreux autres pays restent à la traîne, limitant leur capacité à s'adapter et à atténuer les effets du changement climatique.

Cette tâche n’incombe pas uniquement aux pays de la région. Il est très important que des engagements financiers soient pris au niveau international, comme la création d’un nouvel objectif collectif quantifiable de financement climatique qui aide les pays à financer des actions urgentes. Ceci, a-t-on répété, ne doit pas être uniquement axé sur l'adaptation, mais doit être assuré par un financement public sous forme de dons pour éviter d'augmenter le niveau d'endettement des pays. Il s’agit d’un nouvel objectif qui sera approuvé lors de la COP29 qui aura lieu à Bakou et qui sera essentiel pour encourager les pays de la région à s’orienter vers des finances plus durables.

Le nouvel objectif de financement climatique doit prendre en compte ces besoins et priorités des pays de la région, ainsi que du reste des pays en développement. Il ne faut pas se contenter d’un chiffre, même s’il faut considérer que les besoins sont évalués en millions de millions de dollars, et non plus seulement en milliards de dollars. Mais il faut aussi prendre en compte des aspects qualitatifs, comme l’amélioration de l’accès à ces financements.

Bien qu'aucun pays n'ait réussi à harmoniser ses finances pour les rendre complètement durables, la vérité est qu'il existe des pays qui ont dû augmenter leurs investissements publics pour faire face aux pertes et aux dommages causés par le changement climatique, comme cela s'est produit en Amérique centrale. pays. Deux exemples sont le cas susmentionné du Salvador et celui du Guatemala, qui obtient un score de 2,6 sur 4 points dans le classement de la finance durable. En effet, le Guatemala a alloué 35 fois plus de ressources aux activités de lutte contre le changement climatique qu'aux activités à forte intensité de carbone ; puisque c’est un pays qui ne dépend pas de l’industrie fossile pour nourrir son économie. Cependant, cela présente également des défis en matière d’accès au financement international du climat.

D'autres pays comme le Honduras, la Jamaïque et le Panama ont également progressé dans leur allocation budgétaire publique en faveur du changement climatique. Cela ne veut pas dire qu’ils ne sont pas confrontés à des difficultés pour accéder au financement international, ce qui limite également leur capacité à mettre en œuvre leurs engagements climatiques acquis au niveau international.

Le Brésil et le Mexique, les plus grandes économies de la région, se trouvent dans une position critique dans le contexte de la finance durable. Selon l'IFS 2024, les deux pays ont obtenu des scores moyens et faibles : le Brésil, avec 2,1 points, et le Mexique avec 1,3 points. Ces résultats reflètent une disparité entre leurs revenus et dépenses issus d’activités à forte intensité carbone et les financements associés à la lutte contre le changement climatique.

En 2023, le Brésil a généré 33 fois plus de revenus grâce à des activités à forte intensité de carbone que grâce à des sources internationales de financement climatique, et a alloué 1,5 fois plus de budget aux activités polluantes qu'aux initiatives durables. Le Mexique, pour sa part, est confronté à une situation plus complexe : il a généré 57 fois plus de revenus grâce à des activités à forte intensité de carbone, alors qu’il a alloué 28 fois plus de ressources aux secteurs polluants qu’à la lutte contre le changement climatique.

Malgré ces défis, le Brésil et le Mexique ont la possibilité de mener des changements cruciaux dans la région. En raison de leur poids économique et de leur influence politique, les deux pays pourraient mobiliser considérablement des capitaux vers des projets durables, créant ainsi un effet multiplicateur qui inciterait d’autres pays de la région à suivre la même voie. Pour y parvenir, il est essentiel qu’ils alignent leurs politiques budgétaires sur les engagements internationaux en matière de climat. Il s’agit d’encourager le développement des énergies renouvelables et d’améliorer l’efficacité énergétique, tout en décourageant les activités qui perpétuent l’émission de polluants.

Les pays de la région ont une occasion unique de diriger la transition mondiale vers la durabilité, ce qui impliquera des transformations nationales et un soutien international. Par conséquent, le nouvel objectif de financement collectif quantifiable est essentiel pour soutenir une ambition croissante en matière d’actions climatiques, tant d’atténuation que d’adaptation. Il est urgent que la région approuve ce nouvel objectif lors de la COP 29 et continue de promouvoir les transformations nécessaires au niveau national. Il n'y a pas de temps à perdre. Sans objectif, il n'y a pas de planète.