Le Royaume-Uni et l’Argentine, face-à-face dans la lutte contre le réchauffement

Le Royaume-Uni et l'Argentine sont en tête et en queue du sommet de l'ONU sur le climat qui se tient à Bakou (Azerbaïdjan), la COP29. Alors que dès la première semaine de la conférence le président Javier Milei a ordonné à la délégation argentine de rentrer dans son pays, le gouvernement britannique multiplie depuis le début les gestes et les annonces pour « restaurer le rôle du Royaume-Uni en tant que leader climatique », comme il l'a déclaré. » a déclaré mardi le Premier ministre travailliste Keir Starmer depuis Rio de Janeiro, au Brésil, à la clôture du sommet des dirigeants du G20.

« La politique climatique a sans aucun doute changé par rapport au gouvernement conservateur précédent », déclare Rebecca Newsom, analyste de la délégation britannique de Greenpeace à Bakou. « Même au cours des cent premiers jours du nouveau gouvernement travailliste, l'engagement de mettre fin aux nouvelles licences pétrolières et gazières a été confirmé », ajoute ce politologue de l'ONG environnementale. Newsom cite également d’autres mesures déjà adoptées : comme une nouvelle vente aux enchères d’énergies renouvelables pour augmenter l’éolien offshore. « C'était un bon début et cela marquait définitivement un changement de direction », ajoute-t-il.

Au niveau international, au tout début de la COP29, le Royaume-Uni a annoncé la mise à jour de son plan climat – programmes nationaux connus au sein de l'ONU sous l'acronyme NDC – dans lequel il s'engage à réduire les émissions de gaz à effet de serre de l'économie britannique. de 81% en 2035 par rapport aux niveaux de 1990, le plaçant en tête des pays développés. « Je pense que lors de cette conférence, le fait que le Royaume-Uni ait présenté une NDC relativement ambitieuse jusqu'en 2035 a également beaucoup aidé », ajoute Newsom. « Relativement ambitieux », souligne-t-il, tentant de modérer quelque peu son enthousiasme.

Mais ce qui est important, ce n’est pas seulement le plan, qui est très important, mais aussi le fait qu’il ait été l’un des premiers pays à le faire. 2025 est marquée sur le calendrier des négociations climatiques comme l'année au cours de laquelle les près de 200 pays participant à ce processus doivent mettre à jour leurs CDN et fixer de nouveaux objectifs pour 2035 pour réduire les émissions qui contribuent à se conformer à l'Accord de Paris, qui vise à garantir que le réchauffement climatique reste dans les limites les moins catastrophiques possibles.

« Pour autant que nous puissions en juger, cela semble être une CDN ambitieuse, même si nous manquons de plus d’informations », déclare Niklas Höhne, du NewClimate Institute. « Mais le Royaume-Uni est vraiment un très bon exemple de la façon dont un pays établit des politiques climatiques sur une longue période », ajoute-t-il, faisant référence à la loi pionnière sur le climat qu'un autre gouvernement travailliste a approuvée en 2008 et qui, bien qu'avec des hauts et des bas. dans son application, , a été maintenu. Cette politique de long terme a permis par exemple au Royaume-Uni de se sevrer du charbon et de fermer cette année sa dernière centrale électrique alimentée à ce combustible en octobre, souligne Thea Uhlich, de l'organisation Germanwatch.

Ces deux organisations ont présenté ce mercredi à Bakou leur Indice de performance en matière de changement climatique, qui analyse depuis deux décennies les politiques anti-réchauffement des pays qui contribuent le plus au problème. Dans cette édition, les mesures de 63 pays en plus de l'Union européenne ont été passées au crible ; Ce groupe de pays est responsable de 90 % des émissions mondiales de gaz à effet de serre. Le Royaume-Uni gagne 14 places dans un classement dominé par le Danemark et les Pays-Bas. Les Britanniques sont juste après.

L'Espagne se classe au 19ème rang, avec une performance jugée « moyenne » selon les critères utilisés dans cet indice. La composante qui compte le plus, avec un poids de 40 %, est la réduction des émissions, et les politiques climatiques, la promotion des énergies renouvelables et l'utilisation de l'énergie ont un poids de 20 % chacune.

En revanche, l'Argentine occupe la 59ème place du classement, en baisse de six points par rapport à l'année précédente. Jan Burck, également de Germanwatch, a rappelé que le président Milei « est un négationniste » du changement climatique causé par l'homme. En outre, son gouvernement « a supprimé toutes les références de tous les documents officiels au changement climatique et à la crise climatique », a prévenu Burck. « Cet état de déni conduit à la stagnation et à la régression de l'action climatique », prévient le rapport présenté ce mercredi, dans lequel cependant les experts soulignent que « les gouvernements locaux et les villes ont mis en œuvre en même temps des politiques respectueuses du climat ». Pays d'Amérique latine.

Après le retrait de la délégation argentine de la COP29, la crainte que l’Argentine prenne la décision de quitter l’Accord de Paris, comme l’a fait Donald Trump lors de son précédent mandat, s’est accrue. Cependant, le ministre argentin des Affaires étrangères, Gerardo Werthein, a assuré au journal uruguayen que l'Argentine n'abandonnerait pas l'Accord de Paris. « Nous réévaluons simplement nos positions », a déclaré Werthein. Cette situation n'est pas sans rappeler ce qui s'est passé avec le Brésil en 2018 et 2019, lorsque Jail Bolsonaro avait promis de retirer son pays de l'Accord de Paris, bien qu'il ait ensuite reculé par crainte que cette mesure n'affecte ses exportations.

À l’heure actuelle, le Brésil peut être considéré comme l’antipode de Bolsonaro. En fait, le gouvernement brésilien a également présenté au sommet un nouvel objectif pour 2035 : réduire ses émissions entre 59% et 67% par rapport à 2005. Ce pays accueillera le sommet de l'année prochaine au cours duquel il discutera du tableau de toutes les CDN. et le président Lula da Silva s'est efforcé, lors de la réunion du G20 de cette semaine, d'inclure dans la déclaration finale de la réunion des messages importants en faveur de la lutte contre le changement climatique face au nouveau panorama qui se dessine. arrivée de Trump en janvier.

Le Royaume-Uni a également joué une fois de plus un rôle important dans ces travaux. Starmer, l'un des rares dirigeants des principales nations du monde à assister à l'ouverture de la COP29, s'est ensuite rendu à Rio et a présenté mardi une alliance mondiale pour les énergies propres qui vise à stimuler le financement international du climat. Des pays comme le Brésil, l’Australie, le Canada et la France font également partie de cette alliance.