La nomination par Trump d'un envoyé spécial pour le Groenland ouvre une nouvelle crise avec l'UE

Il n’y a pas d’apaisement possible avec Donald Trump. Environ un an après avoir renouvelé son ambition impérialiste en annonçant son intention d'annexer le Groenland, le président des États-Unis a franchi une nouvelle étape ce dimanche soir (heure de Washington) en nommant le gouverneur républicain de Louisiane, Jeff Landry, comme envoyé spécial pour cette île de l'Atlantique Nord, territoire autonome du Danemark.

Il l'a fait avec un message sur son réseau social, Truth, qui a été interprété de l'autre côté de l'Atlantique comme une nouvelle menace de la part du prétendu allié. Dans son mandat, le locataire hyperactif de la Maison Blanche nomme Landry, un partisan du monde MAGA (qui a reçu la nomination comme commission pour faire du Groenland « une partie des États-Unis »).

La réponse de l'UE est venue de la bouche de ses deux plus hauts responsables, le président du Conseil européen, António Costa, et celui de la Commission, Ursula von der Leyen : « L'intégrité territoriale et la souveraineté sont des principes fondamentaux du droit international.

Il y a également eu une réponse rapide de Copenhague et de Nuuk, capitales du Danemark et du Groenland. « Nous l'avons déjà dit clairement. Maintenant, nous le répétons : vous ne pouvez pas annexer d'autres pays », ont déclaré la Première ministre danoise Mette Frederiksen et le chef du gouvernement groenlandais Jens-Frederik Nielsen dans un communiqué commun. « Le Groenland appartient aux Groenlandais. (…) Nous espérons que notre intégrité territoriale commune sera respectée. »

Le nouveau choc est servi. Alors que les échos de la publication de la Stratégie de sécurité nationale américaine – qui affirme que l’Europe est confrontée à « la disparition de sa civilisation » et défend sans équivoque l’option d’ingérence dans les affaires intérieures de ses partenaires pour défendre les ultras –, Trump met sur la table une autre menace qui, par ailleurs, remet en question un élément clé parmi les prétendus alliés : l’inviolabilité des frontières des États. Le Groenland fait partie du Royaume du Danemark en tant que territoire autonome. Et le Danemark fait partie de l’OTAN, un club auquel appartiennent également les États-Unis.

Sans précédent

La nomination de Landry est exceptionnelle non seulement en raison du caractère « prédateur » du geste, un adjectif que de nombreux analystes ont utilisé cette année pour définir la politique étrangère de Trump. C’est aussi parce que c’est la première fois dans l’histoire qu’un envoyé spécial est nommé pour le Groenland (oui, il y en a eu dans le passé pour l’Arctique).

A Washington, ce chiffre est habituellement réservé aux pays, régions ou conflits qui représentent une menace sérieuse ou une opportunité importante pour les intérêts de la puissance. Lors de sa deuxième présidence, le républicain n'en a nommé qu'une douzaine : de l'envoyé spécial pour la Russie et le Moyen-Orient (Steve Witkoff) à ceux pour le Venezuela (Richard Grenell) ou l'Amérique latine (Mauricio Claver-Carone). Le fait que le Groenland soit intégré à ce club constitue en soi une escalade rhétorique de la part de Trump.

« Jeff comprend à quel point le Groenland est essentiel à notre sécurité nationale et fera vigoureusement progresser les intérêts de notre pays pour la sécurité et la survie de nos alliés et, bien sûr, du monde. Félicitations, Jeff! » Trump a écrit dans son message. Dans sa réponse en

Après avoir pris connaissance de la désignation, le Danemark a demandé ce lundi à Washington le « respect » de son intégrité territoriale. Le ministre danois des Affaires étrangères, Lars Lokke Rasmussen, a annoncé dans les médias locaux son intention de convoquer l'ambassadeur américain dans le pays dans les prochains jours pour lui demander des explications. Le chef de la politique étrangère du pays nordique s'est dit « profondément bouleversé par cette nomination d'un envoyé spécial ».

Cette nomination laisse également cet ambassadeur, Ken Howery, l’homme proche de Trump choisi par lui pour le Danemark, dans une situation inconfortable. Il fait partie du groupe de ceux qui sont arrivés de la Silicon Valley sur l’orbite de la Maison Blanche. Il est l'un des fondateurs de PayPal, aux côtés, entre autres, de Peter Thiel, l'une des voix les plus influentes de l'extrême droite à Washington, identifié comme un conseiller de JD Vance, vice-président (et qui sait s'il sera le prochain président) des États-Unis. Howery a reçu l'approbation du Sénat pour ce poste en octobre et s'est montré quelque peu tiède lorsqu'on l'a interrogé sur les projets de Trump d'annexer le Groenland.

Les ambitions de Trump d’élargir les frontières des États-Unis au cours de son mandat ne sont pas nouvelles. Il les a relevés avant de prendre ses fonctions pour la deuxième fois en janvier. Ses objectifs – pour l’instant rhétoriques – vont au-delà du Groenland. Le président des États-Unis a également répété qu’il ambitionnait de faire du Canada le 51e État de l’Union, aussi folle que puisse paraître l’idée. Il a également menacé de reprendre le contrôle du canal de Panama, une infrastructure qui était aux mains des Américains depuis sa construction finale (qui a duré 10 ans et s'est terminée en 1914) jusqu'en 1999, date à laquelle elle a été cédée au pays d'Amérique centrale après une période de gestion partagée.

La Maison Blanche a même calculé combien coûterait l’acquisition et l’administration du Groenland, en plus des revenus qu’impliquerait l’exploitation de ses ressources naturelles, principalement minérales, comme l’a rapporté le journal en avril.

Trump a déclaré dès le début de l’année qu’il n’excluait pas le recours à la force pour annexer l’île. Elle compte 57 000 habitants et est la plus grande au monde qui ne forme pas un continent : une vaste portion de terre et de glace située entre les océans Arctique et Atlantique, riche en ressources naturelles et en valeur géostratégique, car elle est essentielle pour la navigation autour de la région arctique.

Là-bas, Washington maintient une base militaire, appelée Pituffik ; un vestige de la guerre froide. Il constitue, selon l'armée américaine, un emplacement stratégique pour les missions de défense antimissile et de surveillance spatiale. C'est à partir de cette installation militaire que Vance a dénoncé en mars, lors d'une visite controversée à Nuuk, que le Danemark « n'investit pas suffisamment au Groenland ». Selon les sondages, une écrasante majorité des habitants de l'île ne soutiendraient pas un avenir en tant qu'Américains.

Le président républicain n’est même pas le premier locataire de la Maison Blanche à poser son regard sur ce terrain : Harry Truman a même proposé 100 millions de dollars pour l’île en 1946. Tant les autorités du Groenland, qui jouissent du droit à l’autodétermination depuis 2009, que celles du Danemark et de l’Union européenne ont rejeté les prétentions expansionnistes de l’actuel président.

Landry est gouverneur de la Louisiane depuis 2024 et a basé son travail sur la mise en œuvre des idéaux MAGA dans cet État du sud profond. Trump l’a fréquemment félicité depuis son retour à la Maison Blanche. La relation entre les deux fut renforcée par le soutien inconditionnel de Landry à la décision du gouvernement d'envoyer la Garde nationale à la Nouvelle-Orléans, la ville la plus peuplée de Louisiane. C'est le cinquième à recevoir l'envoi de troupes pour, selon le président, lutter contre la criminalité et soutenir les autorités de l'immigration dans la mise en œuvre du programme d'expulsions massives de l'administration républicaine. Comme les quatre précédentes (Los Angeles, Washington, Chicago et Memphis), c'est aussi une ville démocrate.