Le Brésil, leader de la prévention de la maltraitance des enfants uniquement sur papier

Quand on parle de maltraitance d’enfants au Brésil, deux réalités contradictoires se dévoilent. D’une part, il y a le pays de grandes réalisations telles que la législation pour la prévention et la criminalisation de ces crimes, qui le placent au premier rang au niveau régional en termes de réglementation et comme le seul en Amérique latine avec un budget défini pour pérenniser ce plan national. Mais il y a aussi le Brésil des victimes, dans lequel quatre filles sont violées toutes les heures, généralement par un proche. Une tendance qui n’a guère changé au cours de la dernière décennie. « Entre la loi approuvée et la loi exécutée, il y a un monde », explique par téléphone la directrice de l’Institut Liberta, Luciana Temer.

L’expert commente ainsi le rapport régional sur (Out of the Shadows), préparé par l’unité d’analyse de la Ignite Philanthropy Foundation et coordonné par le Child Rights International Network (CRIN). L’étude, qui a analysé les politiques publiques dans ce domaine de 60 pays (dont neuf d’Amérique latine : Argentine, Venezuela, Colombie, El Salvador, Guatemala, Jamaïque, Mexique, Pérou et Brésil) a conclu que ce dernier occupait la onzième place. dans le monde, avec 65,7 points sur 100.

Cette enquête a mis en évidence la criminalisation de ces crimes sexuels, les processus judiciaires qui « évitent la revictimisation » des enfants en racontant ce qui s’est passé, et le programme de formation des juges et des procureurs. Bien qu’Itamar Gonçalves, directeur du plaidoyer chez Childhood Brasil, salue certaines initiatives, il a le sentiment que « presque rien » n’est tangible au quotidien, notamment en termes de prise en charge des survivants d’abus. depuis en 2017 Le Brésil a approuvé la loi fédérale sur l’écoute protégée pour fournir des soins dans un espace sûr aux jeunes qui signalent des cas de harcèlement ou d’abus sexuels, l’organisation surveille le nombre de municipalités du pays qui ont mis en œuvre le plan. « Il n’y en a encore presque aucun qui a rendu ces services efficaces. Nous travaillons sur un plan national pour mettre en œuvre ce que comprend cette loi, ce qui est en soi très positif. Ce n’est tout simplement pas encore une réalité. »

Au Brésil, plus de 66 000 personnes ont subi des violences sexuelles en 2021, dont 61,3 % correspondent à des enfants de moins de 14 ans, selon les données de l’Annuaire brésilien de la sécurité publique. Ce pourcentage a augmenté de 4,2% par rapport à 2020. Les violences sexuelles envers les mineurs sont une réalité répandue et passée sous silence à travers le monde. Selon les données de l’OMS, une femme adulte sur cinq et un homme sur 13 ont déclaré avoir subi des abus sexuels dans l’enfance. De plus, comme le soulignent les deux experts, ces chiffres ne représentent généralement que la  » pointe de l’iceberg « . Seuls les cas déclarés ou traités dans un hôpital sont enregistrés.

Mais le reportage au Brésil est, selon Gonçalves, un . « Un enfant qui prend le courage de dénoncer va sauter d’une administration à l’autre, il doit raconter plusieurs fois ce qui lui est arrivé… Il est très courant qu’il finisse par abandonner à cause de cela ou à cause de problèmes familiaux ou sociaux. pression », dit-il. « Nous avons une poignée de recommandations internationales, de normes publiques et même privées… mais nous n’avons pas réussi à les sortir du papier. »

Le rapport, qui est la première évaluation mondiale de la manière dont les pays du monde entier traitent la violence sexuelle contre les enfants, montre également les contrastes frappants entre les pays. Le Brésil, le Mexique, le Guatemala et la Colombie sont les seules nations d’Amérique latine dans les premiers rangs. Le Pérou, le Venezuela et l’Argentine font partie des 15 pays les moins bien notés. Les principales critiques adressées à la législation argentine sont l’absence d’un service de police spécialisé dans les affaires d’exploitation et d’abus sexuels, le manque d’unités spécialisées pour répondre aux cas perpétrés virtuellement et une classification pénale ambiguë qui donne lieu à des interprétations très ouvertes.

L’Argentine, comme le Brésil, n’a pas aboli le délai de prescription pour le crime d’exploitation et d’abus de mineurs. Ainsi, en Argentine, une violation d’un mineur se prescrit 15 ans après que le jeune ait atteint l’âge de 18 ans. Et au Brésil, 20 ans plus tard. « Cette mesure est très discutable », explique Temer. « C’est très difficile pour une personne de dénoncer. Beaucoup d’adultes à qui nous parlons nous disent que ce n’est que des décennies plus tard qu’ils décident de le faire. La justice ne peut pas leur fermer la porte lorsqu’ils sont encouragés.

L’éducation sexuelle, une autre question en suspens

S’il y a un point sur lequel les organisations, les États et les victimes s’accordent, c’est que l’éducation sexuelle est la clé de la prévention. L’abus sexuel se produit généralement par la persuasion des adultes et tend à confondre le mineur, qui doute parfois qu’il s’agisse d’une pratique normale ou a honte de le signaler. L’école peut être un espace sûr pour détecter les comportements étranges, donner des outils au petit et faciliter les réseaux de soutien. Cependant, les secteurs les plus conservateurs critiquent l’inclusion de ces savoirs dans le projet éducatif. « Au Brésil, ils continuent d’appeler cela l’idéologie du genre et les mythes qu’ils ont sont basés sur des distorsions absurdes », explique Temer.

Gonçalves attend beaucoup du gouvernement de Luiz Inácio Lula da Silva, qui a pris ses fonctions il y a quatre mois. « Nous avons eu de nombreux projets interrompus par cette mentalité ultra-conservatrice de Jair Bolsonaro [expresidente de Brasil]. Nous espérons que ce sera une priorité pour Lula, car c’est urgent. Le nombre de victimes est épouvantable et nous savons qu’il y en a beaucoup, beaucoup plus. »